揭秘紅木走私利益鏈

　　□本社記者 鄧益輝 □陳創中

　　2013年8月，廣州黃埔海關公布：成功開展代號為「利斧」的專項行動，打掉12個走私高檔木材的團伙，案值合計約31.6億元。

　　2013年11月，福州海關與福建省海警聯手，查獲一起海上偷運走私紅木案，案值近8000萬元。

　　2014年7月，廈門海關連續偵破三起紅木走私案件，案值2800餘萬元。

　　2014年8月，廣州海關對外披露：成功破獲一起走私名貴紅木案，案值約10.5億元。

　　數字觸目驚心。楊俊(化名)從事紅木行業多年，他說：「最近一年多，走私紅木現象加劇，《瀕危野生動植物種國際貿易公約》的重新修訂是導火索。」

　　據了解，中國已在1980年12月25日加入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(又稱《華盛頓公約》，以下簡稱《公約》)，成為締約國。

　　2013年6月12日，新修訂的《公約》生效。其中，交趾黃檀、中美洲黃檀、微凹黃檀、貝里斯黃檀和盧氏黑黃檀由三類保護植物上升為二類，加上原有的二類檀香紫檀(小葉紫檀)和一類巴西黑黃檀，目前共計有7種重要紅木樹種進入了一、二級保護植物目錄，禁止進行國際貿易。

　　此後，紅木材料原產國開始嚴禁紅木砍伐並控制出口貿易。當年10月中旬，越南、寮國、緬甸等國陸續停止原木出口。而這些國家，均是中國紅木產業用材的主要來源地。

　　新政策出台，大量無法辦理合法手續的紅木貨物，積壓在物流環節。而價格暴利，則直接驅動了走私紅木的犯罪行為。

　　據民主與法制社記者在黃埔海關、廣州海關採訪得知，走私紅木現象一經冒頭，便受到海關緝私部門的嚴厲打擊。

　　「利斧」行動

　　2012年年底，黃埔海關緝私部門聯合地方公安機關，成功開展「利斧」打擊木材走私專項行動。

　　隨著案件的深入，至2013年8月案件公布，12個走私高檔木材的團伙覆滅，案值合計31.6億元。行動之後，相關部門調研，當地高檔木材市場秩序明顯好轉。

　　該海關是廣東省內七個直屬海關之一，是華南地區重要的海上對外貿易口岸，也是我國加工貿易開展最早、密度最大的地區之一。

　　對高檔木材進出口貿易進行監管，是黃埔海關的重點工作之一。

　　「紅木走私進來主要有兩條渠道：一是通過大船運進廣州港口。二是從廣西邊貿走私進來，主要靠小型車船運輸。」楊俊告訴記者。

　　統計顯示，黃埔關區進口木種包括交趾黃檀、大果紫檀、微凹黃檀、柚木等。其中，具有大葉紫檀之稱的盧氏黑黃檀、交趾黃檀等極高端紅木，進口量在全國排名第一。

　　高檔木材一直是該關區進口的重點商品，品種繁多、數量龐大、規格複雜。

　　雖然實際監管難度較大，但黃埔海關對高檔木材進口動態一直保持高度關注。

　　據黃埔海關緝私局一名辦案民警介紹，通過調研，他們發現關區內的某木材市場進口高檔木材銷售價格與進口報關價格相差懸殊，存在較高的偷稅走私風險。同時，在市場上還發現了小葉紫檀等國家禁止進出口的瀕危木種也在出售。

　　「市場銷售情況與進口情況倒掛，是否有高檔紅木通過非正常渠道進入市場？我們懷疑相關企業可能存在走私行為。」上述海關辦案民警告訴民主與法制社記者。

　　隨後，謝某堅等國內貨主進入黃埔海關緝私局的偵查視野，開啟了「利斧」行動的序幕。

　　新修訂的《公約》生效後，宏觀政策的變化同樣引起了廣州海關的警覺。

　　「新政策的出台會不會導致大量無證管制紅木貨物積壓在物流環節，使得走私風險陡增？」廣州海關緝私部門加強對市場信息的監控，從而破獲了一起走私名貴紅木案，案值約10.5億元。

　　2013年12月25日，在佛山一貨櫃碼頭，廣州海關緝私民警打開了剛剛到岸的7個貨櫃。

　　據廣州海關介紹，這些貨物的報關單顯示，該7櫃貨物被申報為「安哥拉紫檀」。當櫃門緩緩打開時，櫃內一陣陣淡淡的異香撲鼻而來。

　　鑒定人員進行了初步檢測發現，實際到貨中隱藏有大量小葉紫檀、交趾黃檀、微凹黃檀等瀕危植物和花梨木、花枝木等名貴原木。

　　廣州海關緝私局認為，該公司涉嫌以偽報品名、低報價格的方式走私瀕危動植物和普通貨物，案值約為10.5億元。

　　職業包稅團伙

　　「低報價格」是該類走私的慣用手法。「價格低了30%到60%，一些走私分子會少報數量或夾藏走私。」一名黃埔海關的緝私局官員介紹說。

　　在廣州海關偵查的上述案件中，2013年9月17日至案發，該公司從佛山某碼頭以「安哥拉紫檀」的貨物名稱申報進口小葉紫檀、交趾黃檀、微凹黃檀、花梨、花枝等名貴木材，申報價格1000元/噸，與市場價格相差甚遠。

