老軍長說:彙報材料體現領導水平

由於長期在集團軍、軍區兩級機關工作，我接觸了、撰寫了大量的彙報材料，也就有了對彙報材料的粗淺認識，彙報材料可以說是黨政軍機關最多的材料之一，經常擔負年度開篇和收尾的重要角色，說它貫穿全年工作一點都不為過。

老軍長說：彙報材料體現領導水平。這話是很有道理的，從大的方面講，它反映了領導的統攬全局、把握大勢的能力（視野開闊，重點突出，方向正確），從小的方面講，也反映了領導的邏輯思維、文字功底的素質（架構清晰、層次嚴謹、語言精鍊），同時，它也折射出一個領導的擔當情懷、質樸德行（內容實在、事例真實、數據準確）。

1980年，地質礦產部（簡稱地礦部，現在改國土資源部）部長孫大光在全國地質系統考察幹部，當時溫家寶任甘肅省地質局副局長。孫大光看了甘肅省地質局的彙報材料後大加讚賞，就詢問是誰主筆寫的。當得知是溫家寶主筆的後，專門抽時間與其見面進行了談話。這次見面後地礦部就將溫家寶列入了後備幹部的序列。1982年，溫家寶調入北京進入地礦部，任正局級政策法規研究室主任。

有的領導雖然並不親自上手，但卻要對彙報材料把關定向，執筆者或者說主要執筆者雖然不是領導，但卻要以領導者的高度來駕馭彙報材料，所以，一方面彙報材料蘊含了領導的思想，另一方面撰寫彙報材料能培育領導思維！我陪首長下部隊，有時看到好的彙報材料，就會了解撰寫人的情況，如果各方面條件都不錯，而機關又需要，就毫無懸念地調到機關了。我身邊的很多參謀也因為彙報材料寫得好，而被調入總部機關，這樣的例子不勝枚舉。

一、什麼是彙報材料

（一）彙報材料的定義。結合我的工作經歷和實踐認知，我覺得，所謂彙報材料就是下級向上級彙報工作的書面文字。同級間或上對下絕對不會稱之為彙報，彙報材料是應用寫作研究的文體之一。彙報與報告是有區別的，比如，報告屬於正式文件，具有法定的權威和效力，而彙報不屬於正式文件，不具有法定的權威和效力；再比如，報告的處理有嚴格的程序，而彙報的處理則沒有嚴格的程序，另外，在標題的寫法和人稱的確定方面，兩者也有很大的不同，所以，不要將兩者混淆，此報非彼報。

（二）彙報材料的分類。彙報材料的分類有很多，從彙報的方式看，有書面彙報和口頭彙報。有人可能會問，不是講彙報材料嗎？口頭彙報還有材料嗎？當然有，彙報者已經將彙報內容熟記於胸了。書面彙報比較正規，一般是在特定的場所，比較莊重嚴肅，口頭彙報既可以室內，也可以室外，既可以是駐停間，也可以在行進間，比較隨意自然。小平同志聽彙報，特喜歡邊走邊看邊聽，他說這樣腦細胞活躍。那彙報方式由誰取決的呢？上下級關係的熟悉程度，上級領導的行程安排、任務特點、工作習慣等等。

從內容上看，有全面彙報和專項彙報。全面彙報就是把所有工作都彙報，一般地，軍政主官來檢查工作進行全面彙報，專項工作就是把某一方面的工作進行彙報，一般地，分管首長來檢查工作進行專項彙報。這也不一定，如果分管首長第一次來單位檢查，一般地也要進行全面彙報。如果來檢查的首長已經明確只是了解掌握某一方面的工作，就進行專項彙報。還有一種情況，下級為了表示重視，也可先簡要地彙報全面工作，之後就某一方面重點彙報，這裡要把握好文字輕重，不要弄巧成拙。還有一種更為特殊的情況，就是聯合工作組檢查怎麼辦？一個彙報材料根本容納不下那麼多內容，可不提供彙報材料又交不了差，此種情況，那就一個主件多個附件，即主彙報材料給帶隊首長，其他輔彙報材料分別給其他業務部門。比如，某次年終，上級聯合工作組來考評我部，主要任務是年終考核，但同時還要考評司令部建設情況、教導機構建設情況，為了給工作組提供全面翔實的材料，我們就搞了一個主件、兩個附件，工作組很滿意。

