【法規標題】郵電部關於印發《國內郵件處理規則》的通知
【頒布單位】郵電部
【發文字型大小】
【頒布時間】1991-12-28
【失效時間】
郵電部關於印發《國內郵件處理規則》的通知郵電部郵電部關於印發《國內郵件處理規則》的通知1991年12月28日，郵電部 現行的《國內郵件處理規則》（以下簡稱規則），是一九八八年頒發實行的。近年來，隨著郵政業務的發展，郵政業務制度有了較大變化。特別是一九九0年七月三十一日經國務院批准，對郵政資費和郵件業務種類進行了調整；同年十一月十二日國務院又發布了《中華人民共和國郵政法實施細則》，對郵政業務種類、資費政策以及郵政用戶與郵政企業之間的權利、義務都作了明確規定。現行《規則》中的很多內容與《中華人民共和國郵政法實施細則》的規定不相適應，給郵政用戶帶來不便，也給郵政內部業務處理帶來困難。為適應業務技術發展的需要，對現行的《規則》重新進行了修訂。現將新修訂的《國內郵件處理規則》印發各局，請組織貫徹實施，並通知如下：一、要認真貫徹新《規則》，抓好學習培訓。《規則》是全國統一性規章制度，是郵政通信生產和組織管理的準則和依據，各局都必須嚴格貫徹執行。要根據各局的實際情況，認真研究安排好學習培訓計劃，自上而下地層層抓好學習培訓。學習培訓要講求質量效果，把學習貫徹規章制度同加強郵政業務基礎管理、提高郵政服務質量和優化通信作業組織有機地結合起來。通過對規章制度的系統學習培訓，使各級管理人員及郵政生產人員都能真正學懂弄通，在業務管理、生產作業上自覺地執行規章制度，切實扭轉有章不懂、有章不循的現象，使郵政業務管理和通信服務質量都有新的提高。二、為配合新《規則》的學習貫徹，統一編印了《國內郵件處理規則新舊規定對照表》。由於這次《規則》修改變動較大，《對照表》不可能將全部變動情況列入，因此，各局在組織學習培訓時，除學習《對照表》外，還必須全面學習《規則》的內容。三、新《規則》對郵政業務單式作了較大修改，為避免浪費，舊單式在一九九二年底以前可繼續使用，自一九九三年一月一日起必須嚴格按照新《規則》規定的式樣規格標準執行。四、新《規則》自一九九二年六月一日起施行。一九八八年發布的《規則》及一九八七年發布的《國內郵件業務檔案和查驗管理辦法》同時作廢。一九九一年底以前頒發的業務通知、規定，凡與本《規則》有抵觸的，以新《規則》為準。國內郵件處理規則目 錄第一章 總則第二章 基本規定第一節 郵件種類第二節 郵件的准寄範圍信函明信片印刷品盲人讀物挂號函件特種挂號信函保價信函和保價印刷品民用包裹紙質品包裹商品包裹貴重包裹航空郵件義務兵免費信件郵政快件代發廣告業務存局候領郵件第三節 郵件的重量、尺寸限度和封裝規格第四節 禁寄和限寄物品第五節 郵政業務資費和郵資憑證第六節 業務單式、用品、用具的使用和管理第三章 各類郵件的收寄第一節 通 則第二節 各類郵件的收寄手續平常函件挂號函件特種挂號信函保價信函和保價印刷品民用包裹紙質品包裹商品包裹貴重包裹航空郵件義務兵免費信件郵政快件代發廣告業務存局候領郵件第三節 總付郵費郵件第四節 發現夾寄非准寄物品的處理第五節 郵件的結算第四章 郵件的分揀封發第一節 通 則第二節 郵件的直封與經轉普通郵件航空郵件郵政快件第三節 郵件的分揀封發處理平掛函件保價信函、保價印刷品普通包裹貴重包裹航空郵件郵政快件平掛信函及快件的匯封袋套的封發袋套的交發第四節 進口郵件袋套的開拆處理第五節 開拆進口郵件袋套時發現不合規格的處理內袋、內套不合規格的處理袋套內清單和郵件不合規格的處理第五章 郵件的運輸第一節 通 則第二節 接發頻次的規定第三節 快遞郵件運輸的組織第四節 普通郵件運輸的組織第五節 市內運輸的組織第六節 其他方式運郵的組織第七節 特殊情況的處理第八節 郵件總包的登單處理第九節 郵件的接發和裝卸第六章 郵件的投遞第一節 通 則第二節 按址投遞郵件的內部處理和投交第三節 局內投交郵件的內部處理和投交第四節 無法投遞郵件的處理第五節 無著郵件的處理第七章 郵件的改寄、退回、撤回和更改收件人地址姓名的處理第一節 郵件改寄和退回的處理第二節 郵件撤回和更改收件人地址姓名的處理第八章 郵件的交接驗收、勾挑核對和平衡合攏第一節 通 則第二節 交接驗收第三節 勾挑核對第四節 平衡合攏第九章 郵件業務檔案和查驗賠償第一節 通 則第二節 郵件業務檔案管理集中範圍和送繳期限接收與檢查理訂與保管調閱與銷毀第三節 驗單管理第四節 查單管理第五節 責任段落的劃分第六節 郵件賠償的處理第十章 郵件處理工作的檢查第一節 通 則第二節 收寄工作的檢查第三節 分揀封發工作的檢查第四節 郵運工作的檢查第五節 投遞工作的檢查第六節 業務檔案和查驗工作的檢查第七節 其他工作的檢查附錄二：國內郵件重量尺寸限度表附錄三：各類郵件封裝規格表附錄六：法院交寄附回執挂號信的傳遞處理辦法附錄七：代發廣告業務傳遞處理辦法附錄一、四、五、八、九、十、十一、十二、十三（略）第一章 總 則第一條 郵政通信具有全程全網、聯合作業和必須確保質量的特點。為了保證通信的正常進行，根據《中華人民共和國郵政法》和《中華人民共和國郵政法實施細則》制定本規則。郵政企業是全民所有制的經營郵政業務的公用企業，必須堅持人民郵電為人民的服務宗旨和迅速、準確、安全、方便的服務方針，並加強經營管理，提高社會效益和企業效益。第二條 本規則是全國統一性的規定，各局必須遵照執行，不得擅自變更。各省、區、市郵電管理局（以下簡稱省局）可以根據本規則制定具體實施辦法和補充規定，在本地區範圍內執行。但必須以不影響各局間的協作配合，不影響通信質量，不降低服務水平和維護用戶利益為原則。實施辦法和補充規定均應報郵政總局備案。第三條 為了保證本規則的貫徹執行，各局要加強業務技術培訓，建立健全各項責任制度和工作標準，並根據《郵電局所郵政部分營業日和營業時間的規定》和郵政總局頒發的《郵件、報刊傳遞頻次、時限的規定》結合具體情況，有秩序地組織各項作業。第四條 各局應認真貫徹執行《關於處理郵件應該注意的安全保密事項的規定》和交接驗收、勾挑核對、平衡合攏三項基本制度，嚴密妥善保管郵件，做到不積壓延誤，不丟失，不損毀。第五條 各局應認真執行郵政總局頒發的《郵電服務機構局容局貌管理規定》，教育職工模範遵守郵電職業道德，堅持文明生產，質量良好地為用戶服務。第六條 本規則適用於國內函件、包裹和郵政快件，其中寄自或者寄往香港、澳門、台灣地區的郵件，暫按《國際郵件處理規則》相關規定辦理。國內特快專遞郵件除本規則第二章基本規定中的第一節郵件種類和第五章郵件的運輸涉及外，其他處理按《國內特快專遞郵件處理規則》辦理。報刊除本規則第五章郵件的運輸和第六章郵件的投遞涉及外，其他處理按《報刊發行業務處理規則》辦理。匯款通知在寄遞過程中按給據郵件處理，匯兌的處理按《國內郵政匯兌業務處理規則》辦理。第二章 基 本 規 定第一節 郵件種類第七條 郵件按處理時限分為普通郵件、郵政快件和特快專遞郵件。普通郵件是按一般時限規定傳遞處理的郵件。郵政快件是一種優先處理，具有明確的時限要求，限時到達的郵件。特快專遞郵件是以最快速度傳遞並通過專門組織的收寄、處理、運輸和投遞的郵件。第八條 普通郵件按性質分為函件和包裹兩類。函件分為信函、明信片、印刷品和盲人讀物。包裹分為民用包裹、紙質品包裹和商品包裹（包括大件商品包裹）。第九條 郵件按處理手續分為平常郵件和給據郵件。平常郵件：收寄時不出給收據，處理時不登記，投遞時不要收件人簽收。給據郵件：收寄時出給收據，處理時進行登記，投遞時要收件人簽收。給據郵件有挂號函件、特種挂號信函（以下簡稱特掛）、保價函件、民用包裹（以下簡稱民包）、紙質品包裹（以下簡稱紙包）、商品包裹（以下簡稱商包）、郵政快件（以下簡稱快件）和特快傳遞郵件。第十條 郵件按照郵局所負的賠償責任，分為保價的和非保價的郵件。對保價郵件，郵局承擔按照保價額賠償的責任；對非保價的郵件，郵局按郵電部規定的限額承擔賠償責任。平常郵件不承擔賠償責任。挂號函件、快件都可以作保價郵件收寄。民包、商包必須作保價郵件收寄。第十一條 郵件按運輸方式分為水陸路郵件和航空郵件。水陸路郵件是利用火車、汽車、輪船等交通工具運輸的郵件。航空郵件是全程或一段利用飛機運輸的郵件。第十二條 函件按寄遞區域分為本埠函件和外埠函件。本埠函件：市以市屬區（不包括市轄縣和飛地）為範圍；縣以城關為範圍；在上述各範圍內互寄的函件為本埠函件。外埠函件：寄遞區域超出上述範圍的函件，為外埠函件。第二節 郵件的准寄範圍信 函第十三條 書面通信；各種公文和印有「內部」字樣的書籍、報紙、期刊、教材及各種資料；各種事務性通知、稿件、提貨單、請柬、征訂單、協議、合同、票據、郵票、入場券、照片、報表等應按信函收寄。第十四條 平常信函內不準夾寄非紙片性物品。第十五條 印刷品、盲人讀物和紙包，符合信函規定的重量和尺寸限度，如果寄件人願意按信函資費標準交付郵費，也可以作信函收寄。明 信 片第十六條 明信片由郵局發行，供通信使用。縣以上郵政企業經郵電管理局批准，可以印製、發行帶有「中國郵政」字樣的明信片；其他單位印製的明信片必須符合郵電部規定的規格標準，由當地郵電管理局監製，但不得帶有「中國郵政」字樣，可以印「明信片」字樣。只有郵電部印製的明信片可以印郵票圖案，表示郵費。明信片上不可以附寄任何物品。印 刷 品第十七條 印刷品准寄經省級及以上出版行政機關批准印有統一書號、證號或中國標準書號（ＩＳＢＮ）、國內統一刊號（ＣＮ）的書籍、報紙、期刊、教材和圖書目錄。第十八條 符合上述「印刷品」准寄範圍的期刊上印有徵訂單的可按印刷品收寄。如夾寄有徵訂單或所印征訂單上蓋（印）有公章的應一律按信函收寄。印刷品內准予附寄內件清單和收、寄件人地址、姓名的紙條。盲 人 讀 物第十九條 盲人所用凸出點痕的書籍、刊物、信函和文件都可作盲人讀物寄遞，但不包括盲人使用的特種張紙。掛 號 函 件第二十條 信函、明信片、印刷品和盲人讀物都可以作挂號函件收寄。挂號信函內准予附寄適於裝在信封內寄遞，不妨礙加蓋日戳的輕小耐壓的物品。特種挂號信函第二十一條 下列五種票證文件必須作特掛寄遞：糧票；食油票；戶口遷移證（包括准遷證和戶口簿）；糧食轉移證；中國共產主義青年團團證或團組織關係。其他票證文件不得作特掛寄遞。特掛內可以附寄書面通信和紙片性物品，不可以附寄其他非紙片性物品。特掛內准寄的糧票以全國通用糧票和各省、區、市地方糧票為限。軍用糧價購糧票、軍用供給糧票不得作特掛收寄，可作包裹寄遞。特掛內准寄的食油票，只限在使用相關食油票的地區範圍之內互寄。第二十二條 每件特掛內裝寄糧、食油票的數額，最多不能超過下列規定：（一）個人交寄的：1．糧票30千克。2．食油票500克（未印明面額的，以2張為限）。（二）機關等單位交寄的：1．糧票500千克。2．食油票5千克（未印明面額的，以20張為限）。保價信函和保價印刷品第二十三條 保價信函內准寄各種有價證券和寄件人認為重要的文件、儲蓄存單、存摺、支票、證據、提貨單和特准寄遞的外幣、貴重集郵品或集郵郵票、個人交寄的國庫券或國庫券收據等。保價信函內可以附寄書面通信和適於在郵局制售的保價信封內裝寄的，不妨礙加蓋日戳的輕小耐壓的物品。第二十四條 保價印刷品的准寄範圍與印刷品的規定相同民 用 包 裹第二十五條 凡屬非經營性的適合郵寄的零星物品符合民包重量、尺寸限度的，可以作民包寄遞。第二十六條 包裹內可以附寄內件清單和收、寄件人地址、姓名紙條，但是不可以夾寄信函。如果有附言，可在包裹詳情單「附言」欄內填寫。紙質品包裹二十七條 信函和印刷品准寄範圍以外的紙質印製品，應作紙包收寄。商 品 包 裹第二十八條 凡屬經營性的適合郵寄的物品或整件包裹封裝的重量或尺寸超過民包規格標準的，應作商包收寄。第二十九條 凡符合國內包裹准寄範圍的物品，其重量、尺寸超過商包的最大重量、尺寸的，但其最大重量為25千克，最大尺寸以能裝入4號郵袋的，可作大件商包收寄。航空包裹、貴重包裹，以及脆弱易碎或流質物品，不得作大件商包收寄。貴 重 包 裹第三十條 下列物品凡價值在300元及以上的，都必須作貴重包裹收寄：照相機；手錶、懷錶；金銀飾品；外國鑄幣；珠寶玉器；貴重藥材。航 空 郵 件第三十一條 各類函件如果全程或者一段能夠利用飛機運遞的，都可以作航空郵件收寄。航空函件除按照同類水陸路函件的資費標準收取外，並要加收函件航空費；包裹也可作航空郵件收寄，但只限幹線航空通運局（見附錄九）所在地郵局之間互寄，郵費按照航空包裹的資例收取。義務兵免費信件第三十二條 義務兵免費信件，以現役義務兵從部隊發寄私人通信內容的（主要指寄給其家裡的家信和寄給其親友的私信，不包括寄給各單位的非私人通信內容的信件，如稿件、訂購單、評選票、知識競賽答券、函授作業、課卷等）和不要求航空寄遞的每件重量不超過20克的國內平信或明信片為限。超過上述規定範圍以及交寄其他各類郵件，都必須按規定付足郵費寄遞。郵 政 快 件第三十三條 凡符合郵件准寄範圍的各類書信、文件、資料和物品等，均可作快件收寄。第三十四條 快件可以作保價收寄，對裝寄照相機；手錶、懷錶；金銀飾品；外國鑄幣；珠寶玉器；貴重藥材的，凡價值在300元及以上的，必須作保價快件收寄。代發廣告業務第三十五條 凡工商企業及文教出版等單位，要求當地郵局代為向社會上散發商業性的廣告（包括各種商務性質的廣告、傳單），可以作為代發廣告業務辦理。存局候領郵件第三十六條 凡在郵件封面上（包裹並於相關包裹詳情單上）寫明收件人的姓名，指定存留的郵局名稱和寄件人的地址姓名，並註明「××郵局存局候領」字樣的各類郵件都可以作存局候領郵件收寄。第三節 郵件的重量、尺寸限度和封裝規格第三十七條 各類郵件的重量和尺寸限度，由郵電部規定，在全國統一執行。具體規定見附錄二《國內郵件重量、尺寸限度表》。第三十八條 各類郵件的包裝除有特別規定外，應當按照附錄三《各類郵件封裝規格表》的規定辦理。第四節 禁寄和限寄物品第三十九條 各類郵件禁止寄遞下列物品；（一）有爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒性和放射性等各種危險物品，如雷管、火藥、爆竹、汽油、酒精、煤油、生髮水、火柴、生漆、農藥、稀土粉、同位素及容器、鴉片（包括罌粟殼、花、苞、葉）、嗎啡、可卡因、海洛因、強烈的酸性和鹼性物品等。（二）國家法律法規禁止流通或寄遞的物品，如軍火、武器、警具、金銀等。（三）妨礙公共衛生的物品，如屍骨（包括骨灰）、動物器官、肢體或骨骼、未經硝制的獸皮等。（四）容易腐爛的物品，如鮮魚、鮮肉、鮮蛋、鮮水果、鮮蔬菜等。（五）反動報刊、書籍、宣傳品和淫穢物品。（六）各種活的動物。（七）各種貨幣。（八）包裝不易確保內件安全，不適合郵遞條件的怕震易損物品，如計量電度表、顯像管、電視機、攝像機、錄像機、燈泡、日光燈管、熱水瓶等。（九）包裝不妥，可能危害人身安全和污染或損毀其他郵件、設備的物品。第四十條 特准收寄的物品有：（一）鴉片（包括罌粟殼、花、苞、葉）、嗎啡、可卡因和各種麻醉品，憑醫藥衛生單位證明郵寄。見《彙編》（4—2—1）、（4—2—2）。（二）各人民銀行（包括中國銀行）之間在國內互寄人民幣精裝冊、少量外鈔和外國鑄幣，可分別作保價信函或貴重包裹收寄。見《彙編》（4—7—4）、（4—7—6）。第四十一條 國內限量寄遞物品由郵電部會同國務院有關部門規定。第四十二條 營業部門收寄時遇有對物品性質不能識別，應請寄件人提交有關部門出具的確非危險物品或妨礙公共衛生物品的鑒定證明後再予收寄，否則將負有工作過失責任。第四十三條 由於違章夾寄禁寄物品而造成損失，或者因包裝不妥而危害人身安全和污染、損毀其他郵件、設備的，寄件人應當擔負賠償的責任。情節嚴重的，還應報請司法機關依法追究其刑事責任。消除污染需報告衛生防疫等部門。第四十四條 違反規定寄遞禁寄物品，郵局收寄後發現時，按照下列規定處理：（一）各種危險物品，收寄局發現的，不予發寄；經轉局發現的應停止轉發；投遞局發現的，不予投遞。對危險物品要另放一地，加以隔離。寄遞危險物品情節嚴重的，應當與公安部門聯繫處理；不屬於這種情況的，對其中容易發生災害的危險物品，應就地銷毀。對其他危險物品，可通知寄件人限期領回。有關處理情況，應當備文報告主管省局，並抄送收寄局的主管省局。至於郵件內所裝其他非危險物品，應當整理重封，隨驗單發寄或通知收件人到局領取。（二）軍火、武器、警具，發現後應通知公安部門處理。金銀、外國貨幣，發現後通知當地中國人民銀行處理。（三）妨礙公共衛生的物品、容易腐爛的物品和不適於郵遞的怕震易損物品，應視情況通知寄件人限期領回，或者就地銷毀、拋棄。（四）反動報刊、書籍、宣傳品、淫穢物品和毒品等，通知公安部門處理。（五）活的動物，暫予扣留，通知寄件人限期領回，或者根據具體情況作其他適當處理，處理費用由寄件人負擔。（六）本國貨幣，收寄局發現時，通知寄件人限期領回；無法通知寄件人或在其他局發現時，將夾寄的現鈔改作匯款匯交收件人，匯費等從夾寄款中扣除，在匯款通知附言欄批註：「違章夾鈔，改為匯款，匯費等已扣除，郵件另寄」字樣；相關郵件隨驗單發往投遞局，通知收件人來局領取，驗單上應寫明有關情況，匯款收據粘貼在驗單底頁存查。（七）包裝不妥，可能危害人身安全和污染或損毀其他郵件、設備的物品，在收寄局發現時，通知寄件人限期領回。在寄遞過程中發現的，應根據具體情況進行妥善處理。如能代為重裝，即代為重裝，隨驗單發往投遞局通知收件人到局領取，需收取重裝費用的，應於相關郵件投交時向收件人收取，用郵票貼在相關包裹詳情單上蓋銷；如不能代為重裝，即暫停前轉，通知寄件人限期領回或通知收寄局作出處理。第四十五條 誤收禁寄或違反規定超限寄遞限寄物品，郵局收寄後發現時，應當通知寄件人限期領回。逾期不領滿一個月時，作無著郵件處理。第四十六條 經轉局發現違章寄遞的限寄物品，應當報告主管人員妥為研究，有關處理情況應作出記錄，並向收寄局繕發驗單，如有必要應抄副份寄投遞局。第五節 郵政業務資費和郵資憑證第四十七條 郵政業務的基本資費由國務院物價主管部門制定，報國務院批准；非基本資費由郵電部規定，並將各類郵件資費對外公布實行（詳見附錄一《國內郵件資費表》）。第四十八條 除特准免費和半費寄遞的郵件外，交寄各類郵件必須按照國內郵件資費表的規定付足郵費。（一）特准免費寄遞的郵件：1．寄給各級郵電機構或其負責人，對郵電通信工作提出批評或建議的平信。封面上要註明「郵電公事」字樣。如果作航空或挂號交寄，須照付全部郵費。2．烈士遺物。寄遞辦法見《彙編》（2—1—2）。3．各級郵電機構和各級郵電工會組織交寄的「郵電公事」郵件。詳見《彙編》的有關規定。4．義務兵免費信件。5．按水陸路平常函件寄遞的盲人讀物，免收資費。但按挂號、保價或航空交寄的，分別收取挂號費、保價費、航空費。