美國發布貧困收入基準線

每年美國政府都會在制定財政預算之前，公布由聯邦統計機構統計的美國全國貧困收入基準線，便於國會和聯邦，州政府制定法律，幫助低收入人口。2010的貧窮收入基準線要與2009年比基準保持一致，直到2010年3月份。原因是從1965年以來，美國的CPI（消費者物價指數）首次比前一年低，如果重新計算，將使得貧困線降低。

根據美國法律，數據統計由社會安全署（Social Security Administration)下的統計局（Census Bureau) 負責收集、計算， 由聯邦政府的健康與人類服務部（Department of Health and Human Services HHS)負責發布全國貧困收入基準.

HHS的一個重要職責就是確定美國領土上哪些人是窮人，他們好向聯邦政府和國會提供資料，爭取資源，便於為這些窮人提供衛生，醫療，營養等等「人類服務」。窮人的標準按照家庭人口數量，和所居住的州來區分。一共分三大類地區，一類是48個在美洲大陸的州，一類是阿拉斯加，還有一類是夏威夷。（SOURCE:Federal Register, Vol. 74, No. 14, January 23, 2009, pp. 4199–4201）

The 2009 Poverty Guidelines for the48 Contiguous States and the District of Columbia（48 大陸州和首都特區）

Persons in family（家庭人數） Poverty guideline（貧困線）

1 $10,830

2 14,570

3 18,310

4 22,050

5 25,790

6 29,530

7 33,270

8 37,010

For families with more than 8 persons, add $3,740 for each additional person.（家庭人口超過8人，每多一人，加$3740)2009 Poverty Guidelines forAlaskaPersons in family Povertyguideline1 $13,5302 18,2103 22,8904 27,5705 32,2506 36,9307 41,6108 46,290For families with more than 8 persons, add $4,680 for each additional person.2009 Poverty Guidelines forHawaiiPersons in family Poverty guideline1 $12,4602 16,7603 21,0604 25,3605 29,6606 33,9607 38,2608 42,560For families with more than 8 persons, add $4,300 for each additional person.比較48個大陸州三口之家的貧困線是18310美元，比去年提高了710美元；單身漢的貧困線提高了430美元。阿拉斯加和夏威夷的生活水準比多數大陸州要高，三口之家貧困線相應為22890美元和21060美元。 因為統計方法的差異，美國HHS的貧困線與美國統計局的貧困線有細微差異。比如統計局的數字中往往用了權重（例如三口之家在總人口中的比例）來計算，而且不包括資本收入（比如買賣股票）。兩者數字有所差異不會超過一千美元。總的看來，統計局的數字要低一些，HHS的要高一些，美國國會一般用HHS的數字。值得注意的是，美國政府有」窮人「的官方定義，卻沒有」中產階級「，」富人「的定義，因為」窮人「的定義主要目的是用來指定法律幫助財富的重新向弱勢群體分配。這與某些國家熱衷於統計多少人是中產階級有所不同。 三口之家能用18310美元過什麼樣的日子呢？如果實在紐約大城市市中心生活，恐怕房租都不夠。但是沒有人會愚笨到租不起房還要呆在華爾街生活。18310美元在美國中西部和廣大的農村生活大概可以這樣估算：吃：如果有貧困證明（總收入低於貧困線），去社會安全辦公室登記，食品券會寄到窮人家裡，可以去商場購買指定類別食物，不能買香煙等。房租：如果沒有祖傳房屋，本土美國公民似乎沒有這種可能，所以這些窮人很大比例是最近一代人移民，還有非法移民。中西部地區管理良好的社區公寓800美元，有的地區獨立房屋也差不多這個價格。如果你窮，還非要待在好萊塢看電影明星，那屬於價值取向，與經濟現象無關了。但如果你一定要在大城市生活，那可以等待政府補貼的廉租屋。紐約很多福建移民就住在便宜的政府房屋裡養老。水電費：窮人水電費，電話費均可申請減免。AT&T的窮人電話每個月的基本服務（911+本地）是10美元，需要申請核查。其他花銷：Nike Air球鞋： 60美元， 電影Avatar: 7~15美元， DVD出租： 1美元/張，書籍 CD: 上圖書館免費，公園：免費， 社區音樂會：免費， 孩子中小學學費： 免費，孩子書費：學校借，免費； 兒童食物：政府發兒童食物（牛奶，專用營養用品）；兒童醫療：免費； 職業培訓： 免費； 現在上大學：申請政府補貼； 專職媽媽上大學：專門獎學金。醫療：如果是窮人，Medicare, Medicaid最終會買單。旅遊： 汽車旅館 30～100美元/晚，往返機票：50～500美元，看遠近。郵輪7日游：提前預訂500～3000美元，去歐洲兩個星期的8000美元，環球兩個月xxxxx美元。目前美國的失業率是10%，有的說還要高。2008，2009年失業人口增加，好像貧困線該下降才對。現在不降反增，說明還在工作的人總體收入增加了，或者說富人的收入增加了。也不錯，富人收入增加，貧困線也提高，窮人可以得到更多的轉移支付。==============================================================

健康與人類服務部是什麼機構？

健康與人類服務部HHS有點類似中國衛生部，但服務範圍大很多。這是中國人不太熟悉的美國政府的一個部，也是美國聯邦政府里僱傭美國人人數最多的一個聯邦機構，恐怕僅次於美軍。HHS掌握的科研經費恐怕也是世界第一。

看看其下屬機構：

OS- Office of the Secretary

ACF- Administration for Children & Families 兒童與家庭管理署

AoA- Administration on Aging 老年人管理署AHRQ- Agency for Healthcare Research & Quality 健康護理研究與質量署ATSDR- Agency for Toxic Substances & Disease 有毒物質與疾病管理署CDC- Centers for Disease Control & Prevention 疾病控制與預防中心CMS- Centers for Medicare & Medicaid Services 醫療福利與醫療援助服務中心FDA- Food & Drug Administration 食品與藥物管理署HRSA- Health Resources & Services Administration 衛生資源與服務署IHS- Indian Health Service 印第安人衛生服務署NIH- National Institutes of Health 全國衛生署OIG- Office of Inspector General 總檢查長辦公室SAMHSA- Substance Abuse & Mental Health Services Administration 濫用物質與精神衛生服務署 從這些機構名字就知道HHS的工作是什麼了。比如NIH是主管美國很多生物、遺傳有關科研的機構，其中的科研經費佔美國政府科研經費一半以上，人類基因圖譜就在其研究範圍之類。 而FDA該是中國人耳熟能詳的名字，中國出口食物藥物到美國不合標準的話，首先就是FDA發難。
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