　　據了解，按照目前的市場價格，紅木酸枝約為4萬元/噸，花梨約為3萬元/噸，邊角及非優質木材視材質價格也在每噸1萬至2萬元不等。

　　另一個方式是「造假」——這在黃埔海關開展的「利斧」專項行動中清晰可見。

　　「利斧」行動涉及廣州、東莞、深圳、中山多地。黃埔海關緝私局一名偵查人員告訴民主與法制社記者，「行動規模十分罕見。」

　　2013年5月，黃埔海關掌握了謝某堅、何某通、陳某芳等9個犯罪團伙的走私證據，鎖定了各團伙主要成員及其落腳點，摸清了涉案企業辦公場所和倉庫所在地。

　　2013年5月20日凌晨4時36分，行動開始。截至當日11時，共抓獲嫌疑人30名。在組織抓捕行動的同時，黃埔海關緝私局對黃埔關區的進口木材及相關木材進口、加工企業進行重點稽查，共發現7家企業涉嫌瞞報海運費、偽報進口小葉紫檀及低報交趾黃檀等木材進口價格的相關證據。

　　「職業包稅團伙則會製作一些虛假的單證，向海關申報。」一名黃埔海關緝私民警稱，當時，偵查人員對61處涉案場所進行了搜查，現場查獲了一大批涉案高檔木材和其他相關物證、單證。

　　一名偵查人員回憶說：「有一個物流公司偽造了印章，藏在天花板上的暗格內。這裡面有偽造的海關的章，還有銀行的章。而他們將真實的單據，放在了空調主機的地下暗格里。」

　　境內外勾結走私

　　海關緝私部門在偵查中發現，紅木走私手法日益隱蔽且種類愈發多樣。

　　據介紹，目前走私分子境內外勾結較多。

　　其表現為，走私分子常常將木材運至香港，在境外換單、換櫃，將珍稀瀕危木種偽報為普通木材或者在普通木材中夾藏小葉紫檀等珍稀木種走私進境。

　　廣州海關破獲的10.5億元紅木走私案中，國內收貨人羅某等人的供貨商便是香港的駱某。偵查人員隨後將其抓捕歸案。

　　案發時，該案一號嫌疑人唐某潛逃，藏匿半年之久。2014年6月24日凌晨，黑龍江省佳木斯市的一所鄉間小房，該案一號嫌疑人唐某在酣睡中，被海關偵查人員抓獲。

　　此地已到中俄邊境，距離案發地3700公里。據廣州海關相關人員介紹，辦案人員在雲南西雙版納、福建莆田、上海、深圳、黑龍江等地，開展取證和追逃工作，行程萬里。

　　至此，這起大型紅木走私案的犯罪嫌疑人全部到案。

　　據民主與法制社記者從廣州市檢察院了解到，目前該院正在對該案審查起訴。涉案走私分子將涉及兩個罪名，一是走私普通貨物、物品罪，另一個是走私國家禁止進出口的貨物、物品罪。

　　策划走私通道

　　隨著黃埔海關「利斧」行動的延續，12個涉案團伙共有48名犯罪嫌疑人被抓獲。

　　這些人中，包括對外招攬「包稅進口」業務的人員。「這些人從事進出口貿易，專門『攬貨』，有通道幫人走私進來。」一名黃埔海關的緝私民警說，「一個貨櫃收取數萬元不等的傭金。」

　　據其透露，其中還有一些人身處木材貿易行當，掌握著一些走私渠道，「或者自己去策劃組織一些通道，將紅木走私進來。」

　　楊俊稱，這些木材主要來源於馬達加斯加、印度、緬甸、越南等國。

　　2013年11月8日，福州海關與福建省海警一支隊聯手出擊，在福建莆田海域當場查獲走私紅木350餘噸，案值近8000萬元。

　　9名水手奉命駕駛一艘船前往印尼裝運低價「雜木」，被一個神秘的幕後人通過衛星電話指引，穿過太平洋橫跨印度洋至非洲馬達加斯加海域，歷時4個月滿載珍貴原木返回中國。

　　據船長邱某交待，涉案紅木全部來自非洲馬達加斯加。

　　「一些有實力的貨主，直接在非洲、東南亞承包山林，掌握了生產渠道。從源頭的經銷商開始，策划走私行為。」上述緝私民警說。

　　當紅木成功走私進來後，不愁買家。

　　受新修訂的《公約》影響，國際紅木木材貨源急劇減少。據黃埔海關緝私局上述官員介紹，當海關查獲走私高檔紅木後，「可以流通的普通木材就拍賣，不能流通的那些珍貴木材則交給林業部門保存起來。」

　　實際上，從越南、印度等國家進口的高檔紅木早已有訂貨的買家。楊俊告訴記者，木材進口後，「貨主憑進貨單提貨，很多人也不願意打聽貨物來源」。

　　在廣東，這些紅木會銷售給廣州及周邊東莞、佛山、中山發達的傢具加工廠。在福建，這些木材則會集中於莆田市仙游縣，那裡也是我國著名的紅木加工集散地。

　　當走私進來的紅木被加工成傢具後，再拿到市場銷售。「這時候，一套傢具賣到上千萬元，不過誰也不知道這是不是非法走私而來。」楊俊說。

　　來源：《民主與法制時報》

推薦閱讀：