美國棄籍者緣何猛增？

在很多人眼裡，加入美國國籍是夢寐以求的事情，但近4年來放棄美國國籍的人猛增。美國財政部的數據顯示，2013年放棄美國國籍的人數達到創紀錄的2999人，比上年增加了2.2倍，比此前放棄美國國籍最多的2011年的1781人增加了6成8，比10年前更是猛增5倍多。與每年全世界70萬人加入美國國籍相比，放棄美國國籍的人還是鳳毛麟角，但近年來放棄美國國籍者數量猛增，近4年放棄美國國籍或綠卡的人數超過之前12年的總和。這種趨勢還是引起美國媒體的廣泛關注，並探討原因。

大部分人放棄美國國籍是出於避稅的考慮，因為美國是發達國家中少數對海外公民徵稅的國家之一，根據美國法律，美國公民和綠卡持有者不論住在哪裡，全世界範圍內的收入都要被徵稅。雖然這不是新規定，但在經濟不景氣、財政困難的背景下，奧巴馬政府近年來加大了對海外稅收的管理力度。此前美國已經發起兩輪要求美國公民和綠卡持有者主動申報海外賬戶行動。 從今年7月1日起，2010年通過的《外國賬戶稅收遵從法》正式生效，該法要求所有外國金融機構對存款金額5萬美元以上的美國公民賬戶進行申報。2008年美國曾以幫助美國富人逃稅為由狀告瑞士瑞銀集團。瑞銀最後不但交了7.8億美元巨額罰金，還提供了250餘名客戶的名單。以後美國公民和綠卡持有者想隱匿在海外賬戶將更加困難。這是一些富豪放棄美國國籍的重要原因。2012年，FACEBOOK聯合創立者之一薩維林宣布放棄美國國籍，長期居留新加坡。 對旅居海外的美國人而言，雖說名義上都要向美國納稅，但其實境外收入的前9.76萬美元可以免稅，前提條件是要先申報，超過1萬美元就要申報。這令許多海外美國人感到麻煩，更多人覺得個人信息因此泄露，難以忍受。還有一些銀行因為美國嚴苛的法律規定而不願給美國人提供服務。 當然，放棄美國國籍的人增加還有其它一些原因，包括有些所謂的「意外的美國人」，他們出生在美國，自動擁有美國國籍，但成長於海外，對美國沒有太強烈的歸屬感。還有一些人因為美國經濟不景氣，不看好美國的前景，或者在外國有更大機會而遷離，在其它國家發展得更好，沒必要保留美國國籍，或者需要放棄美國國籍而加入其所在國國籍。

近年來中國興起移民熱，尤其是投資移民美國的熱潮湧動，美國每年1萬個投資移民配額，8成以上都給了中國人，其中多數當然是富人。只是這些人在移民美國的時候，必須先考慮美國上面所說的法律要求，即美國國稅局要求美國公民或者有美國綠卡者，海外賬戶1萬美元以上就要主動申報。今年7月1日起正式實施《外國賬戶稅收遵從法》要求，美國公民或綠卡持有者個人海外賬戶資產在5萬美元以上的就要申報，外國金融機構也要將美國公民5萬美元以上存款信息通報給美方。在美中戰略與經濟對話中，中美雙方已經同意相互通報對方公民在本國的賬戶信息。中國國務院最近發布新規，自2014年1月1日起，中國民眾擁有對外金融資產與負債應向外匯管理局申報。兩邊夾擊，這意味著中國人今後移民海外，在財產處理方面將面臨更加嚴格的法律環境，隱匿財產和避稅將更加困難。 那麼是否放棄美國國籍就一了百了呢？不見得。因為打算放棄國籍的美國人首先證明自己過去五年當中一直在照章納稅。如果曾經漏稅，要補交8年的稅款和利息，外加一筆罰金，罰金數額為受罰人過去8年當中最高賬戶餘額的25%。而且，根據《里德修正案》規定，以避稅為主要目的棄籍公民不得再次加入美國國籍。放棄公民身份之後10年之內，只要一年當中在美國居留時間超過30天，依然要向美國政府納稅。如果資產凈值超過200萬美元或前五年的年平均凈所得稅多於15.5萬美元，就需要繳納出境稅。 因此對於中國富人來說，尤其是業務仍在中國的富人來說，移民美國真要好好掂量一下的財務安排，不要遊走在法律的灰色地帶，因為這樣做會越來越困難，被發現的後果也會更加嚴重。除了會被徵收1萬到5萬美元的罰款，嚴重的還有可能進監獄。
推薦閱讀：