中國新外交路線圖顯「天下情懷」

中國新外交路線圖顯「天下情懷」

2013年5月27日 07：07－國際 稿件來源：解放日報 作者：張全

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圖示

資料來源 新華社製圖 趙亮

　　本報記者張全春夏之交，萬物勃發。中國外交也迎來斑斕一季。今日，李克強總理的亞歐之行剛降下帷幕，31日，習近平主席又將跨越太平洋，踏訪拉美和美國。中國新外交路線圖的「密碼」，正隨著新領導人的出訪足跡而漸漸清晰。定位準才能方向准「生命在於運動，外交在於活動」。習主席一語，道出了中國廣結友朋的外交理念，凸顯了中國新外交的主動姿態。3個月來的頻密「活動」，給世界一個驚嘆號！從兩位領導人外交首秀，到美、法、巴、以等國政要密集訪華，再到金磚峰會、博鰲論壇等多邊互動……一系列涵蓋周邊、大國、發展中國家的外交活動，編織出中國全方位外交的縱橫經緯。外交擘劃之下，「中國好聲音」亦擲地有聲：中俄關係「親仁善鄰，國之寶也」；中非關係「真、實、親、誠」；中印關係「天造地設」；中巴和睦相處是「亞洲之福，世界之福」……高舉和平、發展、合作、共贏大旗，中國正攜手近鄰遠朋，心氣相連，放眼未來。「中國的外交，越來越具備一種天下情懷。」中國國際問題研究所副所長阮宗澤如是評價，「不光局限於亞洲視野，而是以國際視野和全球胸懷，關注全人類的共同命運，尤其包括發展問題。而中國作為最大的發展中國家這一定位，也決定了它絕不是『威脅者』，而是以包容互鑒的態度，同國際社會尋得最大公約數，並通過資源、市場、創新等手段，為全球提供公共產品，分享中國發展的機遇。」復旦大學美國研究中心主任吳心伯表示，新外交更強調全方位這一特點，外交資源投送更側重於周邊國家、發展中國家。這跟中國在外交舞台上的多元身份有關——中國首先是一個亞洲國家，穩妥經營周邊，拉近同俄、印等重要鄰國關係，構築戰略依託，乃屬應有之義。其次，中國作為發展中國家的國際地位，決定了其重視非洲、拉美等發展中國家這一外交根基。再次，中國作為世界第二大經濟體的角色，一方面令其看好並借重新興國家力量，另一方面也使中國同西方發達國家關係顯現出較大的轉型動力，中國將以此進一步釋放影響力，推進發展中國家利益。最後，作為世界大家庭的一員，中國也通過多邊舞台，同各方探討國際、地區重大問題，展現負責任大國形象。總之，「大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞台」，新外交在深入推進這一指導方針的同時，更以全方位、多層次布局，在雙邊、地區、全球層面上通盤運籌為特徵。以這些理念為指引，中國探索構建新型大國關係之路正愈漸被點亮。「中國夢」對接「世界夢」在世界局勢大發展大變革大調整的背景下，中國外交成為托舉「中國夢」的重要支點。新領導層的出訪，不但為「中國夢」營造了有利外部環境，更為「中國夢」與「世界夢」的對接創造著契機。回想4月，中印「帳篷對峙」弄得兩國關係一度氣血不暢，然而僅過數周，中印總理的雙手就緊握在一起，這讓唱衰中印關係的人士大跌眼鏡。而3月以來美國財長、國務卿、美軍參聯會主席等官員的密集訪華，以及即將「提前到來」的中美首腦之會，更讓一些企圖利用中美分歧坐收漁利的國家心存顧忌。龍象共舞，龍鷹齊飛，打破歷史上大國「零和競爭」的惡性循環，避免「修昔底德陷阱」，中國外交有這樣的胸懷，也有這樣的擔當。「這是因為中國外交貫穿著中國哲學智慧——在溫飽、小康之後，恰恰步入的是『大同』這個層次。」上海社會科學院副院長黃仁偉表示，「應當看到，目前中國遇到的國際壓力，是處於實力上升期間、發展帶來『外溢效應』所招致的。越是這樣，越要擴大中國同世界的共同利益，強調走和平發展道路的戰略抉擇。但另一方面，也決不能放棄正當權益、犧牲國家核心利益。事實證明，在享受中國崛起『紅利』的國家中，首當其衝的就是韓國、東盟國家等亞洲周邊國家。」令人欣喜的是，「中國夢」與「世界夢」的對接，正得到越來越多國家的積極回應。坦尚尼亞一位政治家表示，相信中國人民一定會順利實現偉大中國夢，並為此感到振奮。在泰國《亞洲日報》副社長眼中，中國夢「對世界來說意味著發展的新機遇」。吳心伯認為，中國能否「圓夢」，對其他一些國家發展道路的選擇也會產生影響。而對於西方發達國家，中國也樂於與其求同存異，共謀發展。但就像習主席訪俄時所言，它們「不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈的老框框內」。相信只有秉持合作共贏的新思維，才能令國際合作產生一加一大於二的效果。中國新外交已然揚帆遠航。然而「外交追夢」的過程，絕非平坦大道，既需要有對傳統的堅守，也應有靈活的求變。尤其在中國的戰略機遇期內涵和條件發生變化的當下，如何與世界各國加深利益融合度，如何妥處與發展中國家的同質競爭，如何著眼「民相親」的公共外交，都將是外交藍圖中的新課題。
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