日本的民族政策和中國的民族政策

（註：摘自《聯合早報》2009-08-02, 作者是（日本）法政大學教授 趙宏偉）

我是讀《鋼鐵是怎麼煉成的》長大的那輩人，總忘不了這個句型，被日本人問道新疆的事，自然而然地從嘴中蹦出了「要看看維吾爾族是怎樣煉成的」這麼一句話。

　　 首先，沒有共產黨就沒有新中國，沒有新中國就沒有維吾爾族。

　　 孫中山和中華民國一直講「五族共和」。所謂五族指的是漢、滿、回、蒙、藏，從來就沒有維吾爾。現在，在台灣的中華民國的法令政令中也沒有維吾爾族這一法定稱謂。維吾爾人屬於回族。回族實際上是把伊斯蘭信眾統稱為回族。中國共產黨五十年代，批判國民黨漠視民族問題，學習蘇聯的社會主義民族政策，搞了一個民族識別的大運動，一口氣認定了五十五個少數民族，創造了五十五法定的民族名稱。共產黨沒有漠視民族，非常重視民族，從此五十五個民族認同誕生、成長、激進起來了。

　　 有研究指出：「維吾爾」或者說維族的認同，實際上並非自古以來既有的概念。「維吾爾」的意思指的就是「聯合」、「同盟」，維吾爾族認同形成以前，新疆逐草而居的游牧部落是鬆散的，並沒有民族概念或者民族認同。他們大多信伊斯蘭教，互稱「穆斯林」。穆斯林之意為「兄弟」，即四海之內皆兄弟。伊斯蘭教是不承認民族的。現今的伊斯蘭教國家是西方殖民時代被瓜分的，以後獨立為國家，產生了伊朗人、伊拉克人、科威特人等稱謂和認同。但是其所指也不是民族，而是國民，所以並不用「族」字。

　　 可見，維吾爾族為大救星中國共產黨所創造！

　　 今天的新疆的事，我們就應該吃不了兜著走，實在無法怨天尤人，我們是在自作自受。

　　 中華民國時期，自成民族的滿、蒙、藏，包括「漢」，也都只用滿人、蒙人、藏人、漢人這些稱謂，而不用「族」字。因此可以說，滿族、蒙族、藏族、漢族也都是中國共產黨創造的。

　　 無獨有偶，我們放眼一下世界，又會發現，現今的發達國家都只用「人」而不用「族」。比如在美國，有黑人、白人、華裔、亞裔、西班牙裔等名詞，絕不用「族」字。在美國決不會把華裔叫做漢族，絕不會把奧巴馬歸類為肯亞族。

　　 在日本，曾有琉球族，現在只被俗稱「沖繩人」，決不稱其為民族。在日本，有很多中國人、朝鮮人等加入日本國籍。他們必須改成日本名；並且入籍之後，絕對不會被叫做漢族、朝鮮族什麼的，也別想被當作少數民族，你只有一個名字，即「日本人」。

　　 日本還用一個「為了避免民族歧視」的堂皇理由，在「住民票」、「戶籍簿」，即各種身份證和履曆書中都不設「民族」欄。不出三代，人們就不知道自己的民族了，都變成純粹的日本人了。

　　 而我們中國呢？戶口本、身份證、履曆書，什麼地方都有「民族」欄。目的就是保護民族認同，使之經久不衰。

　　 因為有「民族欄」這一機制，中國的民族數量還在急劇增加。中國除了有五十五個公認民族之外，還有無數的非公認民族。假如中國國籍的日本人，在民族欄里就要填上「日本」，美國人就要填上「美國」。日本報紙曾報道過，一位在上海的美國人想了一想，在公司的職員登記表裡填上了「猶太」。他非常高興得說：「在美國時我就是一個美國人，在中國才感覺到了我的猶太人認同。同事們平時向外人介紹我的時候，也都說：他是猶太人。」

　　 在日本，絕對不容許民族學校的存在。日本有幾所慘淡經營「中華學校」、「朝鮮學校」，但是日本政府法律規定不承認其學歷。目的就是要消滅民族語言。語言沒有了，文化當然也就沒有了，民族也就沒有了。在中國民族學校是必須的，都是公立的，國立的，一直到大學都有。而且強制性的把少數民族的孩子一定要分配到民族學校，想上漢族學校也不讓你上，從小就要培養民族意識。

　　 在日本，當然沒有為少數民族的選舉名額，也沒有公務員錄用、大學升學時的民族名額。因為這樣就「不平等」了。在社會主義中國，這些當然都有。中國有各種各樣的民族優惠政策，積極鼓勵著民族認同的發展、強化。

　　 發達國家一直是在努力消滅境內的民族。他們的堂而皇之的旗幟是，國民統合，國家認同；是人人平等，防止民族歧視。他們的最有效的手段是市場經濟機制。市場經濟意味著機會面前人人平等，人錢物自由流動。其結果是競爭力強大的大民族強去少數民族區域的經營、勞動等各種機會。其結果是自然而然地使大批移民進入少數民族地區，少數民族為了生存也必須學習大民族，已融入主流社會。

　　 可見，國民統合、人人平等和市場經濟是發達國家同化、消滅民族的兩把刀子。一把是政治刀子，一把屎經濟刀子，而且都以正義的面孔出現在人們的面前。發達國家掌握著話語權。

　　 我在日本，有上述內容的日文書、日文論文。日本學者又找我辯論新疆問題、西藏問題的。我曾反問他們說，外資企業在新疆也盡量不顧維吾爾人，日資企業也一樣。為什麼呢？企業當然要雇能力相對高的人，而語言能力也是能力，協調能力也是能力，維吾爾人當然選不上。

　　 中國學的不是這種發達國家的民族政策，是社會主義蘇聯的美好理想。可那個蘇聯，還有南斯拉夫，其國家已經在各民族的認同中瓦解了，沒有了。

　　 而已經勝利的消滅了民族的發達國家們在說教中國應該克制，應該承認民族獨立的權利云云。