日本急著削減美駐軍費用有何玄機？

07-13

日本急著削減美駐軍費用有何玄機？

外媒（聯合早報）稱，圍繞日本政府承擔的2016財年駐日美軍經費問題，日本政府近日向美國政府提出了削減的要求，但是引起了美國政府的不悅。（參考消息網）

眾所周知，根據《日美安保條約》及《駐日美軍地位協定》，美國對日本本土有防衛義務，日本則須向美國無償提供駐地和設施，以及負擔駐日美軍部分經費。

然而，最近，日本政府以「財政困難」為由，竟然開始要求美國的駐日美軍在制定2016財年預算時，削減掉幾十億日元；按以往慣例，駐日美軍只須將每年預算通知給日本政府，日本政府照單支付即可；此次，在美軍未通告前，日本政府即搶著要求美軍削減預算，日本此舉，前所未有，非常罕見。

顯而易見，日本政府以「財政困難」為借口要求「削減」駐日美軍預算，非常牽強。自安倍晉三2012年任日本首相後，在他的特別要求下，日本防衛預算（軍費開支）已經是3年連續增加，2016年度預算申請額更是創下新紀錄，首度超過了5萬億日元。

與此同時，在「特定秘密保護法」掩護下，日本政府通過金融省、經濟產業省等大力協助支持下，「擴大與大學和研究機構的聯合，積極利用可應用於防衛的民生技術」；簡言之，日本政府用于軍事方面開支的，絕非其所公布的防衛預算。

由上可見，日本政府在用於自己身上的「防衛預算」毫不含糊，毫無「財政困難」之感；那麼，為什麼偏偏在支付駐日美軍預算時卻發生「財政困難」呢？

當前，駐日美軍預算通常包括基地的建設維修費用、訓練轉移費用、美軍生活和工作及商業娛樂等設施建設與維持費用，以及在基地為美軍提供服務的日本人的薪水等；在2014年，日本政府直接支付給駐日美軍費用為1912億日元（約合100億元人民幣）。

如果按日本政府所要求「駐日美軍在制定2016財年預算時削減掉幾十億日元」的話，不難看出，一方面，為維護現有狀況，美國必須自己掏腰包；另一方面，為適應「削減掉幾十億日元」，美國也可以選擇減少駐軍；而日本深知現在仍為經濟復甦掙扎不已的美國政府正在落實軍費開支節減計劃，前者即美國自己掏腰包的可能性微乎其微。日本政府要的其實就是美國選擇後者這個效果。

因此，直白地說，日本政府以「財政困難」為名，行驅趕走駐日美軍之實。

毋庸置疑，現在的日本，與上世紀五十年代初的日本相比較，經日本左右翼共同努力之後，各方面早已是昔非今比，尤其是在軍事實力上；特別是在安倍上台後，經其悉心「暗渡陳倉」，先後通過和落實《特定秘密保護法》、「國安會」、新防衛裝備轉移三原則、以內閣形式通過「修憲決議」、將一系列法打包並通過的「新安保法」，等等。

今天的日本，就差一點喊出要與美國平起平坐的心聲。這實際上早在2014年安倍發表「奪回強大日本的戰鬥才剛開始，這是應該朝著日本建設新國家，邁出一大步的時刻」的新年感言時，就已見端倪；何況現在的日本安倍已是第三次組閣，更是「躊躇滿志」。

日本欲達此目的，無疑應是先將駐日美軍驅趕走為起點；否則，緣木求魚。

總之，日本政府現在以「財政困難」為名，開始行驅趕走駐日美軍之實；即便日本政府一時達不到此目的，試探一下美國政府的底線，又何嘗不可？又何樂而不為？隨著時間的推移和時局的發展，與提倡「寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個大國」的中國相比較，將美國趕出亞太地區的，極有可能是這個當年為偷襲珍珠港而「處心積慮」的日本。日本政府現在以「財政困難」為說詞的做法，只不過是小試牛刀而已。

為趕走美國駐日軍隊，日本手上的牌，實際上遠遠不止這一點。