更清爽 更純粹 更簡單<div>讓「親」「清」引領新型政商關係</div><div>20160322中國紀檢監察報 李志勇</div>

3月4日，習近平總書記在看望參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員並參加聯組會時，提出新型政商關係，「親」「清」二字激蕩會場內外，引發強烈反響。

回溯以往，可以發現，總書記對於政商關係有著深入、全面的思考，新型政商關係與這些思考一脈相承。崇「親」尚「清」兩相宜，新型政商關係有利於「政」「商」雙方，為雙方高度認同，可以預見，以此為共識，一個政商關係的新時代已經到來。

新型政商關係的提出有著鮮明脈絡

政商關係，是經濟社會發展繞不開的話題，也是習近平總書記一直關注和思考的問題。據公開報道，早在福建、浙江工作時，總書記已多次論及，到中央工作後，又在多個場合提及。

比如，在福建寧德任地委書記時，習近平在柘榮縣考察時告誡官員：不要看到經商發財而感到悵然若失……如果覺得當幹部不合算，可以辭職去經商搞實業，但千萬不要既想當官又想發財，還要利用手中權力謀取私利，官商結合必然導致官僚主義。

在擔任浙江省委書記時，習近平於2004年3月20日在「之江新語」專欄發表《小事小節是一面鏡子》，指出：浙江民營經濟比較發達，各級領導幹部一方面要支持民營企業發展，要親商、富商、安商；另一方面，同企業家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。

到中央工作後，面對不斷變化發展的形勢任務，2013年3月8日，總書記在參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出，現在的社會，誘惑太多，圍繞權力的陷阱太多。面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，「官」「商」交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

2014年11月9日，總書記在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上表示，市場活力來自於人，特別是來自於企業家，來自於企業家精神。激發市場活力，就是要把該放的權放到位，該營造的環境營造好，該制定的規則制定好，讓企業家有用武之地。我們強調要更好發揮政府作用，更多從管理者轉向服務者，為企業服務，為推動經濟社會發展服務。

2015年5月20日，總書記在中央統戰工作會議上指出，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，要堅持團結、服務、引導、教育的方針，一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，關注他們的思想，關注他們的困難，有針對性地進行幫助引導，引導非公有制經濟人士特別是年輕一代致富思源、富而思進，做到愛國、敬業、創新、守法、誠信、貢獻。

……

由此可見，新型政商關係的提出，有著鮮明脈絡，「親」「清」是總書記一貫的思考和要求。總書記是從實踐中，尤其是黨的十八大以來治國理政新實踐中，總結、提煉出的新型政商關係，必將對政商交往產生巨大促進作用。

專家指出，為使非公有制經濟更加健康地發展，必須解決政商關係中存在的問題。新型政商關係的提出，驅散了政商關係「霧霾」，對於更好發展非公有制經濟，實現「十三五」良好開局和全面建成小康社會意義重大。

有利構建健康政商關係的制度層出不窮

黨風政風決定社風民風。政商關係關鍵在「政」。

黨的十八以來，全面從嚴治黨不斷深入，反腐敗鬥爭壓倒性態勢正在形成，有力促進了政治生態的好轉，為「親」「清」的實現奠定堅實基礎。我們黨加強黨的建設，從嚴「管教」黨員幹部，要求黨員幹部特別是領導幹部在與民營企業家交往中坦蕩真誠，不能逾越底線、以權謀私。從中央到地方，有利於構建健康政商關係的制度層出不窮。

比如，巡視制度。中央巡視組在多個地方指出，一些官員在與商人交往過程中勾肩搭背、不分彼此，為權錢交易、權色交易等腐敗問題埋下了隱患。這對暴露和解決政商關係中存在的問題起到重要作用。

比如，新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。《準則》確定高標準，《條例》開列負面清單，對凈化政治生態，規範政商關係意義重大。翻開《條例》，嚴禁違反有關規定從事營利活動、嚴禁干預和插手市場經濟活動等要求比比皆是，從紀律層次給黨員幹部戴上「緊箍」，有力規範了政商關係，保證了市場競爭的公平公正。

再比如，中央辦公廳印發的《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，對於解決企業家關注的為官不為等問題起到重要作用。截至去年底，全國已調整縣處級以上幹部584人。

從地方上看，上海市規範領導幹部親屬經商辦企業的努力尤為引人關注。

為解決「一家兩制」、官商一體等問題，建立良好市場秩序，去年5月，上海市委公布實施《關於進一步規範本市領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》，明確上海市級領導幹部的配偶不得經商辦企業，其子女及其配偶不得在上海經商辦企業。

全國人大代表、上海市委書記韓正3月6日透露，上海共發現182名領導幹部踩到了親屬經商辦企業相關規定的「紅線」。這些官員中，絕大多數人的親屬目前已從商界退出，其中3人涉嫌嚴重違紀正接受組織調查。

「親」、「清」讓政商關係更清爽、更純粹、更簡單

一些代表委員認為，習近平總書記提出「親」、「清」，讓政商關係更清爽、更純粹、更簡單，有力提振了企業家對未來的信心，正是企業家最需要的「定心丸」。

全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後表示，總書記關於新型政商關係的重要論述，深刻闡釋了社會主義市場經濟條件下政府和民營企業之間的良性關係，必將為民營企業的發展營造更加良好的氛圍和環境。

全國政協委員、正泰集團股份有限公司董事長南存輝表示，一個「親」字，解開了基層幹部不敢作為，怕和民營企業接觸的心理疙瘩，也打消了民營企業的顧慮。

黨的十八大以來，隨著反腐敗鬥爭不斷深入，企業家們逐漸認識到反腐敗對於凈化政治生態、經濟生態，理順市場秩序的重要意義，在構建健康政商關係方面積極作為。

去年3月的博鰲亞洲論壇上，企業家們就「政商關係新生態：君子之交，相忘於江湖」熱烈討論。

去年6月，多個國內知名企業發起成立了中國企業反舞弊聯盟，推動廉潔從業在企業間和全社會的普遍認同，以建設廉潔商業環境、凈化經濟生態。

去年10月的第三屆世界浙商大會上，阿里巴巴董事局主席、浙商總會首任會長馬雲倡議：「我希望，浙商永遠不參與任何行賄，如果我們的會員參與行賄，就清除出去……我們拼真本事，拼的是睡地板，拼的是勤奮，拼的是不斷改變自己，擁抱變化。」

守法誠信是企業安身立命之本。一個趨勢是，越來越多的企業家意識到健康政商關係的重要意義，自覺堅守不行賄底線，自發參與到廉潔建設中。新型政商關係的提出正當其時，對於凝聚政商共識，推進經濟社會持續健康發展意義重大。

「總書記的重要講話，進一步給了我們發展的底氣，堅定了我們的發展信念，振奮了我們的創業激情。我們有了好的政策、好的環境，接下來我們就是要鉚足勁把事業干出來。」全國政協委員、傳化集團董事長徐冠巨說。（本報記者 李志勇）