（二）特准半費寄遞的郵件：各機關、企業、團體和人民群眾寄給沿海和國防前線中國人民解放軍，由機關等單位匯封成總包交寄的慰問信。這類慰問信特准按總包的重量照信函資費標準半費計收，每件總包的重量不超過2千克。第四十九條 各類郵件的郵費，一般應當由寄件人按照規定的資費標準，在郵件封面上粘貼郵票表示交付。使用印有郵票圖案的明信片和郵資信封、郵資郵簡，交寄時可不用另貼郵票，但郵票圖案的面值不足應付郵費時，要加貼郵票補足。郵票要貼在郵件封面右上角或規定位置，不要重疊粘貼，也不要對摺粘貼在信封的兩面。如果重疊粘貼，被遮蓋的郵票不作為交付郵費，相關郵件作欠資郵件處理。（一）下列郵件的郵費，不用粘貼郵票，由郵局收取現金，用加蓋「郵資已付」或「國內包裹郵費已收」戳記的方式表示郵費已付：1．按照附錄四「寄件人總付郵費辦法」交寄的郵件。2．經省局核定的郵電局、所收寄的包裹。（二）下列郵件的郵費，寄件人交寄時可不交付，由郵局向收件人收取：1．人民群眾寄給地質部門的報礦信函和報礦包裹（詳見附錄五）。2．用《全國人大代表建議專用信封》郵寄的挂號信件（詳見附錄五）。第五十條 下列郵票不可以貼在郵件上表示交付郵費：（一）經郵電部公告停止使用的郵票，見《彙編》（2—2—1）。（二）已經蓋銷或劃銷的郵票。（三）污染、殘缺、退色或變色，難以辨別真偽的郵票。（四）外國郵票及港、澳、台郵票。（五）郵資郵簡、郵資信封和郵資明信片上剪下的郵票圖案。（六）畸形郵票（如倒印、摺痕、漏齒、復齒等）。第五十一條 郵件上禁止貼用偽造的，剪割拼補的，或洗刷重用的郵票，並禁止在郵票正面塗抹膠水或者漿糊。由於用戶的故意，交寄的郵件使用不符合規定的郵資憑證的，郵局不予發寄，通知寄件人限期撤回，並處以應付郵資十倍的罰款，所罰款上交國庫。無法通知寄件人或者逾期不辦理撤回手續，保管期滿作為無著郵件處理。第五十二條 郵資憑證作為郵件納費標誌，包括郵票，印在郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡上的郵票圖案，郵資機列印的郵資符志。郵票有普通郵票、紀念郵票和特種郵票三種。普通郵票，由各地郵局普遍出售；紀念郵票和特種郵票只印一定的數量，由各地郵局或集郵部門於發行之日起出售。使用郵資機的局，對郵資符志的使用，應制定具體管理辦法，嚴密管理。第五十三條 各種郵票都應當按照所印面值出售，郵資明信片、郵資郵簡、郵資信封和小全張應當按照所印售價出售，郵電部另有規定除外。已經售出的郵資憑證不得況換現金。第五十四條 郵資憑證規定有出售、停售或者停止使用日期的，應當按照規定的日期出售、停售或者停用，不得提前出售，延後停售。已停售但未停用的郵票貼在郵件上使用時，仍然有效。第五十五條 給據郵件漏貼郵票（含漏蓋郵資已付戳記）、少收資費、貼廢票等，經轉局發現的應繕發「驗單（郵1603）」通知收寄局查實處理，郵件隨驗單副份發投遞局照常投遞；投遞局發現的，也應驗知收寄局查究處理，郵件照常投遞，必要時可向收件人索回原件封皮存查。收寄局收到驗單後應追究原因，確屬少收郵費，應向寄件人補收，不得向收件人補收。如收寄人員作弊，應予查處。第五十六條 出售郵資憑證，郵局不另給發票。但用戶購買郵票需要報銷時，郵局可出具購票證明，寫明購票數目（款額大寫），加蓋日戳，事後不予補辦。第五十七條 畸形郵票（如倒印、摺痕、漏齒、復齒等）不得出售或自行購留。發現畸形郵票時，應當按照請票程序退繳有關發票單位處理。第五十八條 各局對郵資憑證，應當及時請領，妥為儲備，並嚴密管理，保證有足夠的適應業務需要的各種面值的郵票出售。第五十九條 在處理郵件過程中嚴禁剝取郵件和包裹詳情單等上所貼的郵票，對脫落的郵票也不準私藏，定期交集郵部門處理。第六節 業務單式、用品、用具的使用和管理第六十條 各項郵件業務單式（包括袋牌、套簽等），凡統一規定了式樣的，應當按照統一的規格要求印製。對印製不合規格的單式，使用單位可拒絕使用。各級供應單位，應當保證規格、質量，審核實需，及時供應。各局應當根據業務需要按時領用，並妥為管理，防止積壓浪費。機關等單位需用大宗空白單式，如自行仿印，必須符合本規則規定。第六十一條 各種單式必須按照規定的種類使用，不得亂用。使用時必須按照規定的辦法填寫並加蓋章戳。規定要填寫的項目，必須填全，字跡要清楚易認，不得任意簡寫。對局名不得自行簡化和縮寫。收寄郵件的收據、各種領取郵件通知單、路單和袋牌、套簽上的地名等，禁止使用未經國務院公布推行的簡體字，也不準用同音字或其他代號；對同名的地點，要加註省名或市、縣名。袋牌和套簽上的局名，一律自左至右橫寫。單式上應蓋的日戳和各項戳記必須清晰，有關工作人員在單式上的簽署，如果相關單式印明要蓋章的，應蓋名章；不屬這種情況的，可以簽全名代替蓋名章。凡有特殊規定要求，應按有關規定辦理。第六十二條 郵袋是封發郵件和報刊的專用工具，只許在郵件報刊封發部門使用，不準挪作它用。郵袋應按照郵件類別和寄遞範圍區別使用，不得互相混用。具體使用按《郵袋使用管理規則》執行。第六十三條 日戳、夾鉗和各項戳記應當妥為保管，並按照規定使用。在非工作時間，應當注意收存，防止丟失、盜用。對日戳、夾鉗和各種戳記的使用管理都應當規定責任制，責成有關人員經常洗刷，保持字跡清晰。第六十四條 郵政日戳是郵局表示處理郵政業務的一種戳記。日戳上表示日期的字釘，應當在每個工作日開始以前更換，不得提前或推遲更換；凡處理業務有時間關係而需要有時刻記載的，日戳上應當加用「時」字釘，並按規定的封發交運時刻更換。日戳更換字釘後，每次要在「日戳列印簿（郵1615）」上蓋一清晰戳樣，經檢查無誤後方可使用。日戳戳面必須符合統一的規格標準，不得將日戳時間字釘改鑲營業人員私人名章。見《彙編》（7—1—1）。日戳和字釘如果磨損，應當及時領新更換。第六十五條 各項郵用機具和衡器應當經常注意維護保養，定期檢修。郵政衡器必須保持靈敏準確。第三章 各類郵件的收寄第一節 通 則第六十六條 郵件收寄工作是郵局接受用戶委託傳遞郵件過程中最初一個工作環節。收寄工作完成的好壞，不僅關係到郵件整個傳遞過程能否順利進行，而且關係到用戶的切身利益。因此，郵件的收寄工作必須根據便利寄件人交寄郵件和便於收寄後各生產環節迅速、準確、安全地處理郵件的原則進行組織。第六十七條 郵件的收寄方式，主要有下列四種：（一）在營業窗口收寄。（二）設置信箱、信筒收寄。（三）組織流動服務收寄。（四）設置臨時服務處收寄。各局還可根據當地需要，採取其他方式收寄。但不得跨局界攬收郵件或出售郵票。第六十八條 各局營業窗口應當根據經辦業務的種類和業務繁簡、忙閑等情況，設置收寄郵件的工作席位，安排各個工作席位的班次和時間。各工作席位應當合理兼職，以充分利用工時和便利寄件人交寄郵件。營業室內應當張貼或懸掛必要的業務宣傳品（如郵政業務資費表、快件運遞時限表、郵件封面書寫、郵政編碼、郵件禁寄物品、印刷品和包裹封裝規格等以及其他有關交寄或領取郵件的規定），並留出適當的場地和設置必要的設備，供用戶使用。第六十九條 信箱、信筒用來收寄平常信函和明信片，為了及時處理和發寄投入箱、筒內的信件，各局應當根據當地出口郵件封發的頻次、時間和信件當天投遞時限，規定開取信件的次數和時間，標明在信箱、信筒上，並按時開取信件。收寄量大的局可在營業廳內設立多格口信箱，可分為本埠、外埠、國際、航空等，以便於組織作業。信箱、信筒應當經常保持整潔完好，門鎖應當經常檢查，防止失靈，發現損壞及時報修。門鎖的鑰匙應當配置正副兩個，並指定專人保管，不可任意放置。各局對所設信箱、信筒，還應當設立「郵政信箱（筒）設置登記簿（郵1432）」進行登記。第七十條 各局收寄郵件人員在收寄郵件前，要做好各種準備工作。在收寄郵件時，要主動熱情地進行服務，尊重用戶選擇使用郵件業務的權利。第七十一條 各類郵件收寄時，對封面書寫、所貼郵票、封裝、尺寸、重量等項，都應當加以驗視。為了防止違反規定寄遞禁寄、限寄物品，除信件以外的其他郵件，都應當按規定驗視內件，拒絕驗視的不予收寄。用戶交寄的信件必須符合準寄內容的規定，必要時郵局有權要求用戶取出進行驗視。第七十二條 用戶交寄信函使用的信封，必須符合國家標準。郵件封面上、業務單式上，不得印（寫）有或者粘貼與郵件無關的文字或其他物品。郵件封面上收、寄件人地址、姓名和郵政編碼要書寫清楚、準確，寄給機關、企事業、團體及廠商等單位的郵件，除寫明單位全稱外，還必須寫明單位的詳細地址。對只寫明收件單位名稱未寫明收件單位詳細地址的郵件（除黨政機關外），郵局不予收寄。郵件（除保價信函和特掛外）的封面上可以粘貼收、寄件人名址籤條。籤條尺寸不小於50×30毫米，最大不超過100×70毫米，名址字體的大小以不小於4號字為限。收寄寄交船舶的公私郵件，必須在郵件封面上寫明船舶的隸屬單位的詳細地址和單位名稱。第七十三條 遇寄件人將郵件套封給郵局或郵局人員，要求代為發寄，除寄給黨和國家領導人或縣以上（含縣級）黨政機關的，可以交主管人員套封代發外，其他郵件應當退回寄件人，不予代發。無法退回的，作無著郵件處理。第七十四條 郵件封面有「密」、「密件」、「秘密」、「機密」、「絕密」、或「機要」等字樣的，應不予收寄。從信箱、信筒開出的，通知寄件人領回，無法通知領回的，作無著郵件處理。但對寄交黨和國家領導人或縣以上（含縣級）黨政機關的信函，應當由主管人員套封發寄。經轉局或投遞局發現時，亦按上述規定辦理。第七十五條 郵件封面地址寫有部隊番號或名稱（應寫部隊代號、地址）的，應不予收寄。從信箱、信筒開出的，應當退回寄件人。無法退回的，作無著郵件處理。第七十六條 各類郵件的封面應當使用毛筆、鋼筆或圓珠筆，用黑色或藍色書寫，不要用紅色書寫，也不可以使用鉛筆書寫。封面上書寫的文字，如果是少數民族文字，除在各該民族自治地區境內互寄的以外，應當加註漢文；用外文書寫的，應當加註漢文名址。如果書寫的文字不合規定，應退請寄件人加註或由收寄局代為加註。第七十七條 各類郵件上所貼的郵票及郵資信封、郵資郵簡和郵資明信片上所印的郵票圖案，必須用日戳蓋銷。日戳要蓋得清晰，如果不清，應當在郵件封面空白處另蓋一個。銷票部位要適當，一般應蓋銷郵票票面四分之一，並使一部分戳印蓋在郵件上。對印有領袖像的郵票，必須蓋在郵票的下部，不可以蓋在領袖像的面部上。為了防止漏銷，各局應當加強檢查。在收寄局發現漏銷時，必須用日戳補銷；其他各局發現漏銷時，必須用日戳的戳邊滾銷或用筆劃銷。使用「寄件人總付郵費辦法」交寄的郵件，應逐件加蓋「郵資已付」或郵資機符志戳記，上述戳記，只准蓋在寄件人總付郵費的郵件封面正面上，不得蓋在其他郵件或空白紙上。郵政日戳（包括「郵資已付」日戳）。應當使用黑色油墨加蓋。包裹自動收寄機或自動過戳機上的日戳可以使用紅色油墨加蓋。第七十八條 各類郵件收寄後，應當妥為保管，防止丟失、被竊或其他事故，並按照規定的班次和時間送交或封交分揀封發部門。城市支局所收寄的郵件和無人值守的農村郵電局所收寄的郵件及票款不得留存過夜。第二節 各類郵件的收寄手續平 常 函 件第七十九條 從信箱、信筒開取的平常信件，應當根據各局具體情況適當分類，並查核郵費已否付足和將郵件理順，蓋銷郵票。對應在窗口交寄的各類免費郵件（包括郵電公事郵件）和按照規定準許寄件人不納費交寄的郵件應當在封面正面上加蓋收寄日戳。第八十條 交寄明信片時應當按照明信片資費標準，在明信片正面右上角粘貼郵票。雙頁或摺疊式的以及不符合尺寸、紙質規格（每平方米250克）要求的各種明信片，應由用戶裝封交寄，執行信函資費標準。第八十一條 印刷品應在郵局窗口經收寄人員驗視內件後封裝交寄，收寄時應加蓋「印刷品」戳記。如果投入信箱、信筒的，應視為信函。第八十二條 盲人讀物郵件封面上應加蓋「盲人讀物」戳記，信函型的按信函處理，印刷品型的按印刷品處理。第八十三條 郵寄印刷品和盲人讀物應一律平直包裝，不得卷寄；不是一整件的，都要先用繩將內件捆牢，然後再加包裝，薄片印刷品應套封交寄，不得僅摺疊用訂書釘裝訂交寄。第八十四條 首日封是貼有當天發行的新郵票，並用當地當天日戳或用為紀念新郵票發行而特製的紀念郵戳蓋銷郵票的信封，可以交郵實寄，予以照發（當地郵局為表明收寄時刻應在信封上另蓋普通日戳，但不得蓋在郵票上）。如非當地當天交郵實寄，信封上的郵票已由紀念郵戳蓋銷的，應重新付費，對投入信箱、信筒的，應作欠資郵件處理。用紀念戳蓋銷集郵品上所貼郵票，只供集郵收藏，不能作為納付郵資之用，如交郵實寄，應重新納付郵費。詳見彙編（2—3—4）。第八十五條 從信箱、信筒取出的平常信函和明信片，如果發現不合規格，除本章通則中規定的以外，應當按照下列規定處理：（一）封面書寫地址不詳，無法發寄，應當在郵件封面粘貼「改退批條（郵1407）」批註原因，退回寄件人更正補寫。無法退回的，如能試發，即予試發；不能試發的，作無著郵件處理。（二）未付足資費，除寄交黨和國家領導人或縣以上（含縣級）黨政機關以外，應粘貼改退批條退回寄件人，補足資費後再寄。原貼郵票如已蓋銷，仍然有效。無法退回的，應當加蓋「欠資」戳記（式樣見附圖）批明應收款額（按所欠資費加倍計算），並在郵件封面上加蓋收寄日戳，發往投遞局處理。（圖略）（三）航空欠資信函和明信片按下列規定辦理：1．未付足水陸路資費的退回寄件人，無法退回的按本條二款規定處理。2．已付足水陸路資費的（包括超過水陸路資費的），應劃銷「航空」標誌，改按水陸路發寄。（四）郵件封面貼用本規則第五十條所列郵票，應退回寄件人；無法退回的，應當將郵票兩旁加括弧（不可以蓋銷），作為欠資郵件，按照本條二款規定處理。（五）信箱、信筒開出白皮信（封面空白，未寫收、寄件人名址）時可將郵票蓋銷，即作無著郵件處理。（六）使用非國家標準信封或未書寫郵政編碼的，應分別加蓋「請通知寄件人使用標準信封」或「請通知寄件人書寫郵政編碼」戳記，予以發寄。（七）信函未封口的，應當妥為代封。封皮破損的，應當會同主管人員用「代封紙（郵1222）」代封，並予簽證和在騎縫處加蓋日戳。（八）違反禁寄、限寄規定的，按照本規則第四十四--四十五條規定處理。（九）投入信箱、信筒的已付足挂號信函資費的郵件，按照本規則第九十一條規定處理。（十）投入信箱、信筒的使用「特種挂號信函信封（郵1118）」的郵件，按照本規則第九十五條規定處理。（十一）投入信箱、信筒使用「保價信封（郵1120）」的郵件，按照本規則第一百零三條規定處理。（十二）投入信箱、信筒使用「郵政快件信封（郵1115）」的郵件，按照本規則第一百三十條規定處理。（十三）投入信箱、信筒的明信片不符合規定尺寸、紙質、印刷要求的，應退回寄件人，無法退回的通融發寄。（十四）其他不合規定的，應當根據具體情況，妥為處理。第八十六條 從信箱、信筒取出非郵寄物品時，應當交給主管人員，根據具體情況妥為研究處理，處理情況要加以登記，有關物品應送有關部門，不得私自扣留。掛 號 函 件第八十七條 收寄挂號函件應當辦理下列手續：（一）驗看封面書寫、封裝規格、尺寸、重量等是否符合規定。對印刷品要認真驗視內件。遇到郵件封皮破損或易損、使用已用過的信封或翻改重製的信封、有拆動痕迹、名址有塗改的，應當退請寄件人加以更換。（二）稱重計費，核驗郵票是否貼足，並予蓋銷。（三）在郵件封面右上角粘貼「國內挂號函件條形碼標籤（郵1101）」並根據需要在封面左上方和收據上加蓋郵件種類戳記（如「印刷品」等）出給收據。戳記規格式樣和規定要求詳見《彙編》（7—4—1）。（四）逐件登入「收寄挂號函件登記清單（郵1121）」一式兩份，正份隨郵件送交或封交分揀封發部門，副份存查。第八十八條 用戶一次交寄十件以上挂號函件時，郵局可以要求寄件人填寫「交寄大宗挂號函件清單（郵1103）」一式三份，並在函件右上角粘貼「大宗挂號函件條形碼標籤（郵1104）」隨同清單一併交寄。收寄大宗挂號函件時，除按照上條一至三款處理外，還要辦理下列事項：（一）核對清單填寫是否正確，與所寄函件是否相符。（二）將每件函件的收寄號碼填入清單相關欄內。（三）在清單上加蓋日戳和名章，將收據（清單第二聯）交給寄件人。上述清單第三聯按照收寄順序存檔，第一聯隨郵件送交或封交分揀封發部門。第八十九條 中國人民銀行各專業行使用銀行專用信封交寄的「銀行挂號信」，國家外匯管理局使用專用信封交寄的信函，收寄手續與一般規定相同。法院交寄附回執挂號信的傳遞處理辦法詳見附錄六。第九十條 各級郵電機構交寄的挂號郵電公事，收寄手續除與一般規定相同外，還應在郵件封面、挂號收據或大宗挂號函件清單上加蓋「郵電公事」戳記和收寄日戳。第九十一條 信箱、信筒開出已付足挂號資費的信件，如果封面書寫、封裝等都符合挂號函件規定並批註「挂號」字樣的，應當送交營業窗口按照一般規定手續，並加蓋「信箱開出」戳記作挂號信函收寄，還應將相關挂號收據聯粘貼在收寄挂號函件登記清單背面備查。其餘作平常信件處理。特種挂號信函第九十二條 特掛的資費標準與普通挂號信函相同。個人交寄特掛，必須使用郵局制售的特掛信封，交寄時要填寫「特種挂號信函內件清單（郵1119）」一式二份，並在清單上蓋章或簽名，內件數量要用大寫數目字填明，不可塗改；如果寫錯，應當劃銷重寫，並在劃銷重寫處簽證，附寄的書面通信和紙片性物品不可以填寫在內件清單上。交寄時信封不封口，由郵局收寄人員按照內件清單點驗內件後，會同寄件人封固，並辦理加貼封志等手續。第九十三條 收寄特掛，應當按照下列手續辦理：（一）驗看是否使用特掛信封，封面書寫和內件清單的填寫是否符合規定。（二）會同寄件人按照內件清單核點內件，並注意內件是否符合規定。核點無誤後，在內件清單上編寫收寄號碼，加蓋日戳和名章，當場將內件連同清單一份裝入信封內會同寄件人封固，另一份清單按照接收順序號碼存檔。封志上按照下圖所示加蓋日戳和收寄人員名章。（圖略）（三）在售給郵票時，注意不要售給紀念或特種郵票，如寄件人已貼好上述郵票，也不必要寄件人撕下換貼。郵票不止一枚時應當分貼，並予蓋銷。（四）在郵件封面右上角粘貼國內挂號函件條形碼標籤，在收據上加蓋「特掛」戳記，出給收據。（五）逐件登入加蓋「特掛」戳記的收寄挂號函件登記清單一式兩份，正份隨特掛送交或封交分揀封發部門，副份存檔。第九十四條 機關等單位交寄的特掛可以自行封固，對單位自封交寄的特掛，應當在內件清單和信函封口騎縫處加蓋寄件單位公章或專用印章。如果郵寄數量較多，不便裝入特掛信封，也可用布料或堅韌紙張包裝，並在騎縫處加蓋公章或專用印章。機關等單位自封交寄的特掛，收寄手續除下列各點外，與上條有關規定相同：（一）只驗看信封封裝、封面書寫和內件清單的填寫是否符合規定，信封封口是否按規定加貼封志並蓋寄件單位公章或專用印章，不用核點內件，封志上不用加蓋日戳和收寄人員名章。（二）信封封面、內件清單和出給的收據上都要加蓋「自封」戳記。