從對象上看，有體系內彙報和體系外彙報。體系內彙報，體系內部的下級給上級彙報，要說明的是，這個下級和上級的關係，有兩種，直接上下級和間接上下級；體系外彙報，不是體系內的下級給上級彙報，雖然不是一個體系內的，但級別有高低之區分。這種情況也是比較多的，比如，我集團軍某部在隴南抗震救災期間，經常向甘肅省的領導和民政部的領導彙報工作，這就是非體系內的。隨著非戰爭行動的增多，這種情況會越來越多。

（三）彙報材料的特點。我根據自己的理解，歸納了四點：一是情況真實。這是一個非常嚴肅的問題，彙報材料裡面涉及的事例也好，數據也好，必須是真實的，不能隨意誇大，更不能無中生有。過去有老首長講，彙報裡面有政治、有黨性、有人品。實事求是講，這個問題現在不多了，過去是比較多的。比如，該搞的教育沒有搞，彙報稿上卻說搞了；該抓的工作沒有抓，彙報稿上卻說抓了；特別是該投入的資金沒有投入，彙報稿上卻說投入了。比如，有一個單位把訓練場地建設經費挪作它用，還在彙報稿上堂而皇之地說搞了，結果工作組一查就露出了馬腳，後來不但這筆錢上級收了，還勒令這個單位的主官做了檢查。

二是內容全面。一篇彙報稿往往要涉及很多的內容，或者說包含著大量的信息，初學者往往駕馭不了，不是缺這就是少那。比如，司令口子的參謀寫全面彙報時，特別容易丟政治工作和後裝工作，這個問題是崗位分工造成的，只看到自己本系統本部門的工作，忽視了其他系統其他部門的工作。還有一種情況是，不下功夫去搜集，只滿足於眼前佔有的資料，這個問題則是由於思想懶惰造成的。如果內容不全面，就很難準確地反映所做的工作，進而削弱彙報的效果，該得到上級肯定的也得不到，該受到的表揚也受不到，你想想，單位領導能滿意？撰寫者能不挨批評？當然了，我說的全面，不是面面俱到，更不是良莠不分拿來主義，是有所甄別的選用。

三是重點突出。我們經常寫材料的人有一句行話，沒有重點就沒有亮點。寫彙報材料一定要有重點，有的同志可能會說，沒有什麼重點啊，那是你提煉的能力還比較欠缺，沒有重點的彙報材料就是一筆流水賬，根本不可能給上級留下什麼印象，更不要說深刻了。某年，我們在野外駐訓，後期集團軍首長要來檢查安全管理工作，怎麼樣搞好這個彙報，我帶參謀進行了認真研究。針對當年集團軍事故案件呈多發頻發之態勢，而我部一直比較平穩。那我們在安全管理上的特色亮點是什麼呢？經過研究，我們得出結論，那就是把被動接受別人管轉變為主動進行自己管，把安全作為自身的內在需求須臾不能離開。這個點很新穎，所以這個彙報材料很成功。

四是層次清楚。彙報材料有著很規範的架構，總體來講是三大塊，所做的工作、存在的問題、下步的打算。後兩塊比較容易，第一塊是主體，也最難寫，所以重點講這一部分怎麼寫。比如，如果是全面工作彙報，一般按照政治工作、軍事工作、管理工作、保障工作、組織工作的順序來寫，也有的叫政治教育、戰備訓練、行政管理、後裝保障、組織建設；如果是寫司令部工作彙報，一般按照思想建設、業務建設、人才建設、制度建設、設施建設五個方面來寫；如果是寫管理工作彙報，一般按照抓教育落實、抓重點管控、抓督導跟蹤、抓獎懲嚴明、抓制度完善。其他，諸如新兵工作彙報、戰備工作彙報等，都有規律可循。

五是語言簡潔。有些單位的彙報材料很長，生怕自己說不清楚，生怕上級看不明白，這是基層部隊彙報材料的通病，看得人很累，而且看後沒有什麼印象，因為太啰嗦，把有價值的東西也湮沒了。大家要牢記，好的文章不在長，而在精。魯迅先生說，可有可無的話都要刪掉。寫長文章容易寫短文章難，寫高質量的短文章就更難了。這裡而我特別要給大家說的是，在彙報材料里可以講理，但要很精，點到為止，切記不能洋洋洒洒收不住筆。否則就給人以上課說教的感覺，你覺得給上級上課說教合適嗎？有一個單位在講人才培養時，講了一大段人才培養重要性的話，而具體做了些什麼則沒有貨了，讓人感到這個單位虛頭巴腦，很不實在，誰不知道培養人才重要？還用你說？

