珠三角的三重門

珠三角的三重門

最近，廣東方面謀求將南沙新區上升為國家戰略，並且發起了誓師大會，汪洋親自出馬，發誓要將南沙新區打造成經得起歷史檢驗的「偉大作品」。

此外，港珠澳大橋在經歷多年的波折之後，本月終於重新動工。正如杭州灣大橋最終將長三角融為一體，港珠澳大橋的建成，亦將使珠三角一體化塵埃落定。

至2038年，由珠三角城市群和香港、澳門構成的「珠三角都會區」的GDP將達到2.7萬億美元，與紐約都會區的經濟規模相當。而如果按照購買力平價折算，就將超越紐約、東京、倫敦三大都會區躍居世界首位。

美景在望，知易行難。珠三角一體化，變局何在？

西線崛起

某種意義上說，珠三角的崛起，其實只是兩角的崛起，亦即傳統的東線的深莞惠和中線的廣佛，西線一直在塌陷，尤其是珠海。

香港與澳門對於大陸城市的輻射能力，導致了廣東一些城市發展的巨大差異。珠三角東部的深圳，東莞直接接受香港的經濟輻射，目前，均已崛起為中國重要的經濟重鎮，在珠三角的西部，本來在國家的戰略安排中，他們是受澳門的經濟輻射，但是由於澳門本身經濟總量有限，無法完成對於珠三角西部城市的輻射，由此，本來構造中深圳，廣州，珠海三足鼎立的情形沒有出現。珠三角經濟整體東強西弱的格局的出現，其根本乃在於香港與澳門的實力強弱的體現。

此外，西線的塌陷，亦與珠海的嚴重戰略失誤，關聯極大。

珠海初立時，曾雄心勃勃，欲與深圳比高，當時的主政者梁廣大號稱梁大膽，珠海初期的立市理想，是以第三產業，高新產業為主導，而事實上，這種發展戰略被證明脫離了實際。80年代至90年代，正是珠三角承接來自香港和歐美日產業產業轉移的黃金時期，成為「世界工廠」是一個現實選擇，亦是最符合區域分工的選擇。超前發展第三產業，最後導致產業空心化，相對珠三角其他重鎮，珠海實業衰弱，跨越式發展亦最後付之東流。

　　橫琴新區成為國家戰略，目標直指珠澳崛起。這一中國第一大跨海大橋將使珠海至香港的車程，由目前的4小時降為半小時，珠海從交通末梢，西翼孤島，變為整個珠三角的一環。

同時，珠海的戰略腹地，亦將發生徹底變化。雲、貴、川、桂、滇等省，其物資將可借道珠海，從香港出海。

　　而作為珠海之珠的橫琴，正位於港珠澳大橋區的最中心位置，未來的橫琴，不僅可藉助香港和珠三角之力，更可以作為戰略通道，成為整個珠三角向大西南內陸腹地進行產業轉移的中心，形成東張西望的戰略態勢，形同雙頭鷹。屆時，珠海在珠三角諸雄中，方可大器晚成。

　珠海崛起之後，亦可輻射中山、江門等地，實現珠三角西線的整體崛起，補齊珠三角的短板。

西線的崛起，對於香港亦意義重大。此前，京九和京廣線連接的貫穿南北的廣大區域，是香港最大的戰略腹地。但是西南的出海，卻走廣西或者湛江線。隨著港珠澳大橋的貫通，香港物流業的優勢將煥發新的生命力。屆時，香港不僅能能總攬粵西貨物，還可以擴展西南部分戰略腹地。

群雄重新劃分「勢力範圍」

港珠澳大橋從1983年就提出動議，最後，1993年菜提出設想的杭州灣反後發先至，其中一個隱秘的原因之一，就是粵港兩地都想爭大珠三角地區的老大，同是，廣深爭雄亦持續多年，多重爭端的存在，其更深的原因，則是諸城市定位發生了部分重疊乃至衝突。

如此，則珠三角一體化，一個最核心的任務，就是重構珠三角諸城市之間的定位，同時，重新進行產業規劃，形成錯位發展。

粵港澳經濟圈內部的發展軌跡，其實經歷了三個階段。從開個之初到90年代中期，乃是香港輻射珠三角城市圈的黃金時期，香港成功實現了經濟轉型，珠三角區域成功實現工業化，兩全其美。自九十年代中期至本世紀初，隨著部分珠三角重鎮的崛起，諸城之間爭雄不息，同時，廣深與香港亦開始競爭，未來，珠三角一體化，要解決的就是這些問題。能否合力劃分珠三角諸重鎮之間的「勢力範圍」，是珠三角一體化成敗的關鍵。