（三）使用布料或堅韌紙張包裝的，還應在郵件封面左上方加蓋「特掛」戳記。第九十五條 對信箱、信筒開出的用特掛信封交寄的信函，應當登單交營業單位，由收寄人員在信函封口的騎縫處加蓋收寄日戳和「信箱開出」戳記，按照特掛處理。相關內件清單，可補一份空白式的，填寫收寄號碼，蓋「信箱開出」戳記，按號順序存檔。相關特掛信函收據粘貼在相關收寄登記清單副份背面備查。如果所貼郵票不足，應當按照欠資郵件的規定，在封面上加蓋「欠資」戳記，批明應收款額，發投遞局處理。第九十六條 寄給外國駐華機構或人員的特掛，一律不予收寄。如果已誤收，應退回寄件人。第九十七條 特掛准寄的五種票證文件，不得夾附在其他郵件內寄遞，收寄時發現的，不予收寄；收寄後發現的，通知寄件人到局領回，無法通知寄件人或經轉局發現的，交由相關人員繕發驗單發投遞局向收件人補收一件的特掛資費。如果夾寄糧、油票超過相關限額規定的，按每件規定限額計算補收特掛資費。保價信函和保價印刷品第九十八條 交寄保價信函應當使用郵局制售的「保價信封（郵1120）」，並填寫「保價郵件內件清單（郵1112）」一式二份，信封上和內件清單上要用大寫數目字寫明保價金額，不可塗改。保價信函交寄前不可以封口，由郵局收寄時辦理點驗內件和封固手續。機關單位憑市縣局批准的自封交寄證明文件，可自封交寄保價信函，免驗內件。第九十九條 交寄保價印刷品應當按照上條規定填寫內件清單和在包皮封面上寫明保價金額。第一百條 保價金額，每件最多以人民幣10，000元為限。交寄保價信函或保價印刷品，除分別按照挂號信函、挂號印刷品的資費標準收取郵費外，並應當加收保價費。保價費標準見本規則第一百零五條。第一百零一條 收寄保價信函的手續，除下列各點外與本規則第八十七條的規定相同：（一）驗看是否使用保價信封，保價金額是否大寫和有無超過規定限度。（二）核對內件清單上所填保價總金額是否與信封封面所注一致。內件連同清單一份裝入信封內會同寄件人封固，在封口騎縫處粘貼「保價封志（郵1113）」按本規則第九十三條二款圖示加蓋日戳和收寄人員名章。另一份清單順號存檔備查。（三）將信函稱重，稱至克為止，不足一克的作一克計算。（四）在信封上批註重量，粘貼國內挂號函件條形碼標籤，並在收據上加蓋收寄日戳和保價戳記（式樣見附圖），批註重量和保價金額後交給寄件人。保價戳記式樣--------------------------|保|重量 克|| |------------------|| |保價金額 ||價|（大寫） 元|--------------------------規格37毫米×20毫米機關等單位自封交寄的保價信函，收寄手續除按本規則第九十四條規定辦理外，並按上述有關規定辦理。第一百零二條 收寄保價印刷品的手續，除下列各點外，與上條有關規定相同：（一）驗看封皮是否完整堅固，包裝是否妥善，內件有無夾寄書面通信或者禁寄物品。（二）將郵件退給寄件人當面封固（用布包捆的要縫牢），並在封合處加貼保價封志和加蓋收寄人員名章。（三）在郵件封面左上方加蓋保價戳記，批註重量和保價金額。郵件封面和相關收據上都要加蓋「印刷品」戳記。第一百零三條 對信箱、信筒開出的使用保價信封的信函，應登單交營業單位，由收寄人員在信函封口的騎縫處加蓋收寄日戳和「信箱開出」戳記，按保價信函處理。相關內件清單，可補一份空白式的，填寫收寄號碼，蓋「信箱開出」戳記，按號順序存檔。相關保價信函收據貼在相關收寄登記清單副份背面備查。如果所貼郵票不足，應當按照欠資郵件的規定，在封面上加蓋「欠資」戳記，批明應收款額（未註明保價金額的按最低保價費計收），發投遞局處理。第一百零四條 收寄保價信函、保價印刷品登入「封發保價郵件清單（郵1204）」一式兩份，正份隨郵件送交或封交分揀封發部門，副份存檔。民用包裹第一百零五條 民包資費標準，按《國內包裹資例表》規定收取。以每500克為一個計費單位。每件收取「處理費」0．50元。另按所填報價值1％收取保價費，每件最低收0．30元。保價金額，每件最多以人民幣10，000元為限。具體保價金額應與所報內件價值一致，但內件價值超過10，000元的，可以只保10，000元。第一百零六條 交寄民包應填寫「國內包裹詳情單（郵1106）」一式三聯。包內裝寄的物品、價值、保價金額和寄件人聲明必須在詳情單上填注。具體價值由寄件人根據內件的實價自定，內件沒有實價的，可由寄件人酌定。不填價值和保價金額的不予收寄，郵局對所填價值與內件實價是否相符不負審核的責任。第一百零七條 收寄民包時，應當辦理下列手續：（一）認真驗視內件，注意有無禁寄或超過限寄規定的物品。機關等單位交寄的包裹，如果出具不違反禁寄、限寄規定的保證書，要求免驗內件，經市縣局同意備案的，可以免驗內件，保證書有效期為一年。對批准免驗的包裹，在收寄時也應進行抽查。發現有違反規定寄遞禁寄、限寄物品的，應當根據具體情況，採取適當措施，防止此類物品再裝入包內夾寄。（二）查看包裹封面書寫和詳情單填寫是否一致和合乎規定，並驗看包裹包裝是否妥善，尺寸、重量是否符合規定，寄件人聲明欄是否進行了批註。封皮上標有「↑」標誌或寫明「不能倒置（側置）」字樣的包裹，不予收寄，詳情單上如果附有內件清單，應請寄件人改放在包內附寄。（三）將「包裹條形碼標籤（郵1108）」加蓋日戳，正貼在包裹封面右上方。（四）稱重計費，妥收郵費，將包裹號碼、重量和資費填寫在詳情單相關欄內，加蓋日戳、名章。國內包裹詳情單上的號碼與包裹標籤上的號碼必須一致。第一聯（收據）交給寄件人，第二聯（存根）留存，第三聯（詳情單正張）在封發包裹時隨包裹封在袋內發往主管市縣局，按照規定辦理有關的檢查工作。（五）對包裹資費實行貼用郵票表示交付的各局、所，除按上述手續辦理外，還應當根據計收資費的款額，在國內包裹詳情單下面規定的位置粘貼郵票並用日戳蓋銷。粘貼的郵票，應當選擇面值合適的郵票，以減少貼用的枚數。第一百零八條 使用包裹收寄機收寄包裹時，除按上條有關規定處理外，還應嚴格遵守機器操作規程，並注意機器列印的日戳、號碼、重量、資費等是否清晰、正確。第一百零九條 收寄脆弱或流質易溶物品包裹時，應當在包面和相關詳情單、收據、存根上分別加蓋「紅杯」或「紅杯水」戳記。對相關包裹是否包裝妥善（封裝規格見附錄三），要加強查驗。第一百一十條 收寄下列物品包裹時，除按一般手續辦理外，並應當注意執行《彙編》中的有關規定。--------------------------------------------------| 物 品 名 稱 |《彙編》有 || |關規定編號 ||--------------------------------|------------||烈士遺物 |2--1--2 ||錄音帶、電視錄像帶 |4--1--2 ||松香、照相膠捲、Ｘ光底片、牙托水|4--1--3 ||稀土產品、稀土礦粉 |4--1--7 ||放射免疫測定盒 |4--1--8 ||麻醉藥品 |4--2--1 ||罌粟殼、花、苞、葉 |4--2--2 ||郵寄、託運植物和植物產品 |4--4--1 ||應施檢疫植物及植物產品 |4--4--2 ||煙草限量郵寄辦法 |4--5--3 ||軍用服裝 |4--7--1 ||民警服裝 |4--7--2 ||外匯兌換券 |4--7--5 ||人民幣精裝冊 |4--7--6 ||獵槍、汽槍 |4--7--8 ||管制刀具 |4--7--9 ||報礦、礦石標本 |5--1--3 |--------------------------------------------------第一百一十一條 收寄按規定可以寄遞的「郵電公事」包裹時，應當查核包裹詳情單上是否加蓋交寄單位公章，並在包面和相關詳情單、收據、存根上加蓋「郵電公事」戳記。相關資費欄填注「免費」字樣。第一百一十二條 包裹收寄後應當按照本規則第四百二十八條的規定辦理複核資費、抽查重量。郵費收現金的並加蓋「國內包裹郵費已收」戳記。收妥的包裹應當逐件登入「封發包裹清單（郵1203）」送交或封交分揀封發部門。紙質品包裹第一百一十三條 紙包實行區域資費。（一）水陸路的：省內互寄按現行《國內包裹資例表》實有計費區的資費標準計收。省際之間統按《國內包裹資例表》各省的第一計費區的資費標準計收。省內、省際每千克超過2．50元的，按2．50元計算。（二）航空的：不論省內或省際一律按現行《國內包裹資例表》實有計費區的「航空包裹」欄的資費標準計收（即省際間不按各省的第一計費區的資費標準計收）。（三）紙包以每500克為一個計費單位。每件收取「處理費」0．50元。第一百一十四條 收寄紙包的手續除下列各點外，與「挂號印刷品」相同：（一）在郵件封面上粘貼「國內紙質品包裹條形碼標籤（郵1105）」，大宗紙包粘貼「大宗紙包條形碼標籤（郵1109）」。在收寄挂號函件登記清單的備註欄加註「0」符號。（二）用戶要求按保價交寄的應按民包收寄。（三）收寄大宗紙包，應逐件稱重計費，並將每件重量和應收資費分別填入郵件清單的相關欄。（四）紙包不論是經營性或非經營性，都不得按商包收寄。商品包裹第一百一十五條 商包資費標準，在民包資費（包括處理費）基礎上，另加收50％。保價費按照本規則第一百零五條有關規定收取。第一百一十六條 收寄商包時，除按照收寄民包的手續處理外，還應當辦理下列事項：（一）檢查是否符合商包的准寄範圍和規格標準，按照上條規定收取資費。（二）在包裹詳情單各聯上和包面上分別加蓋「商包」戳記。（三）相關清單、路單的備註欄批註「商包」或「Ｓ」字樣。第一百一十七條 大件商包收寄手續除下列各點外與民包相同：（一）用戶交寄大件商包，應向郵局購買「大件商包標誌牌（郵1219乙）」，並填寫與包面、包裹詳情單相一致的收件人詳細地址、姓名。（二）在包裹封面、包裹詳情單各聯上加蓋「大件商包」戳記。（三）大件商包資費標準，除按商包資例計收資費外，每件另加收處理費1元。（四）大件商包標誌牌與包裹袋牌一同拴在郵袋上交運。無自檢能力的局、所，不得收寄大件商包。貴重包裹第一百一十八條 收寄貴重包裹，除下列各點外，分別與收寄民包、商包手續相同：（一）對混裝有其他物品不便於辦理粘貼封志的，應分開交寄。（二）注意有無超過保價限額。（三）驗視內件，當面封裝，在封皮騎縫處粘貼保價封志，加蓋收寄人員名章並請寄件人簽章。單位交寄貴重包裹，由交寄單位在封皮縫合處粘貼封志和加蓋單位印章，除在包面和相關詳情單各聯上加蓋紅色「△」戳記外（式樣見附圖），自封交寄還應加蓋「自封」戳記。（圖略）四、收寄後應登入封發保價郵件清單，送交或封交分揀封發部門。航空郵件第一百一十九條 航空郵件的封面上（航空包裹包括在相關包裹詳情單上）都要粘貼藍色「航空標籤（郵1116）」或者加蓋「航空」戳記。第一百二十條 收寄航空郵件時除按照水陸路的同類郵件的規定手續處理外，還應當辦理下列事項：（一）檢查相關包裹是否屬於開辦航空包裹業務的局。（二）驗看郵件封面是否貼有「航空標籤」或加蓋「航空」戳記，航空函件的航空費是否付足。（三）給據郵件的收據和相關存根上，都應當加蓋「航空」戳記。（四）給據郵件應在相關清單備註欄加註「航空」字樣。義務兵免費信件第一百二十一條 義務兵免費信件的封面上一律由相關軍事單位逐件以紅色加蓋總參謀部統一制發的「義務兵免費信件」三角形戳記，並一律由所在軍事單位集中向當地郵政（電）局、所窗口交寄（遠離營、連分散執勤的哨所、站、卡，鄉郵員能通達的，對上述免費信件可集中交鄉郵員代為向郵局窗口交寄）。對投入郵政信箱、信筒的，郵局開取後應將相關信件退回相關軍事單位，因封面地址不詳，無法退回時，劃銷三角形戳記，作欠資信件處理。第一百二十二條 收寄義務兵免費信件時，應檢查是否符合信函收寄規格和加蓋義務兵免費信件戳記。檢查合格後，應在信件正面加蓋收寄日戳予以發寄。第一百二十三條 免費信件的寄件人是否為現役義務兵，由配發到上述「義務兵免費信件」戳記的各軍事單位掌握。附：義務兵免費信件戳記式樣（略）第一百二十四條 受理義務兵免費信件時，發現不符合規定，分別按下列規定處理：（一）有下列情況之一的，應粘貼改退批條，一律退回寄件人：1．漏蓋義務兵免費信件戳記或所蓋戳記無法辨別義務兵免費信件字樣的。2．不符合信函的封裝、尺寸規定的。3．重量超過20克的。4．要求航空寄遞的（使用航空信封或批註「航空」字樣、加貼「航空」標籤的）。5．寄往香港、澳門、台灣或國外的。（二）有下列情況之一的，應一律退回交寄的部隊處理：1．使用印有部隊代號或機關單位名稱的公用信封，無寄件人姓名的。2．寄給機關單位無收件人姓名的。3．信封上寄件人地址未寫明部隊代號和寄件人姓名的。4．信封上寄件人地址只寫地名無法辨認是否部隊駐地的。5．寄件人地址書寫非部隊機關單位或是居民住址的。6．各級人民武裝部交寄的。
7．從信箱、信筒內開出的。（三）郵件中裝（夾）寄蓋有義務兵免費信件戳記空白信封的，將原件附函退寄件人所在部隊的領導機關處理。郵政快件第一百二十五條 快件一律實行窗口納費交寄。除發往各相關局業務檔案室的快件「查單」和「催查函」可作郵電公事快件收寄外，不得收寄其他內容的郵電公事快件或免費快件。第一百二十六條 快件不分本、外埠，不分航空和水陸路，實行全國均一資費標準（見附錄一）。第一百二十七條 保價快件的郵費除按快件資費標準收取外，另按本規則第一百零五條規定收取保價費。保價金額，每件最多以人民幣10，000元為限。第一百二十八條 收寄快件的處理：（一）查閱《郵政快件開辦局名資料》，按所列範圍收寄，不誤收非開辦範圍的快件。如寄件人對寄往非開辦快件的市縣的郵件要求使用一段快件的，可以收寄，但應向寄件人說明時間需順延。在收寄處理時，應在快件封面上寄達市縣名稱下劃「——」符號，表示寄件人要求辦理。（二）嚴格驗視郵件是否符合規格標準。對可能影響傳遞時限的書寫和封裝規格，必須從嚴掌握，凡不合規格要求的，不得收寄。郵寄的內件能裝入信封內的，應一律使用郵政快件信封（使用銀行聯行信封除外）。（三）對裝寄非信件性質的物品快件，應驗視內件，確認符合準寄範圍的方可收寄。屬易碎或水質的應分別按「紅杯」或「紅杯水」規定辦理。（四）快件一律按件稱重計費，驗視郵票是否貼足，並予蓋銷。在郵件正面右上角粘貼「國內郵政快件條形碼標籤（郵1122）」，出給用戶收據。（五）如包裝上加蓋日戳有困難時，應將郵票貼在「快件標誌簽（郵1132）」規定的位置上，並予蓋銷，同時將快件號碼填寫在標誌簽上，將標誌簽貼在相關郵件空白處。但相關快件條形碼標籤應貼在郵件正面空白處，不得貼在標誌簽上。（六）機關單位確有需要按大宗快件交寄的，可按大宗郵件收寄。按大宗收寄的快件，也應按件稱重計費，粘貼「大宗郵政快件條形碼標籤（郵1109甲）」，並應在郵件的正面加蓋「郵資已付」日戳。（七）應按「特掛」交寄的各類票證，按快件交寄時除封裝規格和准寄的範圍、數量仍按特掛規定辦理外，其餘均按快件有關規定辦理。（八）收寄的快件，應逐件登入「收寄快件登記清單（郵1121丁）」。「紅杯」、「紅杯水」或保價快件，應在清單相關備註內批註。（九）收寄的快件，應按照規定頻資次、時限封往或送交所在市、縣局分揀封發部門，不得直接對外封發。第一百二十九條 收寄保價快件的處理手續：（一）交寄保價快件應填寫保價郵件內件清單，能裝入保價信封的應使用郵局制售的保價信封，對使用非保價信封的應在郵件封面上加蓋保價戳記（式樣見本規則第一百零一條），在規定欄上批註重量和保價金額，金額必須大寫。（二）驗視寄件人填寫的保價郵件內件清單所填節目是否齊全，核對內件無誤後會同寄件人將內件連同清單一份裝入郵件內封固，在騎縫處粘貼保價封志，加蓋收寄人員名章並請寄件人簽章。另一份清單貼在相關收寄快件登記清單底頁背面存查。（三）粘貼國內郵政快件條形碼標籤，收據上加蓋保價戳記批註重量和保價金額後，出給寄件人。（四）收寄保價快件登列收寄快件登記清單一式兩份，在相關欄內批註「△」符號。正份隨快件送交或單獨封交分揀封發部門，副份存查。第一百三十條 對信箱、信筒開出的使用郵政快件信封的郵件，凡貼足挂號信函資費（包括超出挂號信函資費）的，封面書寫、封裝等符合規定要求的，加蓋「信箱開出」戳記，劃銷郵政快件標誌，按信箱開出挂號信函處理辦法處理；貼足平信資費的，劃銷郵政快件標誌，按平信處理；未貼足平信資費的，退回寄件人補足資費後再寄，無法退回的劃銷郵政快件標誌，按欠資平信處理。代發廣告業務第一百三十一條 郵局受理代發廣告業務的具體辦法見附錄七。存局候領郵件第一百三十二條 收寄存局候領郵件時，除按照相關郵件一般規定辦理外，還應當辦理下列事項：（一）驗視封面書寫是否符合存局候領郵件的規定。如收件人的姓名不完全，或使用暗號的，不予收寄（如系自行投入信箱、信筒的，應退回寄件人，無法退回的即作無著郵件處理）。已書明收件人詳細地址的郵件，不可以要求存局候領。（二）給據郵件應在相關收據和存根上加蓋「存局候領」戳記，相關清單備註欄加註「存」字。（三）郵費除按所寄郵件本身應納各項資費收取外，投交時由投遞局另收存局候領手續費，存局候領手續費每件0．30元。第三節 總付郵費郵件第一百三十三條 按照「寄件人總付郵費辦法」或特准實行收件人總付郵費辦法交寄的郵件，收寄手續應當分別按照附錄四和附錄五的規定辦理。第四節 發現夾寄非准寄物品的處理第一百三十四條 郵件收寄後發現夾寄非准寄物品時，在收寄局發現的，一律退還寄件人。無法退還或在其他局發現的，一律附驗單發往投遞局通知收件人到局領取。相關郵件投交時，按下列規定向收件人補收郵費：（一）平信夾寄非紙片性物品，補收挂號費。（二）印刷品、包裹、紙包夾寄信函，按照國內平信資費標準加倍補收所夾信函的郵費。（三）印刷品內夾寄非印刷品准寄範圍的物品，按包裹資例（包括包裹處理費）加倍補收郵費。保價費不收。（四）紙包內夾寄非紙包準寄範圍的物品，按包裹資例（包括包裹處理費）加倍補收郵費。保價費不收。（五）特掛以外郵件夾寄必須作特掛交寄的票證文件，按照特掛資費標準補收郵費。詳見本規則第九十七條。補收的郵費一律用郵票貼在相關領取郵件通知單上蓋銷。第五節 郵件的結算第一百三十五條 各收寄局、所對所收各類郵件均應當按件進行統計。第一百三十六條 收寄各類給據郵件的件數應當於每一營業日終了後，根據當日收寄郵件收據存根和收寄挂號函件登記清單等分類結算。結出件數要加以記錄，並與送交分揀的件數核對。如果不符，應當查究。結算的記錄，由結算人和主管人員共同簽證。第一百三十七條 收寄各類包裹的郵費，應當按照下列規定結算：（一）對包裹郵費收現金，不貼郵票的各局，每一營業日終了根據收寄包裹存根結算，結出的款數除填列「營業日報單」外，還應當依式填寫「包裹郵費交款單（郵1123）」一式兩份由結算人簽名交主管人員或指定人員複核簽證後，連同郵費款交出納單位核對簽收，由出納單位簽退一份存查。