二、怎麼寫彙報材料

（一）準備。準備有三個方面的工作，首先，了解情況。一是了解聽彙報的對象，是誰聽彙報，軍首長和部門領導肯定不一樣，部門領導和處領導肯定又不一樣；二是了解要聽什麼內容，上級聽什麼就準備什麼，不能自己想當然，必須保證彙報材料的針對性；三是了解還有什麼樣的要求，這一點有的單位容易忽視，有時工作組對彙報的地點、時間和參加人員都有要求，必須提前掌握充分準備。其次，確定基調。彙報材料都有一個基調，這個基調一般由負責彙報的領導確定，比如，是以成績宣揚為主，還是以問題檢討為主；還比如，一個單位剛出了案件事故，這個彙報材料的基調往往就是低沉的、悲痛的，如果這個時候你很高調、很昂揚，不批你個不講政治，最起碼也是十足幼稚。再次，搜集素材。這個工作有兩個環節，一是搜集，二是核實。大多數同志只注重了第一個環節，而忽視了第二個環節。不是自己親自掌握的素材，比如其他單位或部門提供的素材，要不怕麻煩，進行必要的核實，確保萬無一失。

（二）實施。如果是大的彙報材料，通常要組建一個小班子，如果是小一點的彙報材料，就由一個人獨立完成。不論是大彙報，還是小彙報，都要進行研究。我在機關當副處長也好，在部隊當旅首長也好，都一直倡導研究的風氣。通過集體研究定思想、定路子，這是第一步，確定思路。也是關鍵的一步，沒有思想、沒有路子就意味著材料失敗了。當然，如果領導能親自參與研究就更好了，很多事就一步到位了，但很多時候領導根本不會參與。如果這樣，你可以先拿出一個東西來，先請示彙報，就是把你的考慮向首長彙報，看他認可不認可，同時把一些你把握不住的事項向首長作以彙報，讓首長定調子。比如，一些大項工作的確定、一些敏感問題的表述等等。大家都知道關於歷史沿革這個表述要求是非常高的，集團軍的歷史沿革這一段話都是軍政主官反覆推敲確定下來的。這些東西都不敢隨便寫。之後，就是撰寫提綱。一級提綱一般沒有問題，關鍵是二級提綱，比如，寫司令部人才培養，可以有多種寫法，我任旅參謀長時就很特別，寫的是練「三鋒」，即練劍鋒、筆鋒、舌鋒，所謂練劍鋒就是練指揮能力，練筆鋒就是練寫作能力，練舌鋒就是練表達能力，把參謀的能力以形象的手法高度提煉，不落俗套，吸引眼球，工作組給予了充分肯定。第三，就是選用事例。把搜集到的素材合併同類項，在素材比較多的情況下，要精心挑選那些最有代表性的，比如，越與眾不同越好，不要千篇一律。還要說的一點是，有的素材，既可以用到這裡，也可以用到那裡，就是思量一番，到底放哪裡好。這種情況是很多的，就看你的生花妙筆了。比如，有的單位要求連隊提前起床出操訓練，正面講，可以是刻苦練兵，反面講，就成了違反一日生活制度。

（三）修改。初稿完成之後，切不可認為就萬事大吉了，還要進行深入細緻地修改工作。根據我個人的經驗，修改主要有三大的步驟：一是全局性的修改。主要有兩個方面，首先是總體長度，現在一般彙報也就7頁左右，重要的也不要超過10頁，其次是段落長度，要保持段落間的平衡，不要搞得有長有短不協調。還有一點要注意，就是前後呼應的問題，前的參謀寫東西前後矛盾，比如，前面說指揮員指揮能力如何過硬，結果問題中又說指揮能力短板比較多，這不是自己打自己嘴巴嗎？二是段落性的修改。主要是事例的調整和表述，調整就是看這個事例是否恰當，是否還有更恰當的事例；表述就是看這種表述是否準確精鍊，還是否有修改的空間。比如，一個單位講用訓練制度落實嚴格，他舉了一個例子一步到位，那就是炊事人員和總機人員訓練落實情況。你說還有比這個例子更經典嗎？三是詞句性的修改。這是最高境界了，要反覆誦讀，只有這樣才能發現問題，特別關注一些關聯詞的使用，另外要防止出現別字，更不要說錯字了。比如，過去講軍事訓練檢查督導，現在已改為軍事訓練執法監察，這是時代發展帶來的變化；還有本身詞義上的區別，比如，系統和體系、演練和演習、戰備計劃和戰備方案等，有的撰寫者沒有搞清楚本質含意，經常混用。

