業主在28層樓頂加蓋房屋 無視拆除通知仍在加蓋(新華社 2011-4-16)

「長春最誇張違章建築」的網帖近日引髮網民高度關注。圖片來源網路

　　新華網長春4月16日電中國網事：網曝長春「最誇張違章建築」屬實 限改多次不理仍在加蓋

　　新華社「中國網事」記者馬揚、姜明明、張琴

　　「長春最誇張違章建築」的網帖近日引髮網民高度關注。網帖中發布的照片顯示，有人在高達28層的樓頂露台上違章用鋼筋水泥加蓋房子！照片反映的違章建築是否屬實？有關部門為何沒有進行監管和整改？業主身份是否有權有勢？新華社「中國網事「記者來到事發的長春中海萊茵東郡小區，對此進行了調查。

　　【網事回顧】「最誇張違章建築」驚現網路 28層樓頂加蓋房屋

　　「長春最誇張違章建築」的網帖近日出現在貓撲、新浪和天涯等社區，引起了無數網民的關注。網帖照片顯示，幾名工人正在一棟已建好的高樓頂上進行著建築施工。該帖稱，這些人正在28層樓頂露台蓋房子，蓋房子的業主很強悍，物業公司在制止過程中，拉料的車撞壞小區入口的欄杆，兩名管理人員被打。

　　「最誇張違章建築」帖子一出現，立刻引起轟動，各大網站紛紛轉載，數萬網友跟帖議論，一時間，譴責聲、質疑聲不斷。貓撲網友「蝸牛」說：「這也太不安全了！」網友「花開」說：「應該指責違建業主，這種置自家安全與全樓安全於不顧的行為必須譴責。」

　　也有網友質疑，這事究竟是真的還是假的？這麼危險的行為，小區物業和市政管理部門為何不制止？違規業主是否有權勢或有錢？網友提出，必須強拆，同時要追究事主、物業和管理機關管理不到位的責任。

　　【事件調查】違章房子屬「偷建」 業主身份成疑

　　「中國網事」記者14日來到長春中海萊茵東郡小區。在標有D6棟的一棟高層建筑前，記者遠遠看到這棟樓共有29層，第29層是一個尖尖的類似閣樓的房子，28層的樓頂與29樓之間有一個露台，幾名工人正在那片露台上蓋著房子，施工的聲音很遠就能聽到。

　　發現記者在拍照，幾名施工的工人忽然不見了蹤影。

　　長春中海物業管理有限公司萊茵東郡小區物業主管柴成會介紹，4月1日，家住萊茵東郡D6棟2903室的業主到物業中心辦理入住裝修手續，但由於所帶證件中缺少裝修公司的資質證明，因此物業沒有給其發裝修許可證。

　　「不久我們發現，在這棟樓28樓的頂上，一些工人在違規蓋房子。我們立即上去了解情況，結果2903室的防盜門反鎖著，根本進不去。此後，我們與房屋業主多次電話聯繫，希望他能立刻停止違規行為，他的態度時好時壞，一會兒表示立刻停工，一會兒又置之不理。」柴成會說，「4月6日，在多次溝通無效的情況下，我們派小區保安24小時在該戶業主家門口進行蹲守，希望能堵到裡面的人，但奇怪的是裡面竟一直沒人出來，也不知道這些天他們是怎麼吃喝的。」

　　柴成會告訴記者，實際上，2903戶的房子不小，「下面的28樓和29樓都是他的，總面積已經將近300平米，不知為啥還要蓋？」柴成會同時表示，網帖上熱議的該業主打人事件並不存在，因為直到目前「我們還沒見著他們人呢。」

　　據了解，從4月1日到12日，中海物業已向這戶業主發出了三次要求立即停工拆除的通知，但是至今沒收到任何反饋，違規工程仍在進行。4月13日，中海物業聯合長春市凈月開發區行政執法部門再次來到該業主家，但同樣遭遇「閉門羹」。無奈之下，執法人員冒著危險，從29樓閣樓頂部的一個管道口進入，但也沒能到達違章建築內部。

　　長春凈月開發區行政執法局凈月中隊副隊長徐世軍說：「這是我處理違章建築事件多年來遇到的最誇張的，整個建築面積接近100平方米，用的全部是鋼筋混凝土，而且建在29樓上，施工難度非常大，還沒有任何防護措施。」

　　徐世軍說，據測算，這個工程至少得用5噸水泥，即100袋以上水泥。如按1：3的比例用沙子，還得300袋沙子，以及鋼筋和磚等。

　　「從我們在外圍調查了解到的情況看，現在這個違章建築已經完成了主體的混凝土工程，比較堅固，大約還有約一周時間就會建成。」徐世軍說，「要拆除得靠人工一點點拆，最少也得三五天時間，但必須拆掉，這對建築安全、環境及公眾的影響實在太大了。」

　　徐世軍還表示，廣大網民的關注，對他們的工作有很大推動，堅定了他們處理此事的決心。「在我們進不了房內的情況下，網民給我們提供了可靠的一手資料，非常感謝網民真實、及時的信息。」

　　據了解，目前，凈月開發區行政執法局凈月中隊已對2903戶業主下達了「責令改正通知書」，但迄今尚未得到該業主的正面回應。

　　4月14日18時左右，記者聽到了中海物業工作人員與2903戶業主的一段電話對話。潘姓業主表示，他現在「正在外地開會」。

　　對於網民普遍質疑的業主身份問題，記者就此向長春中海物業管理有限公司詢問時遭到了拒絕，該公司經理紀洪飛說：「你們不就是想解決問題嗎，現在問題已經解決了，我們要保護業主隱私，不能告訴你們，你們快走吧。」

　　【事件反思】私搭亂建並非個案 為私利忘安全應受追究

　　近年來，在全國很多樓盤甚至包括一些高檔小區，私搭亂建現象比較普遍。對此，有關專家指出，私搭亂建的社會危害非常大，很多人為一己私利不顧公眾安全的行為，應該受到譴責和處罰。

　　吉林建工學院教授肖力光說，私搭亂建主要影響的是房屋的主體結構，因為房屋是經過詳細的荷載計算建蓋的，而業主擅自加建，未經過工程師審核，是否有條件加蓋無從知曉。他指出，具體危害要視改建情況判斷，如果超過荷載過多，時間久了就會有樓板或牆體裂縫，甚至有倒塌的情況發生。此外，還可能產生房屋漏水、電線短路並引發火災等危害，而這樣的隱患，最直接的受害者就是業主自己和整棟樓的居民。

　　肖力光說，居住容積率是一個從建築密集程度角度評價居住區品質的指數，容積率的提高會影響居住小區的室外舒適感。私搭亂建無疑提高了居住容積率，而且加建部分也影響了整個小區的建築風格。

　　在採訪中，一些人士也向「中國網事」記者反映，管理私搭亂建如此之難，一個不可迴避的原因就是，許多私搭亂建的業主都是有錢有勢者。同時，各部門之間的推諉扯皮現象，也使這一現象日趨嚴重。

　　徐世軍說，問題關鍵在於此類事件多發生在頂樓和底層，因為這些地方存在私搭亂建的空間。此外，一些地產商的引導也存在問題。同時，在處理這類問題時，存在多重管理和交叉管理的問題，這些都為亂建的出現創造了條件。

　　許多網民以及長春當地的市民強烈呼籲：對這種明顯挑戰公眾底線的「最誇張違章建築」，有關方面必須儘快採取強硬措施強制拆除，給公眾一個說法。