專家：不要把IS看淺了 其背後顯露出大國博弈

2015年10月23日 10:35來源：中國青年報 作者：章正 王達 陳婧

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在剛剛結束的第六屆香山論壇上，「反恐」是與會代表熱議的話題，「伊斯蘭國」成為被反覆提及的高頻詞語。他列出了數據：「阿富汗內戰持續了30多年，巴基斯坦也為他們的戰爭付出了代價，住在巴基斯坦的阿富汗難民有300多萬人。

在剛剛結束的第六屆香山論壇上，「反恐」是與會代表熱議的話題，「伊斯蘭國」成為被反覆提及的高頻詞語。

中國現代國際關係研究院反恐怖研究中心主任李偉在接受中國青年報記者採訪時表示，目前，就國際反恐整體形勢而言，亞洲是恐怖主義的重災區，以西亞為中心，東南亞、南亞和中亞都受到西亞恐怖主義的衝擊。歐美地區主要受到恐怖主義意識形態的威脅，其危險程度要低於亞洲。非洲受到威脅的程度僅次於亞洲，主要體現在非洲的北部和撒哈拉南部地區。

「值得注意的是，『伊斯蘭國』在一年時間內對世界的威脅就超過了當年的基地組織。它佔領了伊拉克、敘利亞大片地區，還宣稱建立了國家，這是以前沒有的。」李偉說。

恐怖主義帶來了嚴重的經濟損失。荷蘭海牙國際反恐中心主任馬克·辛格爾頓列出一組數據：與2013年相比，目前的恐怖襲擊事件增加了三分之一。在193個國家中，有99個國家遭受過恐怖襲擊。2014年，恐怖主義造成的損失是14.3萬億美元，而中國去年的GDP總量剛剛超過10萬億美元。

恐怖組織把目光瞄準年輕人

「亞太地區面臨的反恐形勢十分嚴峻。第一，規模非常大，敘利亞、伊拉克地區的『伊斯蘭國』組織，數量有兩三萬人，這是前所未有的；第二，使用制式作戰手段，如火炮等；第三，它也運用了一些傳統手段，比如綁架，通過綁架換取資金，發展壯大組織；第四，組織非常嚴密。利用網路煽動、蠱惑年輕人加入組織，內部有嚴密的分工。」軍事科學院非戰爭軍事行動研究中心主任鄭守華提出了自己的擔心。

蘭州大學中亞研究所所長楊恕引用了英國的統計數字，據說參加「伊斯蘭國」組織的外國人有幾千甚至上萬人，如果其中有三分之一或者四分之一回到原屬國，就會產生嚴重的危害。

「下一個『9·11』會不會發生？會在哪裡發生？」楊恕認為各國應該開始重視這個問題。

令一些學者擔憂的是，恐怖組織正在尋找年輕人下手。「在伊拉克和阿富汗地區，一些極端組織對年輕人進行洗腦，使有的年輕人成為恐怖分子。」巴基斯坦戰略研究所所長哈立德·馬哈茂德說。

荷蘭海牙國際反恐中心主任馬克·辛格爾頓認為，年輕人變成恐怖分子的原因在於受到了不公平的對待。「很多年輕人都被社會邊緣化了，他們面臨失業問題，但是他們希望自己成為社會英雄。受恐怖主義思想的蠱惑，他們通過成為恐怖分子的方式進行反抗」。

馬克·辛格爾頓提出，軍事行動並不能從根本上解決恐怖主義問題。國際社會在應對恐怖主義問題上，要制定相應的戰略，尋求政治上解決問題的方法，而找到預防的措施尤為關鍵。

「避免年輕人成為『伊斯蘭國』成員，我認為要從社區層面來解決，家庭、學校和宗教團體應該加入其中。」馬克·辛格爾頓說。

恐怖主義背後存在大國博弈

「今天，世界面臨的非傳統安全問題是由各種因素造成的——社會經濟的差距、宗教和意識形態，為了獲得新的能源和資源，這些都導致國家邊界在恐怖主義面前失去了作用。」巴基斯坦國防部部長阿西夫·穆罕默德·赫瓦賈說，鄰國的恐怖主義一直影響著巴基斯坦。

