美國向WTO「宣戰」動搖國際貿易規則 外媒稱主要針對中國

外媒稱，美國貿易代表辦公室（USTR）1日向美國國會提交了《2017年貿易政策議程報告》，主張「不會原封不動遵守」世界貿易組織（WTO）爭端解決程序，明確了美國將無視戰後由其自己主導制定的國際貿易規則，轉而走國內法優先的路線。國際貿易架構正迎來轉折點。

《日本經濟新聞》3月3日報道，美國總統特朗普在2月28日的首次國會演講中強調了重視增長的姿態，避免使用諸如發動貿易戰爭這樣的激烈言辭，並獲得了市場的好感。可就在翌日，USTR提交的報告中充斥著攻擊性言論，諸如「使用一切手段迫使他國開放市場」。

在WTO爭端解決機制下敗訴的國家必須停止違反世貿規則的行為，但USTR狡辯說，即使敗訴「也不會改變國內法律和商業習慣」，推出了脫離世貿組織規則、對貿易對象國徵收高額關稅這種「特朗普式」的保護主義政策。

美國國內法中一些可能與WTO規則相抵觸的內容，已成為美國對抗他國的王牌。比如一旦認定對象國實行了不公平貿易便對其採取單方面關稅報復措施的「301條款」，USTR於1日提交的報告就將其列為一種「強有力的手段」。

可以說特朗普政府已給出暗示，今後一旦與別國發生雙邊貿易摩擦，將會毫不猶豫地發起制裁。美國在上世紀八九十年代就曾以更嚴苛的「超級301條款」為武器迫使日本開放市場。

熟悉日美貿易談判的末啟一郎律師指出：「美國一直在鑽世貿組織規則的空子，尋找保護國內產業的對策。我們從USTR的報告中可以讀出，什麼是真正的公正和自由是由美國決定的。」

而美國最大的目標是中國。USTR在報告中指名道姓地表達了不滿，稱「現行的世界貿易規則對中國有利」。美國一半的貿易逆差來自對華貿易。報告還指出，自中國2001年加入WTO以來，美國經濟的增速明顯放緩。

另一方面，中國外交部發言人耿爽在2日的記者會上以「中方支持以世貿組織為核心、以規則為基礎、公平開放的多邊貿易體制」的發言對美國進行牽制。中國高度警惕美國可能對來自中國的進口商品徵收高額關稅。中國領導人在特朗普政府上台前就表示，應當堅決對保護主義說不。美國轉向保護主義而仍殘留著計劃經濟的中國倡導自由貿易的扭曲格局由此形成。

埃菲社3月2日報道，在美國政府稱將無視WTO作出的與其主權相衝突的裁決後，中國2日重申了對WTO工作的支持。

中國外交部發言人耿爽在2日舉行的例行記者會上表示，中國加入WTO以來，一直積極支持和參與WTO的工作，這一立場不會改變。

WTO總幹事羅伯托·阿澤維多在本周一成功獲得連任後，呼籲成員國繼續提供支持，並對中國堅持維護和推進全球化的承諾表示讚賞。

美國《華爾街日報》網站3月2日報道，在特朗普政府致力於削弱WTO的影響力、以此作為美國政策調整的一部分、旨在挑戰貿易對手日本和中國之際，澳大利亞表態支持WTO。

澳大利亞貿易部長史蒂文·喬博2日在採訪中說：「澳大利亞非常支持WTO主持的、基於規則的秩序。我們認為，對全球貿易體系而言，這是至關重要的基本構件。」

紐西蘭央行行長2日稱，美國貿易政策目前的趨勢與近幾十年來邁向自由化的趨勢相悖。

資料圖片：一艘快艇從堆滿集裝箱的美國西雅圖港口駛出。

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