包裹郵費交款單要順序編號，每年自第一號起換編一次。（二）對包裹郵費實行貼票辦法的各局，每日營業終了後根據當日收寄包裹存根結算包裹郵費總款額，填列「營業日報單」報帳。第一百三十八條 寄件人總付郵費結算見附錄四。第四章 郵件的分揀封發第一節 通 則第一百三十九條 郵件分揀封發工作，是郵件傳遞過程中的重要環節。各局必須嚴格執行統一規定的郵件傳遞頻次和時限；必須嚴格執行統一確定的郵件直封和經轉關係；必須嚴格執行統一制定的郵件處理規格標準；必須嚴格執行交接驗收、勾挑核對、平衡合攏三項基本制度。各局應按照郵政總局頒發的《郵政通信作業組織管理辦法》科學合理的組織生產作業，切實做到郵件處理安全順暢。第一百四十條 為了便於郵件傳遞的組織，在全國設置若干個郵件指定轉口局，擔負郵件分發和經轉任務。指定轉口局的設置和經轉範圍，應根據地理位置、交通條件和郵件的流量流向以及整體布局的需要，由各省局提出方案，經郵政總局核定後實施。指定轉口局及其經轉範圍一經確定，各局不得自行變動。第一百四十一條 各指定轉口局應根據郵政總局的統一要求，按時對郵件進行流量流向調查記實，按照本規則直封經轉和匯封的規定確定各類郵件的分揀格口和匯封關係，經核准後編定出、進、轉口郵件的分揀封發工具資料，由分揀封發人員遵照執行。第一百四十二條 郵件分揀封發實行計劃作業。各局應合理的調配勞動組織和作業流程，具體規定各類郵件出、進、轉口分揀封發作業處理的班次。並應根據郵運班次、運郵工具到開時刻和上級核定的本部門作業處理的具體時限，劃分出各工序崗位的分段作業處理時限，並繪製《郵件分揀封發綜合作業計劃圖表》，指示和協調各項作業正常有效的進行。第一百四十三條 各局對各個作業處理工序、崗位都要制定明確的作業內容、操作要求和處理郵件應達到的規格標準，建立健全崗位責任制度，有效地實施質量控制，提高工作效率，保證分揀封發質量。第一百四十四條 加強分揀封發生產場地管理，執行通信保密有關規定，嚴密看管郵件。各局要制訂生產現場守則，實行封閉式作業。對於待處理和封發交運的郵件必須明確保管的責任。第二節 郵件的直封與經轉普通郵件第一百四十五條 各局應按下列規定和標準，分別建立直封關係：（一）首都局、直轄市局、省會局之間。（二）指定轉口局和地市局，對寄往全國各指定轉口局（包括其經轉範圍內的市縣局）以及本省直達郵路上的市縣局平常函件滿十件，挂號函件滿三件，包裹滿三件。（三）指定轉口局與其經轉範圍內的市縣局之間；實行以指定轉口局為中心輻射組織郵路的，該指定轉口局與其經轉範圍內市縣局的所屬分支機構之間。（四）市縣局對本省其它各局是否直封，可由省局根據實際情況作出規定。縣市局對外省各局的，不論件數多少，一律封給發寄局所在的指定轉口局。（五）市縣局與所屬分支機構之間。（六）市縣局所屬的分支機構，個別因交通地理位置特殊，業務量又特別大的，經省局核准後可執行市縣局的規定。第一百四十六條 指定轉口局和地市局，對不夠直封標準的郵件，應按下列規定確定經轉關係：（一）指定轉口局對寄往全國各指定轉口局（包括其經轉範圍內的市、縣局），封給路向合適的寄達局就近的省會局，仍不夠直封標準的，可封給路向合適的發寄局就近的省會局（不分本省和鄰省）。如指定轉口局之間無省會局，可建立直封或封給本省其他合適的指定轉口局。地市局則封給所在的指定轉口局。（二）指定轉口局和地市局對本省市縣局的，封交寄達局所在的指定轉口局。第一百四十七條 各局對未建立直封關係的市縣局，遇有寄達同一市縣局的包裹或印刷品重量夠20千克的；包裹滿十件的；每件包裹夠裝成四號整袋的；「紅杯」或「紅杯水」包裹滿10千克的，可臨時建立直封。但實行貼郵票辦法收取包裹資費的分支機構，收寄的包裹一律不得對外直封。各局遇有寄達同一指定轉口局（包括其經轉範圍內的市、縣局）成批的平掛信件重量分別夠10千克的，也可臨時建立直封。航空 郵 件第一百四十八條 航空郵件按下列規定確立封發關係：（一）幹線航空通運局發往另一幹線航空通運局的各類航空郵件，不論件數多少，一律直封。（二）幹線航空通運局發往非幹線航空通運局及其它指定轉口局的各類航空函件，發往寄達局所在的幹線航空通運局經轉。（三）非幹線航空通運局及其它指定轉口局和地市局發寄的各類航空函件，發往發寄局所在的幹線航空通運局經轉。（四）本省的航空通運局之間可根據航班情況建立直封。郵 政 快 件第一百四十九條 各指定轉口局之間，不論件數多少，均應建立固定的直封關係。第一百五十條 非指定轉口局的地市局的出口快件，如封給所在指定轉口局經轉影響時限的，不論件數多少一律直封給寄達局所在的指定轉口局。第一百五十一條 指定轉口局和地市局對本省直達郵路上的市縣局應建立固定的直封關係；對本省其它市縣局原則上應封往寄達局所在的指定轉口局，如確影響時限的，可由省局根據實際情況作出規定。第一百五十二條 縣市局與所在的指定轉口局之間，以及對本省直達郵路上的市縣局一律直封。縣市局對本省其它各局是否直封，可由省局根據實際情況作出規定；對外省各局的，一律封給發寄局所在的指定轉口局經轉。第三節 郵件的分揀封發處理平 掛 函 件第一百五十三條 為便於分揀封發的作業處理，平掛信函在分揀入格時，應保持順頭順面，並逐步實行按郵政編碼分揀。第一百五十四條 平常信函分妥後，應捆紮成把，捆把厚度不超過10厘米，機器捆紮的厚度可以放寬至15厘米。捆把時，把簽放在捆把上面，並把最後一封信的封面朝外。捆繩要扎牢，還要保護信件完好無損。本口和轉口合封一袋的其轉口的捆把應附「平信捆把簽（郵1223）」，把簽應按規定填（印）寫發寄局和寄達局名，並加蓋日戳。本轉混合分揀封發的或本口、轉口（匯封捆把除外）單獨封袋的可不捆紮把簽。第一百五十五條 封交首都局、直轄市局、省會局的本口和轉口的平掛函件，如果數量較多，寄達局又提出要求時，應當分開分揀封發，並在袋牌或套簽上分別註明「本」、「轉」字樣。第一百五十六條 平常函件袋要按下列規定加拴袋牌：（一）袋內只有平常信函、明信片，拴「無單平信袋牌（郵1213）」。（二）袋內只有平常印刷品，拴「無單平刷袋牌（郵1214）」。第一百五十七條 指定轉口局、地市局對縣市局；縣市局與縣市局間；縣市局與所屬的分支機構間，信函與印刷品可以合封。信刷合封時，信函應單獨捆紮，不得散件混裝。信刷合封袋拴無單平信袋牌。各局對指定轉口局不準信刷合封。第一百五十八條 封發平常函件不填寫清單，相關捆把簽和袋牌都不用編號。平常函件袋，應鉛封交發（包括使用塑料帶封扎，以下同）。第一百五十九條 分揀封發挂號信函時（包括匯款通知，以下同），應將轉口的挂號套子、出口和轉口的保價函件套子、特掛隨同一起分揀。小的轉口挂號函件袋、出口和轉口的保價函件袋也可以與挂號函件一起分揀。上述郵件和袋套分妥後，要逐件登入「封發郵件清單（郵1201）」，登記時，必須按照下列規定填寫：（一）「號碼」欄：1．郵件，填寫收寄號碼。2．袋套，填寫袋套號碼。3．匯款通知，填寫匯款通知上標註的匯票號碼。（二）「收寄局名」欄：1．封發局本局收寄寄發的郵件、本局封發的出口袋套，不用填寫。2．封發局所屬城市分支機構收寄寄發的郵件，可以只寫局所編號；對封發局所屬農村分支機構收寄寄發的郵件和封發的袋套，可填分支機構的名稱或郵政編碼。3．經轉的郵件，登列挂號標籤上的收寄局名。4．經轉的袋套，登列袋牌或套簽上的封發局名。（三）「投遞局名」欄：可以不用填寫。但清單內有轉口保價函件專袋、套登入時，清單仍應登注投遞局名。（四）「備註」欄，遇有下列情況時加註：1．改寄或退回的郵件，分別加註「改」或「退」字樣。2．挂號袋套或保價袋套，分別加註「袋」、「套」或「△袋」、「△套」字樣。3．航空挂號郵件、航空挂號袋套，分別加註「航」、「航套」、「航袋」字樣。4．紙包，加註「0」字樣。5．回執，加註「執」字樣。6．特掛，加註「Ｔ」字樣。（五）「總件數」欄：挂號郵件單結總數。挂號袋、套，保價袋、套，分別結總。為了便於核對和結數，應分先後次序登列，先登挂號郵件，封班前再登挂號袋、套，保價袋、套，避免混雜登列，以便於下一環節勾核。第一百六十條 挂號印刷品和紙包可混合進行分揀封發作業。封發挂號印刷品和紙包時，可使用同一清單，但必須做到一單一袋，嚴禁一單多袋。第一百六十一條 封發郵件清單要複寫一式兩份。清單不止一頁時，要註明頁數。登記完畢後，在末頁「總件數」欄結總，並由登單人員蓋章，逐頁加蓋日戳。每一清單正頁要同所登郵件捆在一起，清單夾在每捆第一封信下面，不許將幾張清單合併捆在一起。郵件擺放次序，必須與登記順序一致。掛刷和紙包的清單應裝入「清單套（郵1205）」內以便接收局核對。第一百六十二條 封發郵件的各種清單（包括交發郵件的各種路單）除採用「非專號」辦法的外，均分別編列順序號碼。編號自1號至1000號循環使用，按年換編。凡使用「非專號」辦法的均應在清單上部加蓋「非專號」戳記。上述單式上的文字、數字等內容如有更改、劃銷，正副頁要一致，並且必須由封發人員蓋章，不可簽字。第一百六十三條 挂號函件封套時，必須用紙包封或者用預製的「挂號封套（郵1224）」封裝。用紙包封的套子，要加貼「挂號信函套簽（郵1207）」。挂號郵件封袋時，要按照下列規定拴掛袋牌：（一）袋內裝有挂號信函，挂號袋、套，保價袋、套的，一律拴「挂號信函袋牌（郵1215）」。（二）袋內只裝挂號印刷品和紙包的，拴「挂號印刷袋牌（郵1216）」。第一百六十四條 指定轉口局、地市局對縣市局；縣市局與縣市局之間；市縣局與所屬分支機構之間，挂號郵件也可以與平常郵件合封。各局對指定轉口局不準平掛合封。平掛郵件合封成一袋時，挂號郵件仍應按規定手續封成挂號袋或套，平常郵件要按規定加以捆紮。平掛合封袋內，不論內裝挂號袋、套多少，都應當隨附「封發郵件總清單（郵1202）」，清單上登明內裝袋、套的節目。總清單要裝入清單套，放在挂號套子上面捆在一起。袋牌要用「平掛合封袋牌（郵1218）」，袋牌上填總清單號碼。挂號信函和挂號印刷品合封的拴挂號信函袋牌。平掛郵件合封成一套時，套內挂號郵件（包括散件和套子），應當一律登入封發郵件清單，不用包封，但必須單另捆紮，不可以同平常函件混在一起。套內平常函件不包封或捆紮，但必須放在捆好的挂號郵件下面。合封套套面封口處應當貼「平掛合封套簽（郵1208）」，套簽上填封發郵件清單的號碼。平掛合封套只限市、縣局與其所屬分支機構之間使用。為簡化手續，對發交航空和委辦汽車、輪船帶運的平掛郵件袋、套，應當合封成平掛合封袋，袋牌上並要批註毛重，以便結算運費。重量以千克為單位，千克以下的零數，可寫至小數點後一位，小數點後第二位數字四捨五入（以下凡批註重量均照此辦理）。第一百六十五條 市縣局同所屬分支機構之間互封郵件時，如果因為給據郵件數量少，不便於按郵件種類分別封發，對包裹可以按照下列規定與挂號郵件一起登入封發郵件清單合併封發：（一）包裹登入清單時，備註欄要註明「包」字樣。（二）貴重包裹登入清單時，備註欄要分別註明「△包」和保價金額。（三）合併封發時一律封成袋，拴挂號信函袋牌。但有貴重包裹混封時，相關郵袋交由自辦郵路或郵局派員押運的委辦郵路運遞時，要拴「保價袋牌（郵1217）」。袋牌上要寫明整袋重量。第一百六十六條 在分揀封發作業中，遇有郵件使用「條形碼標籤」的，各環節均應注意保護其完整，勿使摺疊、脫落和污染。第一百六十七條 使用挂號掃描登單機的局，對寄達局和經手人員蓋章以及郵件種類的批註可使用號碼代替，代號必須固定，不得任意變動。掃描登單機處理的郵件要和手工處理的郵件分別登單，不可混登在同一單內，但可封在同一袋內。第一百六十八條 分揀時發現因地址不詳或書寫有誤無法繼續發往前途的郵件，可加貼「改退批條（郵1407）」予以退回，在批條上應註明退回原因並加蓋日戳和經手人名章。省會市局對無法發往前途的平常郵件，可在郵件封面上方加蓋紅色「收件人地址欠詳退回」戳記，並在戳記近處加蓋日戳。無法退回寄件人的郵件應交相關人員，按無著郵件處理。保價信函、保價印刷品第一百六十九條 保價信函和保價印刷品應指定專人或設專台分揀封發。保價信函、保價印刷品不得與其他郵件混合分揀封發。分妥後，應當逐件登入封發保價郵件清單。要註明保價金額，對保價印刷品要注一「刷」字。登妥後批註總件數，並加蓋封發人員名章和日戳，然後交主管人員或指定人員檢查封發規格，核對總件數，填注重量並在清單上加蓋名章，會同封成保價專袋或專套。專袋拴保價袋牌，專套貼「保價套簽（郵1212）」。第一百七十條 為了便利傳遞處理，封好的專袋、專套不準外走發運，必須裝入挂號郵件袋、套或平掛郵件合封袋、套內，逐件登入相關清單內走發運，清單備註欄內註明「△袋」或「△套」字樣。清單登好後應經指定人員檢查，在清單上蓋章，並會同封袋。第一百七十一條 待處理或非當班交運的保價信函和保價印刷品，應封裝成袋、套，登簿交值班人員妥為保管（貴重包裹、保價快件均照此辦理）。普 通 包 裹第一百七十二條 封發普通包裹，應當登注封發包裹清單。登單時，除按挂號郵件登列封發郵件清單相關規定辦理外，應注意以下事項：（一）「紅杯」或「紅杯水」包裹及商品包裹，相關備註欄要分別加註「小心」或「水」和「Ｓ」字樣。（二）必須按照一單一袋的辦法分別登列清單，嚴禁一單多袋。第一百七十三條 包裹裝袋時，應驗看包裹封裝是否完好，然後將包裹裝入袋內，將清單和詳情單裝入清單套放入袋內，拴掛「包裹袋牌（郵1219）」，袋牌上填明清單號碼和件數，鉛封后交發。包裹封袋時還應當注意標有「紅杯」或「紅杯水」的包裹應當單獨封袋，分別拴掛「紅杯袋牌（郵1221甲）」或「紅杯水袋牌（郵1221乙）」。紅杯包裹如果數量少，也可以和其他包裹合裝在一袋內，但每袋毛重應以15千克為限，包袋上加拴紅杯袋牌。第一百七十四條 大件商包一律由收寄局用「非專號」直封寄達的市縣局。大件商包的封發，應按一件一袋登列封發包裹清單，清單登記辦法除在清單上註明「大件」字樣外，其它與包裹相同。大件商包袋拴掛包裹袋牌，並加掛由用戶填寫的大件商包標誌牌，鉛封后交發。第一百七十五條 使用分揀機處理包裹的局，在分揀封發包裹時，應當注意下列各點：（一）操作人員必須按規定的操作程序和技術要求進行作業，以保證安全。（二）包袋開拆後，要將包裹、詳情單、清單三核對，勾挑無誤後，包裹、詳情單統一上機分揀，傳輸的包裹要單、包相符，看包面按鍵分揀，保證質量。（三）拆出較大、較小、較重的包裹不宜上機的應分別處理。（四）「紅杯」、「紅杯水」包袋和包裹不可上機，應另行處理。（五）發現機械運轉不正常或掉落、損壞包裹時，要及時採取措施，報告主管人員或機修人員妥善處理。貴 重 包 裹第一百七十六條 貴重包裹應當指定專人處理，雙人會同專袋封發。第一百七十七條 封發貴重包裹應當登注封發保價郵件清單。登單方法除與包裹有關規定相同外，還要逐件登記投遞局名和保價金額。清單登妥後交主管人員或指定人員檢查抄登規格，核對總件數，驗看包裹封裝規格，並在清單上籤證，然後會同將包裹裝袋，稱整袋重量，將重量填在清單和相關袋牌上，再將清單連同詳情單裝入清單套放在袋內。第一百七十八條 登注貴重包裹封發清單的編號可以根據流量情況，以便於查詢為原則，分別按接收局編列或採用「非專號」辦法。第一百七十九條 貴重包裹應當專袋封裝，拴「貴重包裹袋牌（郵1220）」。貴重包裹應當盡量交自辦郵路和郵局派押的委辦郵路運遞。發交不派押的委辦郵路運遞時，貴重包裹袋應當與普通包裹一起登入封發包裹清單內，併合裝一袋，相關清單備註欄要註明「△袋」字樣，清單上端要劃一紅色「△」記號，以引起接收局注意。外袋按普通包袋規定拴掛普通包裹袋牌，不加任何保價字樣或標誌，也不批註袋重。如果沒有普通包裹同時封發，應當將貴重包裹袋單獨登入封發包裹清單，再套一條郵袋封發，有關手續與上述規定相同。封裝外袋時應由雙人會同辦理，並在相關清單上籤證。航 空 郵 件第一百八十條 航空郵件按下列規定封發：（一）航空通運局之間應根據確定的直封經轉關係封成專袋或專套（套子不得外走）。（二）非航空通運局封交航空通運局經轉的各類航空函件，可以同水陸路同類的郵件混合封發，但應作到單獨捆紮。航空挂號函件在登記清單時，備註欄要註明「航」字。第一百八十一條 各類航空郵件的封發手續，除下列各點外，與水陸路同類郵件的規定相同：（一）各類航空郵件套，要分別使用「平常航空套簽（郵1209）」、「挂號航空套簽（郵1210）」。（二）航空保價信函袋套、航空保價印刷品袋套應當登入封發郵件清單與航空挂號函件合併封發；航空貴重包裹應當登入封發包裹清單與航空普通包裹合併封發，相關備註欄要註明郵件種類。（三）各類航空郵件袋、套的袋牌和套簽上都應當批註毛重。裝袋時應當選用大小合適的航空專用郵袋。如果使用普通郵袋代替，除拴掛規定的袋牌外，必須加拴「航空袋牌（郵1225）」。郵 政 快 件第一百八十二條 指定轉口局和確定對外封發的地市局均應設置專門的快件台席組織作業，不可與普通郵件混合作業。第一百八十三條 封發快件，應當登注「封發快件清單（郵1231甲）」，登單方法除與挂號函件相同外，保價快件、「紅杯」或「紅杯水」快件可登入同一清單，但應分別在相關備註欄加以註明。第一百八十四條 指定轉口局和地市局對各指定轉口局封發快件，應一律使用快件專用袋，拴掛「快件袋牌（郵1215甲）」。第一百八十五條 指定轉口局和地市局對本省直達郵路上的縣市局以及縣市局對本省指定轉口局和本省直達郵路上的縣市局封發快件，一律使用普通郵袋，拴掛快件袋牌。本市範圍內互封的快件，只能使用普通市內專用袋封發，拴掛快件袋牌。第一百八十六條 指定轉口局和地市局與其經轉範圍內的縣市局之間以及市縣局與所屬分支機構間，實行快件與普通挂號信函合封袋的，拴掛普通挂號信函袋牌，合封袋內的快件應與普通挂號信函妥善隔離，以利下一道工序進行處理。縣市局出口的快件與普通挂號信函是否合封，由各相關局根據交接要求和作業分工，在不影響時限的原則下，協商解決。第一百八十七條 快件袋牌上的寄達局名和封發局名，應事先印妥或使用局名戳記，不得手寫，以確保清晰。袋內裝有「紅杯」、「紅杯水」快件的，應加拴相關標誌的袋牌。交航空運遞的，包括陸轉航的快件總包，還應加拴航空袋牌。平掛信函及快件的匯封第一百八十八條 指定轉口局和地市局應對平掛信函分別匯封，具體規定如下：（一）發往直達郵路上指定轉口局的一律封袋外走。（二）發往非直達郵路上各指定轉口局郵件重量夠1千克的，一律封袋外走；不夠1千克的，匯封給路向合適的寄達局就近的省會局，未建立封發關係的，可匯封給發寄局路向合適的就近的省會局（不分本省和鄰省）。如指定轉口局之間無省會局，一律封袋外走。（三）發往本省市縣局郵件重量夠1千克的一律封袋外走，不夠1千克的，匯封給寄達局所在的指定轉口局。