免費課後服務，好事如何辦好？

07-14

鄭莉娜

下午3點半，孩子放學了；下午5點半，家長才下班。放學了，誰能來接我？一個簡單的問題，卻成為困擾很多家庭的大麻煩。

近日，濱江區在杭州率先推出了免費課後服務，為「3點半難題」帶來了破解之道。這項服務運行成本全部由財政負擔，不向家長收取任何費用。目前，已在濱江一些小學試點推行。杭州濱江區教育局介紹，預計2018學年起在全區小學實行，中學條件合適時也將推行。為小學生免費課後服務，不僅能夠有效彌合「孩子放學」和「大人下班」之間的「斷檔」，而且可以讓孩子放學後有地可去、有事可做，可謂是一件貼心的大好事。這樣教育便民的舉措，給家長們帶來了更多的幸福感和獲得感。

破解「3點半難題」，最難是人力與經費。近幾年，包括南京、北京、上海等多個城市試點彈性離校制，都是受阻於「經費」這一環。濱江區推行免費課後服務抓准了家長的「痛點」，解決了一道民生難題。但好事能否長久和多贏，好事如何辦好，看來還得花不少心思。比如，如何防止將課後服務變相成為集體教學或補課。濱江區回應免費課後服務不上基礎性文化課、不按行政班集中輔導、不加重學生課業負擔，這「三個不」是課後服務最大的特點。濱江區教育局對各校開展的課後服務工作進行常態化監督管理，一旦發現藉機進行文化課補課、亂收費等情況，將堅決予以制止，嚴肅追究學校責任。

此外，不容忽視的關鍵角色是教師。在推行免費課後服務過程中，需要調動廣大教師的積極性，對政策不變形、不走樣的落實。學生要延時離校，老師就要延長工作時間，對老師來說，這就是加班，總不能讓老師每天下班後，參加的都是義務勞動。確保對教師合理到位的補貼很重要，這也是從制度上樹立對教師勞動的尊重和信任。

從深層次看，落實好這一教育新政，還要完成教育從管理向治理的觀念轉型。放眼世界，「時間差」的問題在很多國家都存在，各國做了不少探索和實踐。比如，在美國，課後教育服務是以教育部門為主導、社區為載體、家長配合的三方責任分工明確的社會福利事業。日本採用以政府為主導、各方力量共同參與的「放學後兒童計劃」，要求學校和社會為兒童提供一個輔助他們健康成長的場所。今年3月，我國教育部印發了《關於做好中小學生課後服務工作的指導意見》，要求中小學校要主動承擔起學生課後服務責任。

結合各國經驗，可以看到在破解孩子放學「時間差」難題上，需要學校、社會、家庭三方形成合力。只有共同參與、多元合作，才能真正實現多方共贏，讓家長不再為接送孩子而發愁，教師不為額外加班而焦慮，而學校也能用最大的善意完成教育使命。