珠三角的產業轉型升級需要香港的現代服務業的支撐。香港是國際資源進入內地的橋頭堡，也是內地利用國際資源的中轉站。

「香港只有發展現代服務業，沒有其他選擇，在珠三角一體化中，它的優勢也在於此，而且這種服務會隨著基礎設施的完善而得到更大的強化。所以就更有利於珠三角的產業轉型升級。」彭澎分析，未來香港會往更加高端的方向走，這也會帶動整個珠三角產業往更高端方向發展。

在未來，香港仍然將是大珠三角區域的服務業中心，其比重達90%以上。最近幾年，在騰籠換鳥戰略的驅動下，部分珠三角城市欲發展服務業，最後發現遭遇挫折，其本源，就在於沒有意識到，很多珠三角城市的服務業，其實早已經被香港代做，並非沒有城市都需要單獨發展服務業。

對於廣州和深圳這兩個經濟重鎮來說，服務業的比重，將必然要受到香港的制約，生產性和消費性服務業均衡發展，方為上策。同時，儘管製造業優勢亦不可丟棄。特別是深圳，華為，中興等眾多企業的巨頭崛起，對其經濟貢獻甚偉。實體經濟優勢需長久維持。

東莞和佛山，中山，一直是中國製造業的中心，中國製造工廠的美名，某種意義上就是靠他們贏得。諸製造業強鎮未來的轉型，恐怕不適合過於發展服務業，實現製造業的升級和轉型，重點發展高端製造業，新興產業，方為征途目前，順德，東莞都欲坡起傳統製造業，重點去搞新興產業和高端產業，恐怕難以如願。由於中國諸侯經濟的特點，以及中國尚屬於消費不足的窮國，以傳統製造業為主，利高端製造業和高新產業進行突破，齊正結合，方為上策。

「非珠三角」的騰飛

近年來，珠三角諸城市的增長速度，普遍放緩，發展後勁，已似不足。

在珠三角一體化提上議事日程的時候，珠三角四顧之下，卻頗為尷尬。珠三角邊緣的邊角之地，在過去的三十年中，卻已經早被珠三角拋在千里之外，在珠三角這塊熱土的周圍，出現了一片窪地。不得不說這是廣東乃至全國發展戰略的一大遺憾。

在後三十年，隨著中國的國家發展大戰略從非均衡戰略過渡到均衡戰略，戰略中心將必可避免地從沿海轉移到更廣闊的內陸。珠三角乃至整個廣東的未來發展，必然出現大的變局。目前，作為廣東經濟龍頭的珠三角，由於傳統的製造業因成本上升等壓力，產業轉移已經迫在眉睫，珠三角的戰略縱深，已經不足以承載其快速發展，在此情況下，珠三角的邊緣地帶的發展，就成為珠三角維繫未來競爭的潛力所在。在未來，珠三角東西兩翼以北角的騰飛，已成必然之勢。

珠三角邊緣「三角地」的騰飛，不僅是大珠三角持續領先中國的必然選擇，亦是將來實現泛珠三角發展的必經之路。

2005年3月，廣東省政府制定出台了《關於廣東省山區及東西兩翼與珠三角洲聯手推進產業轉移的意見》，各地產業轉移園蜂起爭雄，正式拉開了廣東大規模產業轉移的序幕。

目前，廣東三十多個省級產業轉移工業園區，主要分布在韶關韶關、梅州、河源、惠州、肇慶、湛江、茂名、陽江、雲浮等山區和東西兩翼。

產業轉移，對於非珠三角城市來說，形同再造。如河源，在承接了深圳的電子等產業轉移之後，最近幾年崛起迅速，形成了反梯度產業轉移的模式，而韶關則通過承接廣東的產業，改變了此前重工業比重過大的產業結構，而湛江，則通過承接廣州南沙轉移過來的石化和鋼鐵，其總量足以再造一個新湛江。

非珠三角區域的崛起，不僅擴展了珠三角區域的戰略腹地，延長了其產業鏈，更是造就了廣東的整體繁榮，可謂珠三角一體化的最終拼圖。