第一百八十九條 挂號袋套匯封時，使用封發郵件總清單，清單上登明袋套節目，拴挂號信函袋牌；平信套捆匯封時拴無單平信袋牌。第一百九十條 航空通運局、指定轉口局封往同一航空通運局經轉的不止一件的航空小袋，應當匯封成航空總袋。第一百九十一條 指定轉口局和非指定轉口局的地市局發交全程或一段利用航空運輸的快件袋，均要按寄達幹線航空通運局（包括其經轉陸運範圍內的指定轉口局）匯封，登列「封發郵政快件總清單（郵1232乙）」，加拴航空袋牌。其中由該局轉陸運的應與其「本口」的分別匯封，並在袋牌上填寫「××局站轉」字樣。袋 套 的 封 發第一百九十二條 各類郵件必須裝入郵袋或者封成套子發寄，嚴格禁止散件外走。第一百九十三條 封發郵件使用郵袋時應注意以下事項：（一）根據郵件的數量和種類，選擇大小合適的郵袋。（二）不得使用有二厘米以上破洞、裂口和非機器縫補或破洞用繩捆紮等不能分明責任、保證內件安全的郵袋。（三）不得使用水濕、油污的郵袋，也不得翻用郵袋。第一百九十四條 封袋要按照下列規定辦理：（一）裝袋：裝袋時，給據郵件要實行郵件、清單和袋牌三核對，平常郵件要實行郵件、格口、袋牌三核對。每袋重量以毛重30千克為限；「紅杯」、「紅杯水」包裹袋和使用非機動車輛運遞的，以毛重15千克為限。（二）扎袋：要用沒有接頭的棉質蠟繩按豬蹄扣捆法紮緊（見圖），捆繩要接近郵件，盡量不使內件活動。（圖略）（三）拴掛袋牌：郵袋紮緊後，要在扎繩的繩扣上垂直拴掛規定種類的袋牌；同時拴掛兩個袋牌時，要分別從兩個繩頭穿上，防止袋牌互相遮蓋。（四）封袋：袋牌拴上後，穿上鉛志，將扎繩收緊，再將繩子交叉打結，然後用夾鉗橫夾鉛志，務使鋼模上的字全部、清晰地軋在鉛志上。軋好後在距鉛志約1厘米處將多餘的繩頭剪去，並檢查印志的質量。第一百九十五條 使用手攜扎袋器封袋，只適用於包裹、印刷品、紙包、信函袋。保價函件、貴重包裹和快件暫不使用。使用手攜扎袋器應注意以下事項：（一）長塑帶封四號及以上郵袋，短塑帶封五號及以下郵袋。（二）夾印在塑料帶上的省名、封發局名字跡要清楚；紮緊後塑帶不能脫扣。（三）手攜扎袋器要定期進行維護和更換，以保持使用靈敏和字跡的清晰。第一百九十六條 郵件套子要用堅韌的紙張嚴密包封或使用預製的封套，厚度不要超過7厘米。套子兩端要封嚴，保證不能從兩端抽開。封妥後要根據內裝郵件種類分別粘貼規定的套簽，如系平常信函應加貼「平常信函套簽（郵1206）」。套簽要貼在封口上，並要按照圖一示例在套簽左上角和右下角加蓋騎縫日戳。使用預製封套的，在背面按照圖二示例加蓋騎縫日戳。（圖略）第一百九十七條 捆把標籤、套簽和袋牌上的封發局和接收局名，除臨時建立直封關係的外，應預先用戳記蓋好或印妥。對封交首都局、直轄市局和省會局本、轉分開封發的，袋牌上除印刷或蓋好這些局名戳外，還應在這些局名下加註「本」或「轉」字樣。建立臨時直封關係，採用「非專號」辦法封發郵件時，對發往外省非指定轉口局的，袋牌上還應在接收局名前冠以寄達省名。如果是支局對外封發的，還應在發寄局名前冠以主管市縣名稱。袋 套 的 交 發第一百九十八條 各類郵件交幹線運遞的一律封裝成袋，不可使用郵件封套。在送交發運前，應當按照郵運路向，分別登注路單。交由火車、自辦汽車郵路、自押的委辦汽車和市內轉趟車運遞的郵件袋、套登注「收發郵件路單（郵1301）」；交由航空、不派押的委辦汽車或輪船郵路運遞的，登注「收發航空／汽車／輪船郵件路單（郵1302）」，禁止不登路單發運。路單登注辦法如下：（一）收發郵件路單：1．貴重包裹袋和其他郵件袋，必須分別填制路單。2．封往同一接收局所有的平常郵件袋可以分類總登一格。3．「紅杯」、「紅杯水」、貴重包裹專袋、大件商包袋，備註欄分別作相應的批註。4．多頁路單要註明頁數，並在末頁結總。（二）收發航空／汽車／輪船郵件路單：1．不必按郵件種類分類填制。2．路單上要分別郵件種類填明毛重並分類加總填寫。3．其他辦法與上款有關規定相同。第一百九十九條 交發的航空郵件如果到達寄達局的運遞時間慢於或等同水陸路運遞時間的，可與水陸路郵件合併封發，使用水陸路運遞。除此以外，不得將航空郵件任意改發水陸路運遞。第二百條 交發快件郵袋應單獨製作路單，與運輸部門單獨交接，不可與普通郵件混登混交。路單的製作方法與本規則第一百九十八條同。發交航空運遞的快件，應登「收發航空汽車快件路單（郵1311）」，並按要求批註毛重。需由寄達航空通運局轉陸運的，應在路單相關備註欄加註「××局航轉陸」字樣。發交火車和自辦汽車運遞的快件，應登「收發快件路單（郵1310）」，由陸路運交航空通運局轉航空運遞的，應拴掛航空袋牌，並在路單相關備註欄加註「××局陸轉航」字樣。第二百零一條 各種路單應填制的份數，應當按本規則第二百九十一條規定辦理。第二百零二條 各類郵件袋交運前，應當由指定人員檢查封裝規格，對外走的袋要與路單進行勾核，保證單、袋相符，交郵運部門簽收。第四節 進口郵件袋套的開拆處理第二百零三條 開拆袋套，應按下列規定處理：（一）開拆郵袋時，應當剪斷繩扣一股，不可損傷鉛志；開拆套子時，要確保套簽和內件完好；開拆包袋時，要小心倒袋，對拴有「紅杯」、「紅杯水」袋牌的，必須輕拿輕放。（二）開拆手攜扎袋器所扎的塑料封帶，要用專用拆刀，以免損壞郵袋。（三）開拆郵件袋套要做到一袋（套）一清。（四）開拆保價函件袋、套、貴重包裹袋，要雙人會同處理。（五）同一批拆下的空袋、鉛志、袋牌和套皮，在內件未經查核無誤前不可合併混放。（六）一批袋套開拆完畢後，必須認真檢查拆下的空袋和套皮並及時清理開拆地點。（七）為了保證袋內不遺留郵件，每開完一袋後要隨即用手將袋撐開，採用「三角看袋法」（即用兩手拿住袋口邊沿，以肘撐入，將袋皮支成三角形，向袋內查看），仔細驗看袋內有無遺留郵件，不得在開拆後將袋倒扣，代替驗看。第二百零四條 開拆郵件袋套時應當查核下列事項：（一）袋牌、套簽所標郵件種類、號碼和內裝郵件的種類以及清單上登記是否相符。（二）內走平常郵件袋套捆有無誤發。（三）各類給據郵件與清單登注是否相符，有無誤發；對保價函件、貴重包裹、保價快件，應查驗封皮、封志有無破損，登注節目有無塗改，塗改的節目有無加蓋封發員名章。核對相符的應用紅色「√」符號在相關郵件號碼前勾挑。（四）內裝袋套有無破損和拆動痕迹。（五）包裹應附的詳情單是否隨附。（六）開拆平、掛匯封袋，內裝的挂號袋套，必須逐件與總清單挑核。查核無誤後，在相關清單上加蓋日戳和名章。第二百零五條 袋套開拆完畢內件核對無誤後，按下列規定辦理：（一）根據規定時限及時送交相關工作席位，平常郵件不用簽收，各類給據郵件應有交接簽收手續。（二）對拆下的空袋、鉛志、繩扣、套皮等物，分別存放固定地方，集中保管，妥為處理。第二百零六條 各市縣局收到大件商包總包後，不需開拆，應按標誌牌上的收件人地址，在袋牌上批註相關投遞局名後，直發投遞局開拆投遞。第二百零七條 對運輸部門交來的快件總包，接收時必須批註時間，遇有晚點影響作業處理時限的，除在路單上批註原因外並共同簽證。郵件袋接收後，按規定時限及時開拆處理，根據封發計劃，趕發有效車、航次和市內投遞。第五節 開拆進口郵件袋套時發現不合規格的處理內袋、內套不合規格的處理第二百零八條 開拆進口郵件袋套核出內袋、內套有下列情況應視為不合格，報告主管人員，加以處理：（一）有本規則第三百六十四條第二款所列情況之一的。發現上述情況，均應開拆點驗內件，並向封發局繕發驗單。如果是轉口的，應予重封，相關袋套隨驗單副份轉發接收局。（二）對漏登清（總）單的袋套，在相關來單上批註情況予以補登，並向封發局繕發驗單。（三）發現內裝袋套誤發時，向封發局繕發驗單，相關袋套隨驗單副份轉發接收局，並要在相關來單上批明轉發日期和轉往何局。平常函件袋套捆誤發的，應當根據具體情況向封發局繕發驗單。袋套內清單和郵件不合規格的處理第二百零九條 開拆給據郵件袋套發現未附清單時，應當將實際收到的郵件代補清單，並向封發局繕發驗單。清單補一式二份，一份隨驗單附寄，一份作為進口清單存檔，清單上要由經手人批註和蓋章，並應由主管人員簽證。第二百一十條 發現內件短少、漏登清單、單包不符、更改劃銷未蓋章、漏結數、錯結數都應當向封發局繕發驗單。內件短少的，如有單無包等，應當將相關袋、套的封皮、封志、繩扣、袋牌隨驗單附寄作證。相關清單備註欄要批註驗單號碼和所驗事項。第二百一十一條 發現內件誤發時，應比照本規則第二百零八條第三款的有關規定辦理。對改退郵件未貼改（轉）退批條，未加蓋改退戳記或批條手續不全，不能辨別批退原因的，應退發寄局補辦改退手續。第二百一十二條 發現各類郵件封皮、封志損壞或有拆動痕迹時，應當按照下列規定辦理：（一）會同主管人員以代封紙代封或另加封皮妥封。（二）注有重量的，要復稱重量，附有內件清單的要點驗。復稱和點驗的結果，都要在清單上批註。點驗相符的郵件，重封后照發前途。上述郵件在處理過程中要做好代封郵件處理情況的記錄。封口處由經手人和主管人員共同簽證，並加蓋日戳。復稱和點驗不符的，重封后驗知封發局。郵件隨驗單副份轉發投遞局。第二百一十三條 發現各類郵件有水濕、油污情況時，應當根據具體情況，採取有效措施，予以適當處理。情節嚴重的，還要查明水濕或油污原因，追查責任。第二百一十四條 發現包裹受損、有滲漏、發臭等情況，應當會同主管人員拆驗，並視內件受損情況，予以整理或重封。如內件是腐壞的食物，可先行銷毀或拋棄，在來單上批註處理情況，並向封發局繕發驗單。如內件已毀損不堪再用，原包不必轉發或投遞，應查明責任段落，驗知收寄局（他局經轉的，副份抄給經轉局）轉詢寄件人處理意見，妥善處理。第二百一十五條 需要重封的郵件，重封時應當盡量利用相關郵件原來的包裝材料。如需要另購包裝材料，除由於郵局過失而造成的以外，相關材料費應當在郵件封面（包裹在詳情單）上批明，並通知投遞局向收件人收回。第二百一十六條 發現有違反規定寄遞禁寄、限寄物品時，應當按照本規則第四十四--四十六條的有關規定處理。第二百一十七條 發現郵件上有脫落郵票痕迹，應當在郵件封面上加蓋「收到時郵票已脫落」戳記、日戳和經手人員名章。如果有私揭郵票嫌疑的，應當向封發局繕發驗單，郵件隨驗單副份發投遞局。必要時可以索回原封皮，驗送封發局，憑以追究。第二百一十八條 發現郵袋內有散落的物品，能查明是哪件郵件散出的，應當及時予以代封；如無法查明，應當設立專簿詳細登記品名、數量、發現日期、相關清單號碼、封發局名和有關線索，並指定專人妥為保管，保管期為一個月，期滿無人認領，按無著郵件處理。第二百一十九條 開拆袋套核出包裹詳情單未貼（或未貼足）郵票或未蓋「國內包裹郵費已收」戳記，以及詳情單上無檢查人員蓋章，應當向收寄局繕發驗單，相關郵件照發照投。收寄局收到驗單後應加以追究。第二百二十條 開拆袋套發現其他能給郵局帶來賠償責任或性質嚴重的差錯，應分清責任，由主管人員根據具體情況，作妥善處理，並向封發局或收寄局繕發驗單，必要時並抄副份寄接收局或投遞局。第二百二十一條 對郵件嚴重不合規格數量較大或屢驗不改的，除應及時驗知相關局外，並同時抄報相關省局和郵政總局。第五章 郵件的運輸第一節 通 則第二百二十二條 郵政運輸是郵政通信的重要環節，擔負著全國各局、所之間的郵件傳送任務。因此，必須統一指揮調度，嚴密組織，綜合利用各種運輸工具，充分利用運輸能力，實施計劃運輸。第二百二十三條 郵政運輸應根據以郵件傳遞時限為主要標誌的郵政業務序列，分別各類郵件的不同時限要求，具體組織實施。第二百二十四條 為有效的組織運輸，各類郵件按下列序列劃分：（一）快遞郵件：特快專遞、快件和航空郵件。（二）普通郵件：輕件：信函和報紙；重件：期刊、印刷品、包裹和公物。（三）各類郵件的發運次序，按下表執行：--------------------------------------------------------| |發運| | ||郵件總稱| |郵件類別|比照左列郵件類別發運的郵件|| |次序| | ||--------|----|--------|--------------------------|| 快 |1 |特快專遞| || |----|--------|--------------------------|| 遞 |2 |快 件| || 郵 |----|--------|--------------------------|| 件 |3 |航空郵件| ||--------|----|--------|--------------------------|| | |4 |信 函|信函和其他郵件的合封袋；國|| |輕 | | |際信函、小包；機要文件。 || | |----|--------|--------------------------|| | |5 |主要報紙| ||普| | | | || | |----|--------|--------------------------|| |件 |6 |一般報紙|特快、快件空袋 ||通| | | | || |----|----|--------|--------------------------|| | |7 |期 刊|國際印刷品。 ||郵|重 |----|--------|--------------------------|| | |8 |印刷品 | || | |----|--------|--------------------------||件| |9 |包 裹|國際包裹。 || |件 |----|--------|--------------------------|| | |10|公 物|空袋；報皮布。 |--------------------------------------------------------第二百二十五條 在組織郵件（包括報紙、期刊，以下同）運輸時，各局均應分別編製快遞郵件和普通郵件的發運計劃，並嚴格按發運計劃執行。郵件發運計劃由郵電部郵政運輸局（以下簡稱部郵運局）、各區郵政運輸分局（以下簡稱區郵運分局）和各省局按職責範圍分別組織編製。第二百二十六條 快遞郵件和普通郵件中的輕件，必須按規定的頻次和時限發運。第二百二十七條 普通郵件中的重件應根據合理使用運郵容間、減少中轉的原則組織運輸。遠途郵件以裝發遠途車為主，近途郵件以裝發近途車為主。如不能按計劃當班（天）發清時，必須按照規定的發運次序發運，同類郵件先到先發；同時收到的先發經轉，後發本局封發的。第二百二十八條 自辦汽車（船）郵路應當根據緊密銜接、保證時限的要求，由主管局、站核定「郵運時間表（郵1321）」，並按照核定的路線和時間運行。各局、站的郵運汽車均應實行「排單」制度。主管人員按車（班次）填發「郵運汽車行車排單（郵1304）」，郵車途經各局的到、開時刻，由地面局接發人員如實填寫並簽證。第二百二十九條 委辦汽車、輪船、航班的起點局，應當與車站、碼頭、航空站洽定運郵具體辦法，規定交換郵件時間、運郵車（船、機）班次、沿途交換郵件地點、交接手續和保管責任等，並通知相關接收局，按照班次、到達時間、地點等辦理接收郵件手續。第二百三十條 託運郵件必須封袋，不得散件外走。需要託運的貴重包裹或保價函件，必須加袋套封為普通包裹袋或平、掛合封袋發運。報紙、信函限向客車（船）託運，並須洽定車次。第二百三十一條 各郵運單位要加強郵件安全保衛工作，杜絕郵件處於失控狀態，確保郵件安全。第二百三十二條 各局要加強郵運現場管理。生產現場堅持「雙定位」，即郵件堆碼定位、車輛工具存放定位。當班工作人員不得擅離崗位，非當班工作人員不得在生產現場逗留，更不得任意翻閱和挪動郵件。第二百三十三條 郵件運輸人員進、出車站、碼頭、機場及押運、駕駛人員出乘執行任務時，必須穿著郵電標誌服或佩戴「郵政」字樣的標誌。第二百三十四條 駕、押人員實行隨局管理制度。地面局應加強對駕、押人員的管理並關心他們的生活，安排好食、宿。第二節 接發頻次的規定第二百三十五條 位於鐵路沿線的各局，其接發頻次按下列規定執行：（一）幹線總包郵件指定轉口局（附錄八），原則上應接發所有經停的郵車。（二）其他各級局、所，去往同一方向每晝夜至少應接發一次郵車。但均以接發省內線郵路和途經兩省（京、津、滬三市不做為一個省，下同）的一級幹線郵路的郵車為原則。凡有下列情況之一的，可以接發途經三省及以上一級幹線郵路的郵車：1．無省內線郵路和途經兩省的一級幹線郵路的郵車可接發的。2．出、進口郵件量較大，裝發某限量車次，限量區段重件或接卸重件全月日平均超過50袋捆的。3．經相關區郵運分局指定、批准的。（三）接發頻次確定之後，不得任意減少。如確需減少又不影響運遞時限的，由所在區郵運分局匯總後報部郵運局批准執行。第二百三十六條 位於非鐵路沿線的各局，其接發頻次，應與帶運郵件的車、船、航班往返停靠的次數相適應。具體頻次由各省局根據郵件量和時限頻次要求確定。第三節 快遞郵件運輸的組織第二百三十七條 快遞郵件應在以下幾種方式中選擇最迅速有效的方式發運：（一）航空直達運輸。（二）聯航（即機轉機）運輸。（三）陸運轉航空運輸。（四）航空轉陸運運輸。（五）陸路運輸。如果航空運輸與陸路運輸時限效果相同（同一頻次投遞，下同。）時，採用陸路運輸，並按普通郵件中的輕件計劃發運。航陸互轉運輸與航空直達、聯航運輸時限效果相同時，採用航空直達、聯航運輸。第二百三十八條 幹線航空通運局（附錄九）之間聯航及航陸互轉運輸的中轉航站和經轉局，要在部指定的中轉航站和經轉局（附錄十）中按照本規則第二百三十七條要求選擇。部指定的中轉航站和經轉局的聯航、航陸互轉時限由部郵運局確定。幹線航空通運局以外的指定轉口局與幹線航空通運局之間的航陸互轉運輸的經轉關係，原則上按「快遞郵件總包經轉關係資料（附錄十一）」執行，經轉時限由幹線航空通運局所在省局確定。指定轉口局如果就近發其他幹線航空通運局轉航速度快時也可就近發其他幹線航空通運局轉。第二百三十九條 聯航郵件中轉航站、航陸互轉郵件的中轉局應盡量減少郵件存留時間，要嚴格按照中轉時限趕發有效航班和車次，以確保全程時限的完成。第二百四十條 各幹線航空通運局應根據運郵的列車運行時刻和飛機航班時刻以及規定的聯航、航陸互轉時限、經轉關係等，編製本局「出口快遞郵件發運計劃表（郵1322）」，報所在省局審核，並抄送相關指定轉口局，抄報部郵運局和所在區郵運分局備案。幹線航空通運局以外的指定轉口局和地市局應參照相關幹線航空通運局計劃和陸轉航時限編製本局「出口快遞郵件發運計劃表」，報所在省局審核備案。第二百四十一條 各發運局應嚴格按快遞郵件發運計劃發運郵件。押運班接收轉運部門發交的快遞郵件，凡注有「××局轉航」的一律卸交相關局轉航；凡未批註的一律按普通郵件的輕件計劃發運。如遇車（船）、飛機晚點，原規定的快遞郵件發運計劃不適用時，轉運部門或押運班可以根據實際情況調整發運計劃，臨時選擇最迅速、有效的路線、航班和車次發運，並在相關路單上註明變更情況。