（四）呈閱。材料寫完之後要及時呈閱，這也是很多參謀人員易犯的毛病，就是寫得快呈得慢，後續工作跟不上。如果是單一工作彙報的呈閱，由分管的領導看就可以了，但如果是綜合性的彙報材料，一定要多個部門的領導都要看，集體把關確保質量。呈閱一定要按級呈閱，這樣便於一步步進行修改，如果多頭呈閱，領導們的意見不一致，比如，一個領導說這個事情這樣說，另一個領導說這個事情那樣說，你就騎虎難下了，有時甚至是豬八戒照鏡子——里外不是人。在呈閱過程中，一些敏感事情或是關鍵語句，你一定要提示領導要特別審閱，比如，思路性的話、數量較大的開銷、一些事情的定性等等，最好再讓領導確認一下。

三、要把握的幾個問題

（一）要最大限度地佔有材料。為什麼要說彙報材料為「方寸之中有天地」，彙報材料雖然只有幾頁紙，可裡面的信息量卻是大的驚人。素材越多，你選取的空間或者說你支配的空間就越大，那麼證明你論點的力度就更加強烈，或者說表現力就越加完美。所以不要輕易結束搜集素材的工作，只有時間允許，就儘可能地搜集，優中選優，確實把那些很鮮活很獨特的素材找出來，要不斷地問自己「是否還有更好的素材」、「什麼途徑還能獲得需要的素材」。當然，佔有資料的過程有時並不是一番風順的，有時很艱苦，有時也很窩火，有時要求爺爺、告奶奶，但為了得到寶貴的資料，你就必須要低聲下氣。這裡，我告訴大家一個積累素材的小竅門，平時多積累要訊、多積累專項工作總結（情況報告）、多積累各部門的交班材料、多積累軍政主官的講話，這樣你就可以遊刃有餘地運用素材了。

（二）要掌握相關的政策法規。彙報材料中的很多內容都與政策法規密切相關，有些單位撰寫者稀里糊塗，領導把關也是粗枝大葉，本意想出彩，結果是出醜，這方面的教訓也是很多的。有一個例子是別人告訴我的，某部要表現他們和駐地關係如何好，彙報材料中用了一個事例，駐地下大雪，他們緊急出動一個營的兵力助民掃雪。據說，當時聽彙報的首長就火了，質問這個單位的主官，出一個營的兵力誰批准的？兵力動用是一個非常嚴肅的問題，一個營出動助民勞動必須要集團軍批准。所以，不懂法規能行嗎？你如果不知道，有時可就不是鬧笑話的問題，甚至可能毀了你的政治前途。

（三）要注意語言的輕重分寸。彙報材料直接對上級領導或機關，是以下對上的材料，這裡面就有一個嚴肅性、準確性、謙虛性的問題，不能顯得很輕浮，或是很隨意，或是很傲慢。具體地講要在三個方向注意，一是文學化的詞藻要恰如其分。中華文明源遠流長，非常厚重，可以說是取之不盡、用之不竭的寶庫，但軍事類彙報材料一般不用的，也不是不能用，要少用，用到點子上。有的單位用得很濫，感覺很不舒服。二是程度副詞要恰如其分。舉個很簡單的例子，訓練水平有了很大提高，訓練水平有了較大提高，訓練水平有了明顯提高，這些程度副詞的力道是不一樣的。三是評價性結論要恰如其分。有的單位做了一些工作，本身就是正常性的，或是很普通的，但卻往往自不量力地給自己一通猛吹，冠以很大很高的帽子，得到的是嘲笑和鄙夷。所以，在寫彙報材料的時候一定要調整好自己的心態，盡量以一種客觀的清醒的頭腦來寫，那就是不賣弄、不吹噓、不偏執。

最後說一句，不論是寫什麼樣的文體材料，說一千道一萬，不如真刀真槍來一遍，在掌握基本理論的基礎上，就要多寫多練，經過實踐鍛煉才能快速有效地提高寫作技能。

作者簡介:高建成，祖籍河北定州，出生於新疆哈密，1994年9月由新疆哈密鐵路第一中學考入鄭州高炮學院，先後在解放軍參謀學院、第二炮兵指揮學院、空軍指揮學院、國防大學、石家莊陸軍指揮學院等學校培訓，歷任旅、集團軍、軍區、總部訓練（作戰）部門參謀和副處長，裝甲旅副旅長、防空旅副旅長兼參謀長等職，2016年退出現役。熱愛寫作，發表軍事學術文章近300篇，各種隨筆、散文、遊記、詩歌等160餘篇。

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