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一文讀懂英國大選:「玩脫」的政治秀與未卜的「不列顛」
2017-06-10參考視頻打著為國為民的招牌,由英國首相特雷莎·梅、一手炮製的提前大選,以驚現「懸浮政府」——保守黨無奈被迫聯合執政組建新政府尷尬收場。事與願違,梅姨的這場政治豪賭簡直是搬起石頭砸自己的腳,不但沒給英國的脫歐之路找到近路或是捷徑,反而讓英國的未來前景更為模糊。選前她要建成一個更加穩定和團結的英國的承諾瞬間化為泡影。國內的政治爭鬥,加上歐盟的強勢聲討,這種內憂外患現狀下,等待著英國的恐怕是更長時間的不安與躊躇。
雖然之前再三承諾不會提前大選,就在英國向歐盟正式遞交脫離歐盟文件半個多月後,英國首相特雷莎·梅在4月18日宣布將原定2020年舉行的大選提前至6月8日。當時首相府的官方聲明解說提前大選是為英國謀求更多穩定性和確定性,產生的新政府將會更好地代表英國與歐盟進行「脫歐」談判以保障英國的國家利益。
但彼時消息一出,很多分析人士剖析梅此舉怕是「私心作祟」。去年接替因脫歐公投而辭職的卡梅倫出任首相,梅據傳一直擔心自己的威信問題,故而希望通過大選升級成名正言順被選民選出的首相。同時她也希望清洗掉黨內支持英國留在歐盟的異己。當時的民調顯示保守黨支持率大幅領先最大競爭對手工黨,這也讓梅相信保守黨可以在大選中大勝從而獲得議會更多席位,讓自己在之後的「脫歐」指揮中進行得更順暢些。
大選結果卻是令所有人大跌眼鏡。上次大選拿下331席位的保守黨這次只砍下了318個議席,雖然仍是第一大黨,但比規定的326席才能組建多數黨政府少了8個席位。選前被普遍不看好的最大在野黨英國工黨則出乎意料地斬獲261個席位,較兩年前增加了29個議席;排名第三的是掉了21個席位的蘇格蘭獨立黨,排在第四的則是拿下13個席位(較上次大選增了5個席位)的英國另一老牌政黨自由民主黨,本次大選該黨還向選民承諾「二次公投」機會,如果選勝會讓選民重新決定是否留在歐盟。
丟了議會多數議席意味著握在手中的一黨獨大的絕對政府領導權沒了。這對選前穩操勝券的保守黨來說,簡直是場玩火自焚的災難。就連去年至今頻繁被傳下台換帥的工黨領袖科爾賓自己都表示「結果讓人意外而欣喜」。
就在結果正式揭曉前夜,當地時間周四晚間公布的出口民調結果遠低於市場預期,被外界看好的保守黨無法獲得壓倒性大勝的結果就立刻讓英鎊跳水,極速貶值2%,對美元匯率一度跌至1.27。
根據君主議會制規定,英國議會下議院共選舉產生650個議員席位,政黨要獲得執政權就必須拿下超過半數席位,也就是326個席位,所組建的政府因此稱為多數黨政府。當沒有任何黨派能斬獲一半以上議員席位時,就產生了所謂的「懸浮議會」,也稱懸峙國會。最近一次出現這種選情是在2010年,當時就出現了工黨、保守黨、自由民主黨平分秋色的局面,不分上下的局面最終以保守黨、自由民主黨聯合執政告終。
當出現罕見的「懸浮議會」時,獲得議席的黨派通過聯合其他黨派組建少數黨政府;或者兩個甚至更多的黨派通過訂立正式合作組成聯合政府;如果通過以上兩種可能仍然未能取得過半席位,那首相將辭職再次舉行大選。
雖然得票率第二的工黨也有權聯合其他政黨組建聯合政府,但由於梅領導的保守黨獲得的議席數最多,所以還是擁有優先組閣的權利。與此同時,自由民主黨拒絕與任何黨派合作,也讓工黨組建少數黨政府的希望就此泡湯。但工黨也沒有就此止步停止對梅的聲討。
梅免於當即辭職或重新大選還得益於民主聯盟黨的十個救命席位。當地時間周五中午,梅前往白金漢宮覲見了英國女王,在得到了女王的授權後,她稍後在唐寧街宣布:保守黨已經獲得「朋友和盟友」—北愛爾蘭民主聯盟黨的支持,組成聯合政府繼續執政。民主聯盟黨在這次大選中獲得了10個議席,聯合後的328個席位將確保保守黨擁有過半議會席位。而她本人呢,也不會辭職。首相府還宣布,包括國防大臣、外交大臣、脫歐大臣、內務大臣、財相在內其他五個新政府最重要的職位人選依舊是原班人馬維持不變。
這次人為提前的英國大選非但沒有提升梅的絕對權威和領導權。作為「始作俑者」——梅姨的日子當然不會好過,在事發後面臨黨內黨外各種「下台」壓力。除了已有反對黨工黨、自由民主黨黨魁先後要求她儘快辭職,英國廣播電台記者援引保守黨官員言辭說保守黨內部也在對她施壓,認為她該為結果負責引咎辭職。英國其他幾個主流媒體也分別撰文分析了梅下台的可能。立場偏左的《衛報》的大篇報道更是以」她走人的日子不遠了」為題刊發評論。
梅再三強調保守黨組閣新政府的合法性和能力毋庸置疑,但工黨領導人傑里米·科爾賓可是在準備另一套方案。英國《衛報》披露說工黨團隊正在計劃科爾賓覲見女王挑戰保守黨組閣的合法性。即使最終賴著不走,保住飯碗的梅姨今後無論是在選民還是在黨內幕僚面前,不僅是威信難保,偷雞不成蝕把米的結果恐怕更是會把保守黨拖入公信度受疑的不利境地。
據美國政治新聞網站「政治網」報道, 周五正在捷克布拉格出席會議的歐委會主席容克催促英國儘快組建新政府。容克告訴記者:「我不覺得(大選)讓(脫歐)這事變得容易了,不過我們是準備好了。」 負責英國脫歐談判的歐盟首席代表巴尼耶在自己的推特上寫道:「英國一準備好,脫歐談判就該開始;時間表早定好了,歐盟的立場也很清楚。」
梅在當地時間周五下午也表示脫歐談判會在十天內啟動。脫歐談判的最後期限是2019年3月。這場提前大選非但沒讓梅擺脫之前的「束手束腳」,反而是浪費了更多寶貴時間,給英國製造了更不利的局面。
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