第二百四十二條 為便於郵車與地面局之間交接，快件袋應按以下辦法實行匯封：（一）部指定的「郵政快件匯封交接指定重點局（附錄十二）」發交火車的快件袋，發往同一寄達局滿5袋的，由轉運部門分別匯封成總袋發運。不足5袋的匯封給發交的郵車押運班。（二）火車押運班卸交給重點局的快件袋，一律按本、轉分別匯封成總袋交卸。但對兩小時內應趕發相關車次的要外走交卸，不得封入匯封袋內。（三）其他局（指非指定重點局）發交火車的快件袋和火車押運班卸交其他局的快件袋，凡滿10袋的亦應匯封總袋交接。第二百四十三條 轉運部門和火車押運班相互匯封及押運班向卸交局匯封快件總袋時，袋牌的接收局欄分別填寫「××次車」、「××局站拆」和「××局本」字樣，發運局欄分別填寫「××局運」和「××次車」字樣。第四節 普通郵件運輸的組織第二百四十四條 普通郵件實行固定路線發運，按部定《全國幹線郵件發運路線示意圖》和省定《省（區、市）內郵路郵件發運路由表》執行。信函和主要報紙在固定路線發運的基礎上，本局出口的選擇到達寄達局全程運遞時限有效車（船）次發運；轉口的選擇到達寄達局運輸速度最快的有效車（船）次發運。一般報紙和重件以裝發直達車為主，無直達郵車或直達郵車發運不完的發往寄達省省會局或寄達局的指定轉口局經轉；到寄達省省會局或寄達局的指定轉口局亦無直達郵車的，發往寄達省就近的其他省會局經轉。第二百四十五條 對直達郵路上列車不停靠或無接發頻次的各局，其郵件的卸交經轉按下列規定執行：（一）寄往鐵路沿線各總包郵件指定轉口局的輕件，卸交寄達局鄰近、郵件運遞時間最快的總包郵件指定轉口局經轉。（二）寄往鐵路沿線非總包郵件指定轉口局的市縣局及其分支機構的輕件，卸交寄達局所在的總包郵件指定轉口局經轉；如有兩個總包郵件指定轉口局的，應卸交郵件運遞速度最快的總包郵件指定轉口局經轉。（三）寄往鐵路沿線各總包郵件指定轉口局的重件，卸交寄達局所在省指定的總包郵件指定轉口局經轉。（四）寄往鐵路沿線直達郵路上無交接頻次的市縣局及其分支機構的重件，一律卸交寄達局所在總包郵件指定轉口局經轉。第二百四十六條 各地面局和郵車派押局應分別編製地面局「郵件發運計劃表（郵1322甲）」和郵車「郵件發運計劃表（郵1322乙）」，由郵件轉運部門和押運部門執行。第二百四十七條 為確保郵運秩序，做到均衡運輸，報紙和重件實行定量計劃發運和計劃轉運制度。幹線運郵車次，凡全程或一個區間日平均郵件運量達到郵車滿載標準時，應制定運量計劃，實行計劃發運。較大轉口局由於受中轉能力的限制，可由相關省局提出要求，相關區郵運分局報經部郵運局同意後制定經轉量計劃，實行計劃轉運。第二百四十八條 運量計劃的制定和管理，採取統一組織，分級負責的辦法。即部郵運局負責各區之間的運量分配、調整和調度；區郵運分局負責區內各省之間運量的分配、調整和調度；省局負責本省範圍內各局的運量分配、調整和調度。第二百四十九條 制定郵車運量計劃時，主要報紙、一般報紙和重件均按本規則第二百五十二條規定分別安排。各沿途局可利用給前方站預留的容間填發近途郵件。第二百五十條 運量計劃有以下幾種形式：（一）全程運量計劃。包括裝發總量和各局裝發的分配量。（二）區間運量計劃。即各局發往郵件量大的某一區間的郵件發運量。（三）部分重點局的運量計劃。即各局發同一車次、同一卸交局的郵件發運量。（四）轉口局經轉量計劃。即各局發往同一轉口局的郵件轉運量。第二百五十一條 自辦汽車、輪船郵路，如有需要，亦應參照火車運輸辦法制定運量計劃，實行計劃發運。第二百五十二條 郵件運量以標準袋為計算單位（一個標準袋按20千克計算）。自然袋、捆按以下規定折算標準袋：報紙、期刊、印刷品、包裹、公物1袋＝1標準袋。報紙1捆＝0．4標準袋（個別局發運小捆報紙較多時，可由發運局與派押局洽定按實際情況折算）。特快專遞、快件、信函、貴重包裹不計量；機要文件不列入運量計劃，但交同一幹線車次的機要文件達到二十大袋（甲1甲2袋）時，應相應減發重件的發運量，如無量可減時，報上級調度部門解決。以上郵件類別均包含本規則第二百二十四條表中所列比照發運的同一發運次序的郵件。第二百五十三條 郵車裝載量的滿載標準是：（一）正常編掛的自備郵車：掛在特快列車上的22型郵車為900標準袋；掛在直快列車上的22型郵車為850標準袋；掛在直快列車上的21型郵車及掛在普通客車上的22型郵車為800標準袋；掛在普通客車上的21型郵車為750標準袋；23型郵車不論掛在何類別列車上均按1100標準袋計算。（二）租用行李車按全部租用容間（不包括辦公間）平均每立方米按10個標準袋計算。（三）臨時加挂車以裝滿郵件和郵車標定載重量為限。（四）裝車郵件如郵袋體積大或重量重，應分別按本規則第二百九十七條規定和本車標定載重量為滿載標準。第二百五十四條 郵件運量計劃和轉運量計劃一經確定，各局應據以編製或修訂地面局「幹線郵件發運量計劃表（郵1323）」和「郵車運量計劃表（郵1324）」，交由相關轉運部門和押運部門嚴格執行。第二百五十五條 地面局強行超計劃裝發郵件或押運班無理拒收郵件時，相關押運班或地面局應向相關局填發「違章超裝、拒收郵件通知單（郵1325）」並抄報被通知單位所在區郵運分局和省局。省局應責成相關地面局或派押局糾正。各區郵運分局應按季將各地面局、派押局超裝、拒收情況填制「違章超裝、拒收郵件情況匯總表（郵1326）」報部郵運局。由於強行超裝或無理拒收郵件引起的後果，應追究有關人員責任。第二百五十六條 運量計劃或經轉量計劃確定後，如郵件量發生較大變化時，可由各發運局或派押局逐級向上級郵運調度部門提出報告，按照分管許可權，由主管部門酌情調整。第二百五十七條 凡未安排運量計劃的車次或區間，裝發郵件均不限量，除已滿載外，郵車押運班不得拒收，否則按無理拒收處理。第五節 市內運輸的組織第二百五十八條 市內運輸是郵政運輸工作的重要組成部分。應根據快遞郵件和普通郵件不同的時限、頻次規定，結合各局實際情況，綜合安排精心組織。第二百五十九條 在具體組織市內運輸時，可以快、普結合。為確保快件全程時限的完成，必要時應單辟快件市內運輸趟班。第二百六十條 分發、轉運、押運、車站、碼頭、航空站及支局所等單位之間交換郵件，必須相互配合併制定「作業時間表（由各局自定）」，按照作業時間表組織作業生產。第二百六十一條 市內運輸應根據郵政總局頒發的《郵件、報刊傳遞頻次、時限的規定》以及本規則第七十八條要求，由主管局核定郵運時間表，並按核定的路線和時間運行。不得任意並班。第二百六十二條 市內運輸應根據本規則第二百二十八條規定實行「排單」制度。第二百六十三條 發交市內運輸的各類郵件，應按規格標準封袋交運，不得散件外走。但如遇大體積印刷品和紙包量較大時，在確保安全的前提下，亦可散件登列路單發運。第六節 其他方式運郵的組織第二百六十四條 鐵路貨運運郵只限鐵路集裝箱和自備集裝箱兩種方式。所發運的郵件，也只限於正常郵運車次不能運出的重件。其他郵件和國際郵件以及急用公物，不得使用集裝箱發運。第二百六十五條 鐵路集裝箱和自備集裝箱，可在部郵運局確定的幹線郵路上使用。其他郵路遇有特殊情況，必須使用集裝箱運郵的，應報經部郵運局批准。第二百六十六條 使用集裝箱發運的郵件，其中本口的同類郵件或轉口的同一條路線的郵件達到100袋以上或夠裝滿一箱的必須單獨裝箱。第二百六十七條 使用集裝箱發運的郵件，其經轉關係，按正常郵車的發運經轉路由辦理。第二百六十八條 發運鐵路貨運郵件，應按照規定與鐵路部門辦理交接手續，以便發生郵件丟失、損毀時能夠分清路郵責任。第二百六十九條 發運局在郵件發出後，應於當日用電報或電話通知接收局的轉運部門或調度室。通知內容一般應包括：發出日期、郵件種類、路向、數量、集裝箱號等。接收局接到預報後，應與鐵路部門保持聯繫，以便及時接收郵件。第二百七十條 發運局和接收局，均需建立發運、接收貨運郵件登記簿，記錄發運、接收日期、路向、局名、數量、郵件類別、規格質量、時限以及發生的問題和處理情況等。第二百七十一條 郵件在鐵路貨運過程中發生丟失、損毀，屬於鐵路方面責任的，由接收局與鐵路到達站聯繫，並由鐵路到達站按規定向接收局辦理賠償。所收賠償費轉匯收寄局，由收寄局按規章向用戶賠償。路方賠償的差額部分，按郵政總局有關通知規定辦理。第二百七十二條 為及時疏運郵件，還可利用鐵路客運加挂車、加班汽車、飛機、船等多種方式發運。凡利用加挂車、加班車發運郵件的，發運局應向相關接收局預報開、到時間或列車車次、郵車編掛位置及郵件數量。利用加班飛機運郵時，更要及時電知接收局，防止漏接。鐵路客運加掛郵車，必須派員押運。如有需要，經路方許可，返程亦可按加掛郵車規定裝運郵件。第二百七十三條 發水路集裝箱運郵的，比照鐵路集裝箱運郵的相關規定辦理。第七節 特殊情況的處理第二百七十四條 運郵火車、輪船中途停駛或郵車摘掛，押運班應設法通知就近的地面局，相關地面局必須採取措施，組織人力，協助押運班疏運郵件，並及時向相關主管局彙報。如果本次列車或另有車輛繼續前進時，押運班或相關局要及時與列車負責人聯繫，繼續利用運郵，同時彙報主管局。如需盤駁郵件時，由相關地面局負責，押運班隨車押運。如因條件限制郵件不能全部趕運時，應根據實際情況，按郵件發運次序搶運。剩餘郵件交相關地面局妥善保管並負責疏運。摘下的自備郵車，由押運班留人看守，必要時，也可委託地面局派人看守。第二百七十五條 載運郵件的飛機中途降落，不能續飛，對卸交的郵件，地面局應採取措施組織疏運。第二百七十六條 幹線和省內汽車郵路，如遇路阻、行車事故或拋錨等情況，在短時間內無法繼續行駛時，按照職責範圍由相關區郵運分局、省局、主管局和地面局根據郵路組織和行駛路線等具體情況，組織救援和疏運。第二百七十七條 郵路發生阻斷時，一級幹線郵路由部郵運局和相關區郵運分局負責統一指揮調度，省內郵路由省局負責統一指揮調度，跨省的省內郵路由所在區郵運分局會同相關省局統一指揮調度。第二百七十八條 遇有下列情況，郵件接發人員應立即彙報主管人員，並及時預報有關局和押運班，同時做好預報記錄。（一）郵路臨時變更或受阻中斷。（二）火車郵廂編掛位置變更、摘掛、漏掛或中途發生事故路阻。（三）郵車滿載或有空餘容間和噸位，押運班要求通知前方站留髮或填發郵件。（四）沿途局發生郵件量驟增，要求相關局預留噸位或郵車卸量過大，押運班要求通知接收局準備力量接卸。（五）押運班批註路單或用其他方式請其轉知的事項。（六）其他需要及時通知相關局或相關押運班的事項。上述預報相關局在通知押運班時，應用書面或批註路單方式轉告。第二百七十九條 沿途局如遇特殊情況，需臨時增加發運量計劃時，應報主管省局郵運調度部門。可在不增加裝車總量的前提下，臨時調整相關局發運量計劃（即甲局增發，乙局減發），並電告相關局。相關增發局接電後，應出具該局郵運調度部門書面證明，由接發人員交押運班據以調整發運量計劃，押運班不得拒收。書面證明由押運班隨相關路單歸檔。第二百八十條 幹線航空通運局遇有運量驟增，超出正常運量時，應按規定時間通知航空站預留噸位，郵件不能全部發出的應按本規則第二百二十四條規定次序發運。同類郵件先發「轉航」郵件，後發本局出口郵件。第二百八十一條 押運班對漏卸、地面局漏接或因故未卸完的郵件，應卸交前方局轉發，前方局應負責卸轉。如系卸轉量過大的重件可卸交前方第一個地市局。卸下的郵件無合適的車次轉發時，應向上級調度部門報告，採取適當措施解決。第八節 郵件總包的登單處理第二百八十二條 各類郵件總包在運輸過程中，都必須登列路單交運。登列的路單，按本規則第一百九十八條和第二百條相關規定辦理。第二百八十三條 分發、轉運和火車（包括長江大輪）押運班，對發往同一經轉局、同一路線的各類重件或同一寄達局的同類重件滿10筆的，應當另制附單。附單份數應根據實際需要填制。第二百八十四條 為方便交接簽收，路單滿3份，應由交方填制總路單，由接方在總路單上簽收。第二百八十五條 地面局發交火車（長江大輪）押運班的郵件路單，除按規定填制「附單」外，其他郵件總登一單；發交汽車、內河輪船和市內轉趟郵路的郵件路單，應按接收局所的轉運、分發單位需要，分別制單。火車（長江大輪）押運班卸交省會局、指定轉口局及地市局的本口郵件應按郵件種類結合卸交局實際需要制單。轉口快件（包括押運班匯封給地面局的轉口快件）、輕件應按卸轉車次分別制單，轉口重件應按路線分別制單；卸交縣市局和支局所的郵件可以混登一單。第二百八十六條 交發集裝箱發運的，必須一單一箱，禁止一單多箱。第二百八十七條 交航空運輸的郵件路單，應按以下規定辦理：（一）幹線航空通運局應將匯封后交航空運輸的各類郵件總袋（包括外走大袋）按其到達最後一個班機卸交局及特快專遞、快件、航空郵件等分別登列路單一式二份，一份留底，一份封入「快遞郵件分路單專套（郵1327）」交航方轉交郵件到達局。聯航郵件每增加一個中轉航站相應增加一份交中轉航站經轉局，作為處理郵件的憑證。以上路單均要標明毛重。（二）發運局向航方交運郵件，應分別按接收航空通運局依式填制「寄發航空／汽車／輪船郵件總路單（郵1303）」作為與航方辦理交接手續時的憑證和核計運費。交發航空運輸的郵件總路單，應按以下規定填制：1．交發直達航線各通航局的郵件，應按飛機卸交局分別填制總路單（郵1303）一式五份，一份交航空站，一份由航空站簽退，其餘三份隨郵件分別帶交承運飛機、接收局和航站。2．交發非直達航線（即聯航）各通航局的郵件，應按郵件到達最後一個班機卸交局分別填制總路單（發運局對於中轉航站實行固定噸位運郵的聯航郵件總路單按郵件到達該中轉航站班機卸交局填制總路單一式五份），路單份數根據當地航站要求填寫，但交航方最多不超過六份。（三）為便於內部各環節處理郵件，減少和航方的交接時間，發寄局應將交航空運輸的各類郵件分路單按郵件到達最後一個班機卸交局封成快遞郵件分路單專套，在總路單上登記並隨總路單一起由航方交給寄達局。第二百八十八條 對有固定接發頻次的局、所如無郵件交接，應填制注有「無」字的路單，辦理簽證。第二百八十九條 轉運部門和火車（長江大輪）押運班的出口郵件路單應根據進口郵件路單節目抄登。第二百九十條 轉運部門的路單號碼應按日期和班次編列。如1月2日一班，編號為0102／1；押運班應按派押局指定的押運班專號編列。第二百九十一條 各項路單應填份數，按以下規定辦理。（一）收發郵件路單和收發快件路單，一般應填制一式三份。地面局交發火車、輪船押運班或押運班卸交地面局的，經分別簽證後，分發、轉運、押運各留一份；交發自辦汽車、派押的委辦汽車和市內趟車的，經分別簽證後，分發、押運或轉趟單位、接收局所各留一份。（二）收發航空／汽車／輪船郵件路單和收發航空／汽車快件路單一般應填一式四份，一份由交發局留存（如分發、轉運都需要留存的，可增填一份），三份交收運汽車站、碼頭或航空站。承運單位留一份憑以核計運費外，其餘二份隨郵件帶交接收站，由接收局簽收後，站、局各留一份存檔。發聯航的郵件還應多填一份路單給中轉航站。（三）交發集裝箱郵件，應填制路單及總路單各一式三份。一份放入箱內，一份於交運郵件當日用挂號信函寄接收局轉運部門，一份留存。路單要註明集裝箱號，總路單要註明路單份數、箱數。第二百九十二條 填制路單時除下列規定外，均按本規則第一百九十八條規定辦理。（一）同一發運局和接收局的平常函件、報紙袋捆和同一號碼的刊袋可以總登一格；連續編號的給據郵件袋、每5袋可以總登1格，其他必須逐袋登列，不得混登一格。（二）路單上的「原寄局」和「接收局」欄均需寫明相關市、縣局名，不得只寫支局、所名稱。第九節 郵件的接發和裝卸第二百九十三條 接發人員應經常和車站、碼頭、機場保持聯繫，及時了解掌握車、船、班機的變化情況。如有變化，應即採取應急措施。尤其在車、船、班機晚點或誤班時，應特別注意聯繫，以免漏交接。第二百九十四條 接發人員執行任務時，要隨身攜帶工作證件。如無證件，又無交車郵件或路單，無法確認身份時，押運員可以拒絕卸交郵件，並在路單上批註詳情備查。第二百九十五條 接發人員應按規定的接發頻次、時間作好裝卸郵件的準備，並提前到站等候交接。第二百九十六條 火車（船）押、接雙方交接郵件，應按以下規定辦理：（一）點數工作由接發人員負責高聲唱數，押運員負責監數。省會局、較大轉口局由交方提供「裝卸郵件交接細數單（郵1309）」分批點交。（二）卸車（船）郵件，押運班應按轉運部門的需要分堆，中途站郵件在卸車前要移至車門附近。（三）裝車（船）郵件，地面局應按押運班和接收局需要分堆，分別前、後倉，按倉點陣圖和站序先遠後近堆碼。如遇臨時變更，應按押運班意見辦理。（四）特快專遞、快件、貴重包裹均應面交。（五）「首站」（指開車後行程一小時及以內到達的各站）郵件要單獨堆放和交接。第二百九十七條 火車郵廂或租用行李車裝車規格按以下標準執行：（一）郵件堆碼平均高度與車頂弧形底（藍）線相平。（二）留有0．54米寬的通道。（三）自備郵車兩側車門各留出三分之二。第二百九十八條 接發火車（船）郵件時，接發員在車（船）停妥後立即上車（船）與押運員辦理交接手續。郵件裝卸堆碼工作由地面局負責辦理。停靠時間不足4分鐘的站，由押運員交卸卸車郵件和堆碼上車郵件，在車門辦理交接手續。第二百九十九條 接發自辦汽車（包括派押的委辦汽車）郵件時，應在車門交接。省際自辦汽車起點站裝車郵件由地面局按照站次先後順序裝車堆碼，終點站郵件由地面局負責卸車。沿途各站，裝車郵件由地面局負責裝車，押運員堆碼；卸車郵件由押運員負責交卸，車下工作由地面局負責。省內汽車郵路、市內轉趟和縣以下汽車郵路由相關省局和主管局根據實際情況另行規定。第三百條 幹線和省內自辦汽車郵路，應固定郵件交接地點。沿途市縣局，原則上進局辦理交接。個別無法進局交接的，應商定合適的地點辦理郵件交接。分支機構的郵件交接，可參照農村自辦汽車郵路的規定辦理。農村自辦汽車郵路的郵件交接地點，應在符合交通管理規則，確保行車和人身安全的前提下商定。商定後，在車門辦理郵件交接手續。第三百零一條 交接郵件應先卸後裝。省會局和交接郵件量大的局接發整節火車時，應同邊雙門裝卸。如遇雨天或其他特殊情況不能按上述要求裝卸時，接、押雙方可臨時協商解決。第三百零二條 地面局與火車交接郵件時，不得從反門裝卸。如果車廂兩側都不靠站台，應選擇無車通過的車門裝卸，無此條件的，應當派人值守，注意信號及來往火車。第三百零三條 接、押雙方對郵件發運意見不一致時，有關發運路向變更，按接發員意見辦理；有關車船載重，按押運員意見辦理，但都必須在路單上批註。臨時變更發運路向的郵件，路單所批註的相關局應予接卸。第三百零四條 郵車在起點站交接郵件，應由押、接雙方洽定交接時間，並嚴格執行。終點站的卸車郵件，在車到站後應即辦理交接。第三百零五條 交發航空郵件的交接辦法，可按航站要求辦理，也可雙方協商。第三百零六條 郵件交接完畢後，接發人員應當檢查現場有無遺落郵件，並留人以便處理臨時發生的情況，待車開後方可離去。第六章 郵件的投遞第一節 通 則第三百零七條 郵件投遞工作是郵件傳遞處理全過程的最後一個環節，投遞工作的好壞，影響著全程全網郵政通信質量的高低。各局對投遞工作要精心組織，嚴密管理，保證安全準確地把郵件投交給收件人。第三百零八條 投遞局的設置，應根據人口密度、業務量情況、行政區劃以及整個地區通信網路布局的需要等因素加以確定。投遞局的服務範圍，應由上級局主持劃定。投遞道段的服務範圍，可由基層投遞局自行組劃。為利於通信作業組織管理，各局都應編訂投遞局和投遞道段地名資料，並繪製投遞局界和投遞道段圖。遇有變動要及時修訂，以保證資料的完整和準確，並及時通知所在郵件分揀封發部門。第三百零九條 各投遞局應按照郵政總局頒發的《郵政通信作業組織管理辦法》有關規定和郵件投遞頻次、時限的要求組織作業，並積極創造條件實行封閉式作業。各局都要建立健全崗位責任制和各項責任制度，嚴格有效地實施業務監督檢查，努力提高工作效率和投遞質量。第三百一十條 各局對新建的企、事業等單位和居民住宅郵件的投遞，應按《中華人民共和國郵政法實施細則》有關通郵規定組織實施。第三百一十一條 各類郵件的投遞方式分按址投遞和局內投交兩種：（一）按址投遞是指按照郵件封面書寫的地址投交收件人的投遞方式。（二）局內投交是指按照有關規定，通知收件人到局領取相關郵件的投遞方式。局內投交的郵件一般在營業窗口投交收件人。第二節 按址投遞郵件的內部處理和投交第三百一十二條 按址投遞的郵件種類有：平常函件、挂號函件、紙包、快件、各類領取郵件通知單和報刊。有條件能保證妥投，特掛也可按挂號函件按址投遞。
