兵團國土資源局

2009年30團分局在師國土局和團黨委的正確領導下，在黨的「十七屆四中全會」精神指導下，按照貫徹落實科學發展觀的要求，圍繞國土資源管理的大政方針，建立和完善國土資源執法監督體系，全面開展治理整頓土地市場秩序工作。規範行政執法行為，加大執法監察力度，落實動態巡查責任制，做了一些工作，取得了上點成績。現將執法監察工作總結如下：

一、領導重視，機構健全

土地執法監察是以國家土地管理法律、法規、政策為依據，對違反土地法律、法規的行為進行監督、檢查。因此，為提高依法行政水平，加大執法監察力度，貫徹落實「預防為主，事前防範與事後查處相結合」的執法監察方針，及時發現制止和查處國土資源違法行為。分局能夠及時研究執法監察工作積極協調解決執法工作中遇到的困難和問題，重點開展了對違法佔地，非法轉讓，擅自改變土地用途等違法行為進行了制止和查處，有專人負責並能正常開展工作，做到年初有安排，有部署，年末有總結，有考評，為執法監察工作創造了條件和環境，保證了執法監察工作正常、有序地開展。

二、依法行政，強化監督檢查

1、落實動態巡查責任制。明確職能，責任到人，措施到位。今年執法監察小組定期或不定期進行動態巡查17次，發現有違法用地苗頭及時制止，杜絕了土地違法案件的發生。建立了執法監察工作台

帳，做到了土地執法巡查記錄健全，填寫規範、整齊。

2、堅持各類用地申報審批制度，依法對各項建設用地進行了批前、批中、批後的跟蹤檢查，今年建設用地項目較多，規模較大。共申報審批建設用地8宗，面積1.4994公頃，其中劃撥7宗，面積1.4912公頃，出讓1宗，面積0.0082公頃，全部由師局審批。

3、認真按照兵師國土資源局要求，認真完成各項專項行動，做到各專項行動組織機構完整、工作有計劃，各階段有小結，報表資料齊全。

4、認真做好群眾來信、來訪工作，熱情接待群眾來訪的政策解答和調查處理，對違法案件及時上報上級執法部門並積極協助查處，對一般性的信訪、舉報案件能及時處理，及時上報，妥善處理和解決每一件來訪事件和問題，反映的問題均進行了妥善解決。做到了來信、來訪件件有迴音，事事有結果，同時認真做好來信、來訪登記工作，記錄認真規範，並有解決處理結果。

5、堅持土管員例會、培訓制度，定期或不定期地召開土管員會議6次，業務培訓4次，學習土地管理法律、法規，學習土地管理基礎業務知識，安排下一階段工作，為搞好基層土地管理法律、法規宣傳，監督連隊違法用地情況，了解和掌握土地動態情況起到了積極的

作用。

三、加強制度建設，切實提高執法監察水平

根據兵、師國土局的要求，結合本行業的實際，制定了執法監察工作職責，建立和實行了政務公開辦事制度，對重大違法案件堅持集體會審制度，過錯責任追究制度，動態巡查責任制度，違法案件承辦制度等。按照兵團國土資源執法監察目標考核辦法建立監督和激勵約束機制，把建章立制，強化監督制約機制結合起來，本著有章可循，有規可依的原則，明確職責，責任到人，加大了執法監察力度，提高了依法行政水平。

四、建立和完善土地執法監察體系，營造良好的執法環境

1、突出重點、明確目標、注重實效，認真做好日常和「6.25」土地日的國土資源法律、法規宣傳。把「土地日」、「地球日」和「法制宣傳日」有機的結合起來，按照兵、師國土局的要求結合本單位特點，開展了形式多樣，群眾喜聞樂見、參與性強，綜合效益好的宣傳活動。一是開展了國土資源管理法律、法規及兵團有關政策的諮詢活動1次，二是開展了三項專項清理工作宣傳和土地執法百日行動宣傳活動。三是以 「土地日」、「地球日」和「法制宣傳日」為契機，圍繞宣傳主題開展多種形式的宣傳活動，共召開各類專題會議13次，掛宣傳橫幅11條，張貼宣傳標語510條，出版報17塊，出宣傳專欄7塊，收到宣傳稿件17篇，廣播電視宣傳24次。把巡查與土地法制宣傳結合起來，以巡查促宣傳，進一步提高了廣大群眾的土地法律意識，營造了依法用地的良好氛圍。

2、積極開展創建「土地執法模範團場」活動，成立了以主管領導為組長的30團「土地執法模範團場」領導小組，安排部署了各單位開展創建活動的具體時間、內容、要求並與20個單位主要領導簽訂了創建「土地執法模範單位」目標責任書，制定了模範單位的標準和考核辦法及檢查評比和獎懲辦法。

3、積極發揮團、連監察網路在土地監察工作中的作用，團、連土地監察組織健全，缺員隨補，現有連隊監察小組25個，對於監督連隊的違法用地及時處理和解決，了解和掌握土地動態情況起到了積極作用。

五、解放思想與時俱進，加強隊伍素質建設，提高執法監察水平

要適應國土資源管理新的形式和發展趨勢，就必須有一支高素質的幹部隊伍作保障。因此我們從幹部的政治素質、業務素質入手，加強學習貫徹落實科學發展觀重要思想以及國土資源管理法律、法規和方針政策，提高認識問題，解決問題的能力和提高依法行政水平，加強職業道德建設和作風建設，文明管理，強化服務意識，提高服務質量，樹立良好的土地管理系統行業形象，嚴格遵守職業道德，無執法不當造成訴訟的行為發生。堅持持證執法、秉公執法，杜絕了以地、以權謀私或批「人情地、關係地」和越權批地等違法、違紀的行為。

縱觀即將過去的一年，30團分局土地執法監察工作取得了一些成績。在新的一年裡決心在上級土管部門的領導下，以「十七屆四中全會」精神為指導，按照貫徹落實科學發展觀重要思想和「完善體制，提高素質」的要求，加強土地執法監察工作，狠抓職業道德建設和制度管理，樹立「清正廉潔、秉公執法、熱情服務」的行業形象，提高依法行政水平，為土地管理事業和團場的經濟發展做出新的貢獻。

三十團國土分局

2009年11月23日