遵循自然規律 推動可持續發展（經濟時評·如何理解「三個規律三種發展」②

遵循自然規律 推動可持續發展（經濟時評·如何理解「三個規律三種發展」②）林麗鸝《 人民日報 》（ 2014年08月04日 10 版）目前，我國大氣、水、土地污染形勢都很嚴峻。擺在我們面前的選擇只有一個，就是走遵循自然規律的可持續發展之路——從傳統工業文明向生態文明轉型。具體來講，就是要把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程桌上有兩張關於「鳥巢」的照片，一張是2008年北京辦奧運會時拍的，天空藍得有種透明感；一張是2013年看演唱會時拍的，灰濛濛的霧霾遮天蔽日，口罩是最深的記憶。藍色的奧運天空，來自於化工廠停產、工地停工、汽車限號等一系列作為。顯然，城市找回藍天清風是可能的。但長此以往，消費減少、就業下降、經濟增速下滑，我們又能否承受？這就是當前中國經濟必須處理好的一組關係——經濟發展和自然規律的關係。總體來講，人類經濟活動與自然的相互作用主要體現在兩個方面：一方面，人類從自然索取資源、空間、生態服務，向環境排放廢棄物；另一方面，資源、環境制約著人類的生存發展，自然災害、環境污染、生態退化對人類產生負面影響。在這樣的作用和反作用之中，人類逐漸明確了自己在自然界最大的自由就是在自然規律允許範圍內做出最有利的選擇，一旦違反自然規律就將受到自然的懲罰。比如，西方國家先污染後治理就付出了沉重代價，倫敦、洛杉磯等城市的煙霧事件曾令人怨聲載道，治理持續了半個世紀之久。而西方几百年逐漸產生的生態環境問題，在我國經濟快速發展的30多年中集中出現。目前，我國大氣、水、土地污染形勢都很嚴峻。而一些地方為了追求經濟增長，仍然想盡辦法阻撓環保執法。近年來曝光的血鉛超標、違法排污等事件，很多都是地方政府「掛牌保護」的惡果。不遵循自然規律發展所帶來的副作用，也正在中國大地上顯現。形勢刻不容緩，擺在我們面前的選擇只有一個，就是走遵循自然規律的可持續發展之路——從傳統工業文明向生態文明轉型。具體來講，就是要把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。把生態文明建設融入經濟建設。首先轉變發展方式，摒棄粗放增長。本屆政府出重拳化解鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業的產能過剩，不斷提高磚瓦工業、鍋爐、有色等數十個行業污染排放標準。其次，注重運用經濟工具。在高環境風險行業試點環境污染強制責任保險；北京、廣東、天津等地的碳排放權交易已相繼鳴鑼開市；居民階梯水價制度在推進；環境稅改革在加速；資源稅改革在醞釀；生態補償機制在建立……這些都是要把環境污染和生態破壞的社會成本，內化到企業生產成本和市場價格中去，依靠市場的力量實現可持續發展。把生態文明建設融入政治建設。首先要改革考核體系。十八大以來，各地紛紛取消了對生態脆弱區以及限制開發區的GDP考核指標，提高了環境質量和生態效益在考核分值中的權重。並在全國範圍內劃定了生態保護紅線，對越界者處以重罰。其次是加強法治建設。今年4月，修訂後的《環境保護法》通過了審議，提高了生態環境執法的剛性和權威。把生態文明建設融入文化建設。首先要轉變理念。國家領導人提出「讓透支的資源環境逐步休養生息」，這正是從征服自然到尊重自然、順應自然、保護自然的理念轉變。其次要有正確的價值觀念。快速的經濟發展讓奢侈浪費、消費主義迅速滋生。十八大以來，官方出台了厲行勤儉節約的「八項規定」，民間開展了反對鋪張浪費的「光碟行動」，低碳環保正成為新的社會文化，人們的環保意識也在提高。把生態文明建設融入社會建設。首先是信息公開透明。新一屆政府成立以來，中央氣象台歷史上第一次針對霧霾發出預警，環保部門開始定期公布重點監控企業的排放數據。其次是鼓勵公眾參與。修訂後的《環境保護法》專門突出了信息公開和公眾參與。第三是發揮社會組織的作用。眾多企業、民間組織積极參与的「中國低碳聯盟」去年正式成立。共建生態文明的大門在打開，社會力量在凝聚。7月29日召開的中央政治局會議強調，發展「必須是遵循自然規律的可持續發展」。事實證明，遵循自然規律、建設生態文明、走可持續發展之路，是我們唯一的選擇，功在當代，利在千秋，同呼吸就應共奮鬥！不僅為自己，也為我們的後代，建設一個美麗中國！
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