上述郵件有下列情況的，可以改為局內投交：（一）同批投交同一收件人或同一收件單位（包括其內部個人的在內）的印刷品和紙包總重量滿5千克。（二）同批投交同一收件人或同一收件單位（包括其內部個人在內）的快件每件重量超過2千克其總重量滿5千克。（三）住宅樓房地面層以上的給據郵件。（四）寫交郵政專用信箱的（使用專用信箱的用戶申請按址投遞，經同意的除外）。（五）重量短少，封皮或內件破損，或者有違反規定寄遞禁寄物品嫌疑，需要收件人到郵局會同拆驗的。（六）有其他原因（如補納資費等）需要收件人到郵局辦理手續的。（七）經按址投遞，但因故無法投交的。（八）保價的、紅杯或紅杯水的、退回的快件。第三百一十三條 投遞深度：（一）寄交各單位的公私郵件和報刊（包括與各該單位同在一處的附屬單位或其黨、團、工會等組織的公私郵件、報刊和寄交與各該單位同在一處的單位宿舍的個人郵件、報刊），不分城市、農村，一律投交單位設在地面層或院門口的傳達室、收發室或者指定接收郵件的人員。同在一幢樓或一個院內多單位的應由所在單位在地面層總入口處或院門口指定統一的收發室接收郵件。（二）住宅樓房的平常郵件和報刊，一律投遞到每一單元地面層樓梯口信報箱，實行插箱投遞；住宅區、住宅樓房設信報箱群（間）的，集中按信報箱群（間）插箱投遞。住宅樓地面層的給據郵件應直接投遞，二層樓及以上的可投「通知便條（郵1406）」由用戶到指定局所領取。住宅區、住宅樓房設有收發室或傳達室的，各類郵件和報刊一律投到收發室或傳達室。委託社會力量代投的，原則上也應按照上述規定投遞。（三）住宅平房的郵件和報刊應投遞到院落門口（街巷、衚衕、里弄門牌號）。住戶較多的大院應在大院總入口處設置信報箱，實行插箱投遞。也可以設置收發室或代收點接收郵件。（四）農村投遞，按郵政總局頒發的《農村郵政通信組織管理辦法》規定投遞。（五）寄交船舶的公私郵件和報刊，投交船舶所隸屬單位的收發室。（六）因用戶特殊需要，其投遞深度超出上述規定的，由用戶與相關郵政企業或分支機構協商，並按照規定由用戶支付特殊服務費（收費標準，由各省局徵得當地物價部門認可確定並統一執行）。第三百一十四條 新建的企業、事業等單位和居民住宅，應當由單位或居民住宅的主管部門到當地郵政企業或者分支機構辦理郵件投遞登記手續。通郵條件和應辦理的手續如下：（一）各局應當對外公布用戶辦理申請通郵的手續、地點和電話號碼。（二）具備下列通郵條件的，郵局應予以登記，其登記條件：1．具備郵政車輛和郵政工作人員執行公務的通行條件。2．有公安機關統一編製的門牌號數。3．已安裝接收郵件的信報箱（群）或者已設立收發室。4．按規定需要辦理中外文名稱登記的，應當辦妥手續。（三）用戶辦理申請通郵手續需填寫「住宅樓房申請投遞表（郵1431）」一式兩份，並辦理信報箱（群）鑰匙移交，明確維修辦法及辦妥應辦的手續。（四）投遞局對申請通郵用戶是否具備通郵條件要進行調查，調查情況在住宅樓房申請投遞表相關欄內詳細寫明後上報上級主管部門審批（從用戶填寫申請到調查上報不得超過一周）。上級主部門審核（審批時間不得超過一周）同意後將住宅樓房申請投遞表一份留存，一份發投遞局。同時，用「通郵通知單（單式由各省局自定）」通知用戶通郵時間，並自用戶申請通郵登記之日起九十日內組織安排投遞。第三百一十五條 新建的企業、事業等單位和居民住宅不具備本規則第三百一十四條二款所規定通郵條件的，應按下列規定辦理：（一）對不具備通郵條件的新建住宅樓房，由受理通郵申請的投遞局通知用戶該處郵件轉投樓房產權單位或主管部門、居委會，如其拒收，應粘貼「住宅樓房郵件轉退批條（郵1412）」，批明原因，按無法投遞郵件處理。（二）對不具備通郵條件的新建企、事業等單位的郵件由投遞局通知相關機關單位到郵局自取。逾期不取的按無法投遞郵件處理。第三百一十六條 投遞部門收到進口郵件袋套後應當按照本規則第四章第四、五節的有關規定進行開拆處理，拆出的屬於局內投交的郵件，應當按規定由相關部門辦理填寫領取郵件通知單等手續。拆出屬於按址投遞的郵件（包括各類通知單）在投遞前應按下列規定處理：（一）進口的平、掛郵件，都必須加蓋當班投遞日戳，並保證加蓋日戳的清晰和無遺漏。平、掛信件應在背面加蓋日戳；印刷品和明信片應加蓋在郵件的空白處；各種郵件領取通知單應加蓋在規定的位置上。不得將日戳加蓋在所貼的郵票上和明信片的文字上及美術明信片的圖案上。（二）投遞郵件的分揀。投遞郵件按道段進行分揀作業，可以採取專人專席進行分揀，也可以組織集體分工進行分揀作業。不論採取哪一種作業組織方式，都要做到責任分明，並實施有效的質量安全控制，保證郵件分揀質量。（三）郵件在按道段分揀中，對欠資郵件、報礦郵件應單獨剔出，指定專人填發「領取欠資郵件通知單（郵1404）」和登列「報礦信函投遞專簿」，交相關投遞段進行投遞，並將欠資郵件進行登記交營業窗口待收件人補費領取。（四）給據郵件的分揀、登記和平衡合攏。給據郵件除按道段進行分揀外，對郵件量大的機關單位，應單獨設置格口。給據郵件應按道段逐件登列「投遞郵件清單（郵1401）」一份，單獨設置格口的機關單位的郵件，應登列「投遞大宗郵件清單（郵1409）」一式二份，一份隨郵件投遞，一份由收件單位蓋章收回。登列清單要做到字跡工整清晰，每段（戶）登列完畢，應在清單下部結有總數，並在清單上規定位置加蓋日戳和經手人名章。給據郵件按道段等分揀登單後，應按「進口給據郵件平衡合攏交接登記簿（郵1429）」做好平衡合攏工作。第三百一十七條 投遞員內部作業，分為郵件作業、報紙作業、期刊作業和總複核。（一）投遞員領取按址投遞的郵件，應當按照投遞路線對本段郵件進行分堆和細排：1．分堆：要按照投遞路線並結合街巷段落和郵件量大的機關戶等情況，合理地設置堆位或格口。操作時，對收件人地址要一眼看到底。對書寫不清，容易混淆的郵件要注意分清；遇有錯段郵件要及時交相關人員處理；遇有疑難郵件以及漏銷郵票、欠資、封皮破損等郵件，可剔出暫放一邊，待分堆完畢後再作相應處理。2．細排：要先排平信、印刷品，後排給據郵件等。遇有大件或圓卷等郵件不便排入時，可用其他代表相關郵件的卡片等排入或將下一戶郵件反排，以便幫助記憶，防止漏投。平常郵件排好後，再按照投遞順序將給據郵件等插入，為了防止誤將給據郵件平投，給據郵件插入時，應當反排或用其他方法標記。（二）報紙作業：1．數報：分類先數零數，再數整數，總數與投遞卡數相符後再分排。如有份數不符應立即找相關人員查對。2．排報：各種報紙應先分大戶後分零戶，機關單位大戶可單分單打，零戶可按投遞簿（卡）配套在一起，按投遞順序排成單一頭緒，在確保時限和不影響用戶閱讀的情況下，也可在報紙空白處標明用戶地址或姓名。（三）期刊作業：1．數刊：核對期刊名稱、期數、份數與刊卡總數相符後，在領取期刊登記簿（或交接簿）蓋章接收。2．配刊：在投遞卡背面相關欄批註期數和份數，按投遞卡的份數進行配刊，機關大戶單分堆，零戶的將卡片按投遞路線順序排列在平信內。進口報刊的分發作業按照《報刊發行業務處理規則》第二章的有關規定處理。（四）總複核和準備出班：1．總複核：將排好的各類郵件進行一次總的複查，驗看各類郵件、報紙及期刊卡片是否全部按次序排列，有無漏排和誤排。2．準備出班：將郵件和報刊按大戶和零戶分別捆紮。按投遞次序將郵件、報刊分別裝入信報兜和專用袋內。清理現場，填寫投遞工作日記。第三百一十八條 投遞員必須按照規定的時間進行作業和出班，外出投遞必須穿著郵電標誌服。投遞的各類郵件必須妥善放入袋包內，信件不得直接夾置在自行車貨架上，也不得夾放在報刊之中，在進行投遞時要確保郵件安全。投遞郵件途中嚴禁將郵件交給他人翻閱，更不準將郵件帶回家中、宿舍或與投遞郵件無關的其他場所。第三百一十九條 各類郵件投交的手續如下：（一）對局內投交的各類郵件應當填發「領取郵件通知單（郵1402）」通知收件人到局領取。平常和挂號函件以及紙包的通知單，按平常郵件投遞；匯款通知、包裹詳情單、領取快件和保價函件通知單等，按挂號函件的手續投遞。城市住宅樓房已按裝標準信報箱或信報箱群的和投遞業務管理比較健全的地方，除高額匯款通知外，其他按挂號函件手續投遞的通知單在保證妥投的前提下經省局批准也可按平常郵件投遞。對平投的通知單一律加蓋平投戳記。（二）寫交郵政專用信箱的：平常函件和報刊投入相關信箱內，由用戶到局開箱領取。給據郵件，另出通知投入信箱內通知收件人按規定手續領取。收件人與郵局約定用其他方法通知領取的郵件，按照約定的方法辦理。（三）投交平常函件（包括寄退的回執）和報紙時，不需要用戶簽收。投交給單位的，應由單位接收人員驗視做到當面點交。投交給居民個人的必須認真核對地址、姓名，嚴禁將郵件亂放在收件人門口、門外等易於丟失的地方或在途中託人捎轉。不論採取何種投交方式都要做到妥投。（四）投交給單位的給據郵件和期刊，必須經單位收發人員驗視並點准件（份）數後，由收發人員在投遞郵件清單和期刊投遞卡相關欄內加蓋公章或收發專用章。投交一般用戶的給據郵件和按挂號函件投遞的各種業務通知單時，應由收件人在投遞郵件清單上籤章。如果收件人不在，可由收件人的家屬簽章代收，並在投遞郵件清單上批註與收件人的關係，否則可改為下一次班再投。郵件經兩次班仍未投出的，可填發通知便條，改為局內投交。投交住宅平房用戶的期刊，應由用戶在投遞卡上簽收，簽收確有困難的，由投遞人員蓋章備查；投交住宅樓房用戶的期刊，按分戶箱插箱投遞的，可由投遞人員蓋章備查。（五）對欠資郵件的投交，一般投送領取欠資郵件通知單，由收件人憑通知單到郵局營業窗口領取。第三百二十條 投遞員每次班投遞完畢必須當班按時返局，並做好歸班後的內部處理工作和辦理交班手續。內部處理工作內容：（一）兼做開取信箱信筒的，應將取回的郵件按規定要求及時交相關人員處理。（二）整理審核投遞郵件清單、期刊卡片的簽章及鄉郵排單印模的加蓋情況，無誤後交相關人員處理。（三）對於當班未投出的郵件，按照規定分別辦理交接手續。凡是再投郵件，必須在郵件上粘貼「再投郵件批條（郵1410）」，根據再投原因，勾劃批註後，應在批條上加蓋當班日戳和投遞員名章。如果是再投的給據郵件，還應在投遞郵件清單的相關簽收欄內註明「再投」或改為「窗口投」字樣；對於無法投遞郵件應按照本章第四節相關條款辦理，無法投遞的報刊應批註原因，交分發員（或發行員）保管待取。（四）按章收取的費用在清點無誤後，交相關人員處理。第三百二十一條 對投遞員交回的清單、郵件、期刊卡片和鄉郵排單，應由相關人員按下列項目審核處理：（一）驗收各投遞段的投遞清單是否如數交回和加蓋投遞人員名章。審核投遞清單收件人簽章是否正確，代收的是否批註代收關係，應收的回執是否收回。（二）檢查未投出的給據郵件件數與清單登記欄是否相符，批註手續是否齊全。並將再投給據郵件按項目登入「再投給據郵件清單（郵1430）」，並註明段別，結出總數。（三）批退轉的給據郵件，必須送交主管人員審核蓋章後寄發，並在投遞清單上批註。（四）驗收各投遞段的期刊投遞卡是否如數交回，簽收手續是否正確。（五）驗收鄉郵排單有關項目及加蓋印模是否齊全正確。第三節 局內投交郵件的內部處理和投交第三百二十二條 局內投交的郵件種類，除本規則第三百一十二條規定的作為局內投交的有關內容外，還有：（一）各類包裹（不包括紙包）。（二）各類保價函件和特種挂號信函。第三百二十三條 營業部門收到進口郵件袋套和投遞部門送來屬於局內投交的郵件後應當辦理下列事項：（一）按規定開拆進口郵件袋套。（二）在郵件背面（不包括包裹）加蓋接收日戳。（三）將各類給據郵件分別郵件種類、按接收順序編列接收號碼，並登列「營業投交國內郵件接收登記簿（郵1421）」。（四）填發領取郵件通知單和在包裹詳情單背面加蓋領取包裹通知戳記，將通知單送交投遞部門，按挂號函件手續投遞的通知單，應按規定辦理交接簽收。（五）將郵件按照接收號碼或收寄號碼妥為存放於專箱、專屜或上架。第三百二十四條 各類待領郵件（除快件外）自通知單發出後七天未來領取時，應當填發「郵件催領單（郵1403）」，對欠資郵件用領取欠資郵件通知單，加註「催領」二字，同時在相關接收登記簿上批註填發催領單的日期備查。催領單按相關領取通知單的規定手續送交投遞部門投交收件人。經催領仍不領取的，從相關領取通知單投遞之日起算，保管一個月，期滿仍未來領取時，按照無法投遞郵件處理。第三百二十五條 待領的包裹自包裹詳情單投遞之日起，超過一定期限未來局領取的，應收取逾期保管費。具體期限由各省局規定；收費標準，由各省局徵得當地物價部門認可確定並統一執行。逾期保管費收取後，應當購換郵票貼在相關包裹詳情單背面用日戳蓋銷。包裹逾期未領，如果查明確系郵局責任所致，應當免收上述保管費。遇此情況，應在相關包裹詳情單背面批註原因，由經手人和主管人員共同簽證。改寄、退回的包裹，在原投遞局保管期間的逾期保管費不收。第三百二十六條 給據郵件投訖後，應當在相關通知單、包裹詳情單背面加蓋投遞日戳和名章，並在接收登記筲上批註投交日期銷號。每日營業終了，對已投和待領的郵件分類進行結算，做到平衡合攏。第三百二十七條 局內投交郵件時，應當按照下列規定辦理：（一）平常函件：在查看身份證件合格後，即可投交，不需要收件人簽收。但對發有領取郵件通知單的，應當將通知單收回。對欠資函件，還要收取欠資費，填發「欠資費收據（郵1405）」隨郵件投交。（二）給據郵件：查看身份證件和領取郵件通知單或包裹詳情單已否由收件人簽章並批註證件節目，查核無誤後將郵件投交收件人，通知單要加蓋投遞日戳和名章收存備查。查驗身份證件和收件人簽章時要注意下列事項：1．收件人為單位的，應當由收件單位在領取郵件通知單或包裹詳情單上加蓋與收件單位相一致的公章（除事先向投遞局聲明經同意備案的以外，不能加蓋單位的收發章。部隊團以下分隊，由團以上單位開具正式公函，將所屬分隊指定人員的名章向投遞局備案的，可蓋指定人員的名章），並憑領取人的證件簽章領取。2．收件人為個人的，應當交驗本人身份證件，並由收件人簽章領取。3．委託他人代領的，符合下列條件之一的，都可投交：（1）憑收件人證件和代領人證件，並由代領人簽名或蓋章領取。（2）憑收件人蓋章和代領人證件，並由代領人簽名或蓋章領取。（3）加蓋單位公章，憑代領人的證件，並由代領人簽名或蓋章領取。領取郵件的有效證件包括居民身份證、戶口簿和工作證。除上述證件外，遇特殊情況，經領導批准，可通融辦理。有效證件以能證明本人身份，並便於事後追查的為合格。工作證上應具有姓名、照片、號碼、發證單位名稱，發證日期等項目，蓋有單位公章，發證單位對持證人有組織管理關係。使用臨時身份證和臨時戶口的應注意該證件的有效期。（三）遇收件人持郵件催領單領取給據郵件時，一般應當請其交出原通知單。如原通知單未收到或已遺失，可憑催領單領取郵件。（四）投交須向收件人收取費用（如欠資費、改寄費、退回費、包裹逾期保管費等）的郵件，要注意收取。所收費用換成郵票貼在相關領取通知單、包裹詳情單背面蓋銷，也可以出給「退還／補收郵費收據（郵1616）」將所補郵費換成郵票貼在收據存根背面蓋銷。但欠資費按本條一款規定填發欠資費收據，所收欠資換成郵票貼在收據存根上蓋銷。第三百二十八條 投交特掛和保價函件，要會同收件人當面開拆，按內件清單點驗內件；投交貴重包裹、保價快件時，也會同收件人當面開拆點交。如果發現內件短少或損壞，要填寫「開拆郵件記錄單（郵1408）」與收件人共同簽證。如果收件人同意，可將內件先予投交；如果收件人拒收，可將郵件暫存。對內件短少或損毀的情況要立即繕發驗單，必要時並隨附郵件封皮、內件清單、開拆郵件記錄等一併寄相關局查究。其他給據郵件，如果封皮、封志損壞或者重量短少，在投交時，也要當面開拆查對內件，發現內件短少或損壞時，參照上述規定處理。機關、企業、團體自封交寄的特掛、保價函件和貴重包裹、保價快件等，憑封皮、封志完好投交，不用拆點內件。第三百二十九條 局內投交快件的處理：（一）局內投交的快件，應填發領取郵件通知單，並加蓋「快件速取」戳記，按挂號函件當班投遞。局內投交的快件，投遞部門應單獨登列營業投交國內郵件接收登記簿，與營業部門交接。（二）快件必須加蓋當天接收日戳，保證日戳清晰，以利時限考核。（三）改為局內投交的快件，自領取郵件通知單發出妥投之日起，三日內未領取的，應填發催領單進行催領，滿十日仍未領取的，則應將郵件退回寄件人。第三百三十條 存局候領郵件的處理：（一）存局候領局接到存局候領的郵件、匯款通知後應填寫營業投交國內郵件接收登記簿交由相關營業窗口存局候領。投交時除按一般規定手續辦理外，要注意下列事項：1．為確保妥投，不允許代領。2．按規定收取存局候領手續費0．30元。所收手續費應換成郵票貼在相關補收郵費收據存根上用日戳蓋銷。3．不論何類郵件，都應查看收件人身份證件。平常函件憑身份證件合格投交，不用收件人簽收；給據郵件和匯款通知都要批註證件節目和收件人簽章。（二）存局候領郵件如發現已書明收件人詳細地址的，應按一般郵件的規定按址投遞或發領取郵件通知單通知來局領取。