他認為，「伊斯蘭國」在中東的崛起，直接原因就是世界大國的政策產生了問題。中東社會出現的問題，是由國際社會不斷失誤造成的，要打擊「伊斯蘭國」，就必須注意出現這些問題的根源。

他列出了數據：「阿富汗內戰持續了30多年，巴基斯坦也為他們的戰爭付出了代價，住在巴基斯坦的阿富汗難民有300多萬人。」

阿富汗前國家安全顧問蘭金·達德法爾·斯潘塔認為，2001年世界面臨的恐怖主義威脅主要是塔利班和基地組織。而現在，恐怖組織遍布中東、北非和南亞地區，恐怖主義比那時候更加猖獗。

他認為，中東國家機制的崩潰，比如伊拉克和利比亞政權的垮台，給恐怖主義提供了發展機會。恐怖主義的出現是在代理人戰爭發生之後，有的國家幻想能從恐怖主義中獲得收益。有的國家對反恐戰爭持有雙重標準，認為存在好的恐怖主義和壞的恐怖主義，這樣的觀點為恐怖主義提供了借口。

中國反恐問題專家李偉也認為，各國在反恐問題上出現分歧的最深層原因就是國家利益。針對反恐問題，不同國家間的利益並不是完全一致的。國際社會並沒有把反恐當作目的，而是把它當成了工具，甚至有的國家還利用恐怖主義實現國家利益。

李偉說，不要把「伊斯蘭國」看淺了，它的背後顯露出大國之間的博弈。正是存在國家間的矛盾，才給恐怖主義創造了賴以生存的土壤，導致恐怖主義更加猖獗。「今天，恐怖主義已經達到了新高潮，對國家造成了新的威脅。」

恐怖主義問題的「解藥」在哪裡

「對付恐怖主義有兩個解決方案，第一，就是運用軍事力量來打擊他們，把他們搶佔的土地奪回來，不能讓他們的力量越來越壯大，這是最快的方式；第二，就是發展國家的政治、經濟和文化，以減少滋生恐怖主義的土壤。」巴基斯坦國防部部長阿西夫·穆罕默德·赫瓦賈提出了反恐問題的解決之道。

眼下，俄羅斯、美國都在使用第一種方法，對敘利亞境內的「伊斯蘭國」實施火力打擊。李偉認為，俄羅斯採取措施軍事打擊「伊斯蘭國」，對國際反恐鬥爭起到了積極的促進作用。雖然，美國對俄羅斯打擊「伊斯蘭國」有很多不滿，但是從「伊斯蘭國」的蔓延情況來看，這是各國面臨的共同威脅。俄羅斯聯合伊朗、伊拉克和敘利亞四國聯盟來打擊這個組織，已經成為國際反恐行動的重要組成部分。俄羅斯打擊「伊斯蘭國」的效果非常明顯，甚至超過了美國這一年多的成績。

李偉表示，期待俄美兩國能夠聯合起來打擊「伊斯蘭國」。但就目前態勢，「我們看不到任何聯合的跡象」。因為，一方面他們打擊「伊斯蘭國」的目的是不一樣的。美國是要推翻巴沙爾政權，「伊斯蘭國」也要推翻巴沙爾政權，所以美國不可能全力來打擊「伊斯蘭國」。另一方面，俄羅斯的行動是對美國主導的反恐體系的挑戰，美國不願意失去主導權，所以就造成了目前的尷尬。

「俄美兩國應更好地加強戰略合作和情報交流，減少誤判誤傷，提高打擊效果。」軍事科學院非戰爭軍事行動研究中心主任鄭守華表示。

中國在防止「伊斯蘭國」壯大方面也作出了自己的努力。「我們國家從前年以來在邊境封控方面做了大量工作，抓捕了許多企圖潛逃境外實施恐怖活動的暴徒，為東南亞、中東反恐作出了突出貢獻。」鄭守華說。

在鄭守華看來，要取得反恐戰爭的最後勝利，一些國家必須克服霸權主義思想，以國際安全、地區安全為重，要站在國際立場上，在聯合國框架內實施反恐行動，而不是僅僅只去維護自己國家的利益。