（三）存局候領郵件的保管期，函件、包裹、匯款通知均為一個月，逾期不領作為無法投遞處理。（四）存局候領的郵件應妥為存放，候收件人前來領取。（五）為便於收件人及時領取，各局收到的存局候領郵件，可登列一覽表或書寫黑板等公布。公布的節目，以郵件類別、到達日期、收件人姓名為限，不可將寄件人姓名地址公布，也不可以將郵件、匯款通知懸掛招領。相關郵件被領去或改寄、退回時，應在相關登記簿上銷號或批註。第四節 無法投遞郵件的處理第三百三十一條 各類郵件有下列情況之一的，作為無法投遞郵件：（一）收件人的地址書寫不詳或錯誤。（二）原書地址無此人。（三）收件人遷移新址不明。（四）收件人是已經撤銷的單位，又無合法的代收單位。（五）收件人死亡，又無家屬代收。（六）收件人拒收郵件或拒付應付的費用。（七）局內投交的郵件保管期滿收件人仍未領取的。（八）新建的企、事業等單位和居民住宅不具備通郵條件的，經投產權單位拒收或保管期滿的。第三百三十二條 無法投遞郵件按下列規定辦理：（一）各類函件、紙包、快件，一律退回寄件人。（二）各類包裹，按照寄件人在包裹詳情單上標註的聲明處理。沒有標註的，作退回處理。第三百三十三條 無法投遞的函件、紙包退回時，應當將郵件封面的收件人地址劃銷，粘貼改（轉）退批條，批明原因，填寫退回的市、縣名（除省會市以外，並填省名）加蓋日戳和名章，特掛和保價函件，不貼改（轉）退批條，直接在郵件封面上批註送交主管人員檢查蓋章後予以退回。挂號函件、特掛、保價函件、紙包退回時，還應當在相關清單或接收郵件登記簿上注「退」字（退回收寄局以外的其他地點時並要批明退回何局）。退回時，一律發水陸路寄遞，並免收退回費。如果原是航空寄遞的，應當將航空標記劃銷，改發水陸路寄退。第三百三十四條 無法投遞的包裹退回時，應當將包裹和相關包裹詳情單上的收件人地址劃銷，注一「退」字，在詳情單上粘貼改（轉）退批條按上條手續辦理，並批註退回費數目（相關詳情單如已投出，應補填一份）。相關接收郵件登記簿上要按上條有關規定批註。相關包裹一律作水陸路包裹寄退。如果原是航空包裹，應當將包裹和詳情單上的「航空」標記劃銷，退回費按回程的水陸路包裹資例計算（包括包裹處理費，但不再收保價費），但寄件人要求對航空包裹按航空退回，可按其要求辦理，退回費按航空包裹資例計算。第三百三十五條 無法投遞的快件退回時除按快件寄退外，其餘處理手續同本規則第三百三十三條規定。第三百三十六條 無法投遞郵件投退給寄件人時，如果寄件人要求更改收件人地址姓名重寄，應當請他更換封皮重新付費交寄。如果屬於郵局誤退，寄件人要求按原書地址重寄時，應當予以免費費重新發寄，郵件（包裹在詳情單）上附貼小條將此項情況適當批註。第三百三十七條 無法投遞郵件如有下列情況之一的，應作無著郵件處理：（一）無法投退給寄件人。（二）寄件人聲明拋棄。（三）拒付應付的費用。（四）在投退局保管期滿寄件人仍未來領取。第五節 無著郵件的處理第三百三十八條 無著郵件必須由省局或由省局指定省會局集中開拆處理，其他各局不得開拆處理。省局或省會局設立無著郵件工作台（稱無著郵件處）辦理無著郵件的開拆處理工作。第三百三十九條 各類無著郵件應當嚴密保管，按照規定寄送、接收、開拆處理。（一）無著郵件的寄送：1．分支機構應當批明無著原因，加蓋日戳、名章，隨時寄往市縣局。2．市縣局指定人員匯總整理，每月寄送無著郵件處一至二次。寄送時，平常郵件只登總件數，給據郵件要逐件清登，並註明郵件種類。封發時，要封成專袋專套，袋牌和套簽要寫明「××局無著郵件處」。（二）無著郵件的接收：無著郵件處收到各局寄來的無著郵件袋、套應當按照規定加以驗視，驗視後按平常和給據郵件分別登入「接收無著平常郵件登記簿（郵1418）」和「接收無著給據郵件登記簿（郵1420）」內。（三）無著郵件的保管和開拆處理：無著郵件的保管期限，從無著郵件收到之日起，給據郵件一年，平常郵件一個月。無著郵件保管期滿應報經省局領導批准後，平掛信件一律銷毀；對平掛信件以外的其他各類郵件，雙人進行開拆處理。第三百四十條 根據上條規定拆出的各類物品，能夠變賣的，交當地商業部門收購，價款上繳國庫；不能變賣的，按以下辦法辦理：（一）存款單、存摺、支票，寄當地中國人民銀行處理，其他有價證券，寄往發行這些證券的機構處理。（二）金銀飾品，向當地銀行兌換現金後上繳國庫。（三）本國貨幣，一律上繳國庫；外國貨幣，向當地銀行兌換人民幣後上繳國庫。（四）國內現行有效的郵票，交當地郵局出售，價款上繳國庫；其它郵票，寄本省郵票公司處理。（五）糧票、食油票，送當地同級糧食部門處理。（六）戶口遷移證、護照和其他各種證書、證件等送往頒發這些證件的機構處理。（七）其他不能變賣的物品，根據具體情況，妥為處理。第三百四十一條 無著郵件中拆出的內件轉送相關機構處理時，應當填寫「寄送無著郵件內件清單（郵1417）」一式兩份，一份留底，一份隨物品寄送。第三百四十二條 無著郵件開拆處理的情況，應當在相關接收登記簿上詳細登記。從平常印刷品和盲人讀物中拆出的物品，還要另用「無著平常郵件拆出物品處理登記簿（郵1419）」依式登記。第三百四十三條 無著郵件在保管期間遇寄件人申請退回時，應當退回。除在相關接收登記簿內作相應的登記外，寄退手續與一般規定手續相同。但包裹退回費按原投遞局至收寄局的郵費計收。第七章 郵件的改寄、退回、撤回和更改收件人地址姓名的處理第一節 郵件改寄和退回的處理第三百四十四條 已經按照原書地址投遞的郵件（包括各類通知單），因收件人遷移新址，原址無此人，收件人拒收或收件人死亡等原因，相關代收人或代收單位要交回郵局改寄或退回的應及時交回。交回手續如下：（一）代收人或代收單位應當將郵件上原書收件人地址劃銷，另貼批條，寫明改寄的詳細地址和退回原因，並在批條上蓋章，註明交回郵局的日期，代收單位如有大批平常郵件交回郵局改寄至同一新地址時，可以將改寄的郵件用繩扎捆，在捆把兩面都貼批條，寫明改寄地址，並加蓋公章交郵局改寄。捆把要紮緊，每捆郵件不要超過50件。（二）平常郵件和按平常郵件手續投遞的通知單，可以投入信箱、信筒或交給投遞員帶回，也可送交當地郵局接收，郵局接收時不出給收據。（三）給據郵件和按給據郵件手續投遞的通知單，應當送交相關投遞局接收。信箱、信筒開出交回改寄或退回的已投遞給據郵件，加蓋「信箱開出」戳記，按本規則第九十一條、九十五條、一百零三條或一百三十條的有關規定處理。第三百四十五條 已投遞的郵件交回郵局改寄或退回，在接收時，要檢查郵件或通知單上已否按上條一款規定辦理有關手續，對郵件並要驗看封口是否完好，如有拆動痕迹，郵局不予接收。用戶誤收的郵件，應當及時退還郵局，用戶誤拆的郵件應當重封簽章後退還郵局。對給據郵件和按給據郵件投遞的通知單，還要依式填寫「接收交回給據郵件收據（郵1411）」一式兩份，加蓋日戳和名章，將正份交給交回人。交回的郵件接收後應當即予改寄或退回；交回通知單的，應當將相關郵件揀出辦理改寄或退回手續。已經憑領取郵件通知單、包裹詳情單領取的郵件，交回郵局改寄或退回應不予受理。第三百四十六條 上述郵件在改寄或退回時，應辦理下列手續：（一）在原批條加蓋日戳和經手人名章。相關郵件按規定需要收改寄費或退回費的，並在批條上註明應收的款額。（二）原批條如果是貼在包裹詳情單以外的其他領取郵件通知單上時，應當撕下，改貼在相關郵件上（特掛信函和保價信函上用回形針夾住，不要粘貼），並將郵件上原寫的收件人地址劃銷，加註「改」或「退」字樣，改寄或退回包裹時，包裹封面上也要同樣劃銷、批註。（三）給據郵件改寄或退回時，還要在相關清單或接收郵件登記簿上批註改某某地或「退」字。（四）郵件改寄退回時：1．函件，按照原來函件種類的發寄方式改寄退回，一律不收改寄退回費，但本埠函件改寄至外埠時應補收差額。2．包裹，在本市、縣範圍內改寄的，按照原發寄方式改寄，並免收改寄費；改寄退回至其他市、縣時，一律作普通包裹發寄（如果原是航空包裹，改寄、退回前要將包裹和詳情單上的「航空」標記劃銷）。改寄、退回費按原投遞局至新投遞局包裹資例（包括包裹處理費，但不再收取保價費）計算。3．紙包改寄退回時，不再收取改寄退回費。4．快件退回時，按原付資費的50％計收退回費。上述郵件補收改寄、退回費，由窗口開給退還／補收郵費收據。第三百四十七條 收件人因地址變更，可以事先向郵局提出申請，要求將郵件改寄到新地址。申請時要填寫「改寄郵件申請書（郵1613）」。申請書上要加蓋名章（機關單位蓋公章）。個人申請時，要交驗本人身份證件，並在申請書上註明證件節目。收件人申請改寄之日起在三個月內到達的郵件辦理改寄。受理上述申請時，要核對申請書所寫各項是否完全，手續是否完備。受理後將申請書依照接收的順序編號，並在「改寄郵件登記簿（郵1606）」依式登記，然後另登專簿送有關單位辦理。申請書經登記後，應退交營業部門存檔。第三百四十八條 對收件人要求改投或改寄的郵件上（包裹並在詳情單上）要加貼改退批條，具體處理手續可按照本規則第346條規定辦理。第三百四十九條 改寄或退回的郵件的投遞手續與一般規定相同。需補收改寄費或退回費的，並要補收。第三百五十條 投遞快件時，遇有收件單位（包括單位內個人）要求改寄，在本市寄遞範圍內可免費辦理，本市寄遞範圍以外的及妥投給個人的快件不辦理改寄。投給機關單位以及機關單位內部個人收的快件，妥投後退回的，應由收件單位在郵件上批註蓋章，併到投遞局辦理退回手續。妥投給個人的快件，如要求退回的，按重新交寄辦理。第三百五十一條 快件退回時，由相關投遞局填發領取郵件通知單，通知寄件人到窗口領取並向寄件人收取快件退回費。寄件人不願支付退回費的，或超過一個月逾期未領的，按無著郵件處理。第三百五十二條 存局候領的郵件，可以申請由所存之局改寄他地郵局候領（照規定應納改寄費的，並應照納），但不得改存於同地另一郵局候領。寫明收件人住址姓名的郵件，不得要求在同地改為存局候領，但可以改寄他地郵局存局候領。第二節 郵件撤回和更改收件人地址姓名的處理第三百五十三條 各類郵件交寄後，寄件人因有需要，可以向收寄局（投入信箱、信筒的信件，以開取信箱、信筒的相關郵局為收寄局）申請撤回或者更改收件人地址姓名。但下列郵件，郵局不接受上述申請：（一）個人寄給黨和國家領導人以及縣級以上（含縣級）黨政機關的信函。（二）已由收寄局發出的平常郵件。（三）郵政快件。第三百五十四條 寄件人申請時，應請其填寫「郵件撤回、更改、查詢申請書（郵1614）」，並蓋章交收寄局辦理。相關郵件在收寄的分支機構尚未發出，免收申請費；已經從收寄分支機構發出，應當收取申請費。如果要求用航空或電報辦理，還要加收航空或電報費。所收費用用郵票貼在郵件撤回更改申請書上蓋銷。第三百五十五條 收寄局受理申請時，應當驗看申請書填寫是否合格，已否蓋章。對個人申請的，還要驗看身份證件。如果相關郵件是給據郵件，並要查看收據。查明無誤後，即在申請書上編號，並立即查明相關郵件已否發出，按下列規定辦理。（一）相關郵件尚未從收寄的分支機構發出：1．對申請撤回的：即將郵件退交寄件人在申請書上簽收。如果是給據郵件並要將收據收回，批註「撤回」字樣，加蓋日戳，貼在相關收據存根或收寄清單上。撤回包裹時，除處理費不退外，其餘資費如數退還寄件人。退還資費時要填寫退還／補收郵費收據。各類函件的資費不退，但所貼郵票未蓋銷，可不蓋銷，已蓋郵資已付戳的，其郵費不退。2．對申請更改收件人地址姓名的：將郵件（包裹連同詳情單）交申請人更改。函件，原付本埠資費改寄外埠的，應補足資費差額。包裹，按新址計算資費，原付資費多退少補，並將原收據和存根更正註明，加蓋日戳和經手人名章。對包裹郵費實行貼郵票辦法的分支機構，遇寄件人申請撤回包裹或更改包裹收件人地址的，退還資費時，對退還的資費應當填具退還／補收郵費收據，並在當日營業日報單內加以批註，將退還／補收郵費收據粘附在營業日報單上，款額在當日營業帳相關科目內沖銷出帳。對補收的資費，用郵票貼在詳情單上蓋銷。（二）相關郵件已經從收寄的分支機構發出：用航空或電報辦理的，申請書上要批註「航空」或「電報」字樣，申請人交驗的郵件收據上應當批註「撤回」或「更改」等字樣，加蓋日戳、名章，退回申請人。受理後，應當填寫「撤回或更改通知書（郵1607）」一份，按挂號手續發往投遞局，要求航空辦理的，要航空發寄。如果要求電報辦理，應當立即按下列規定編寫電報交發，通知書可以免填，但要在申請書上填明交發電報日期備查。1．對申請撤回的：如相關郵件直封投遞局的，電文中要寫明郵件封發節目，收件人地址姓名，郵件號碼和種類，申請事項。例如，上海市郵政局通知合肥市郵政局退回隨三月十五日第七十五號清單一頁五格寄去，收件人為合肥安慶路三一九號劉平收的第四六三號挂號信函的電文式樣如下：合肥市郵政局（0315）（75）清單1頁5格安慶路（319）劉平（463）掛信退回上海市郵政局如相關郵件不是直封投遞局的，電文中應將郵件封發節目改列郵件收寄日期。2．對申請更改收件人地址姓名的：如相關郵件不是直封投遞局的，電文中要寫明郵件收寄日期、收件人地址姓名、郵件種類、號碼和申請事項。例如天津市郵政局通知長治市郵電局將二月五日收寄長治黃河街二十四號王中原收的第六二五號包裹改寄到蘭州和平路一二七號王曉全的電文式樣如下：長治市郵電局（0205）黃河街（24）王中原（625）包裹改寄蘭州和平路（127）王曉全天津市郵政局如相關郵件是直封投遞局的，電文應將郵件的收寄日期改列郵件封發節目。第三百五十六條 投遞局接到撤回或更改通知書（或電報）時，應當找出相關郵件按照改寄或退回，辦理各項有關的手續後予以改退，並要在相關通知書或電報上批註改退日期和局名存檔，還要在相關清單上同樣批註。第三百五十七條 郵件改寄到新投遞局後的投遞手續與本規則第三百四十九條規定相同；郵件退回到收寄局後，收寄局應當通知寄件人到局領取，在相關申請書背面蓋章簽收。相關郵件的原收據要收回存檔；應當補收改寄費或退回費的，並要補收。第三百五十八條 投遞局接到撤回或更改通知書（或電報）時，如果相關郵件已經投遞，應當批明情況後將通知書退回收寄局。收寄局收到相關郵件已經投遞的通知後，應當在相關申請書上加以批註並通知寄件人。原收的申請費和電報費不退還。退回的通知書和申請書一起存檔。第八章 郵件的交接驗收、勾挑核對和平衡合攏第一節 通 則第三百五十九條 各類郵件和郵件袋套的交接驗收、勾挑核對和平衡合攏，是郵件處理過程中的三項基本制度。第三百六十條 郵件處理的三項基本制度是明確郵件處理中各環節、各人員之間的責任界限，相互督促貫徹郵政規章制度，確保郵件的迅速、準確、安全傳遞，不斷提高通信質量的重要措施，必須認真貫徹執行。因使用機械（器）處理而影響三項基本制度執行的，應報郵電部批准。第二節 交接驗收第三百六十一條 郵件在處理過程中，凡需辦理交接的各工種、工序、班次及人員之間，都必須嚴格執行交接驗收制度。第三百六十二條 各類給據郵件和應當補收資費的平常郵件一律通過清單辦理交接；總包一律通過路單辦理交接。交接時，必須會同辦理，如有不符情況，應當場復驗清點，並辦理簽收手續。第三百六十三條 交接驗收的基本內容是：（一）根據清單或路單逐件、袋挑對所登節目和總數是否與實物相符（自辦汽車押運接收轉運郵件時，只核對總數）。（二）逐件驗視特掛、保價函件、保價快件、貴重包裹，重點抽驗其他郵件是否符合規格標準。（三）郵件袋套的封裝是否符合規格。（四）總包的發運路是否正確。第三百六十四條 有下列情況之一的，應視為不合規格標準：（一）散件：1．裝有禁寄物品或超過限寄範圍的物品。2．不符合封面書寫、重量、尺寸要求和封裝規格。3．標籤號碼、收寄局名不清，以致不能辨別郵件種類或影響抄登節目。4．郵費交付不足或漏蓋「郵資已付」戳記。5．未按各類郵件准寄範圍或相關業務種類收寄的郵件。6．包裹（不包括紙包）未附詳情單。7．改退郵件未貼改退批條或批條手續不全。（二）總包：1．袋牌：字跡模糊，不能辨別接收局名和號碼。2．封志：印志模糊，不能辨別封發局名；鉛志不固，鉛志順夾，袋繩可以抽出；鉛志有撬動、錘砸等形跡。3．繩扣：繩有接頭；捆紮不緊能將袋繩捋下。4．袋身：袋身有二厘米以上破洞、裂口，破洞非機器縫補或破洞用繩捆紮，內件有取出可能的；袋皮水濕、油污，推斷是由內件破損造成的；總包超過限重的。5．套皮：套皮破裂或有拆動痕迹；套皮兩端未粘住，能抽開；套簽未蓋騎縫日戳或日戳模糊，不能辨別封發局名。第三百六十五條 交接郵件時，原則上應按本規則第三百六十三條規定當場驗清。特殊情況按下列規定辦理：（一）如火車交接確因時間限制，接、押之間無法全部驗清時，除特快專遞、快件、貴重包裹必須當場逐袋驗清外，其他郵件應先清點總數，雙方點數不一致時，凡時間允許，應重新清點。卸車郵件如數目不符，也可由押運員復點，但不負責裝拖車。確實來不及重新清點的應在路單上批註雙方意見，在火車開行後繼續點驗並按下列規定辦理：全部點驗清楚的最大時限：起點局裝發的輕件和中途局裝卸的全部郵件，以2小時和200袋為基點，即裝、卸量分別不足200袋的，各在火車開出後2小時內全部點驗清楚。超過200袋，每增100袋（含其零數）放寬1小時（例：201袋在3小時內全部驗清），依此類推。起點局裝發的重件應在車開後10小時內全部點驗清楚，全程行車時間不足10小時的應在到達終點前全部點驗清楚。因點數不一致，在路單上批註雙方意見的，凡批註數目不符的一方，必須將點驗結果驗知對方。否則，造成後果的由錯點數一方負責。（二）交車郵件如有不符情節，押運班應在上述時限內向相關局發驗。驗單最遲交由上述時限以後前方頭一個交換郵件的地市局發出。同時在相關路單上批請寄驗局（即上述頭一個交換郵件的地市局）電告接驗局詳情。寄、接驗局均應做好電話記錄備查。（三）卸車郵件如有不符情節，地面局應在上述時限內向相關押運班的派押局發驗，驗單應隨事後第一班有效車次發出。同時電告前方合適的省會局或轉口局，相關局接電後應及時以書面或批註路單轉知押運班。相關發、接電局均應作好電話記錄備查。（四）明確責任段落，應以是否在規定時限內全部驗清和繕發驗單為準，不按規定時間驗清和發驗的為責任者。不以是否接到電話為依據。第三百六十六條 接收郵件時，發現屬本規則第三百六十四條規定情況之一的，按下列規定辦理：（一）分發單位與營業、投遞單位之間：1．分發單位接收營業、投遞單位交來的出口郵件和改、退郵件如有不合規格的，一律不予放行。當時發現的，應當拒收；事後發現的應當退回。2．營業、投遞單位接收分發單位交來的郵件，如有不合規格的，除郵件封皮或封志破損及封裝有拆動重封痕迹的，在當時發現可以拒收外，對其他不合規格的郵件，無論當時或事後發現的，都不可以拒收，也不可以退回，一律由收方根據問題性質分別驗知分發單位或收寄局並作妥善處理。上述被拒收或退回的給據郵件，均應由拒收或退回單位在相關清單上批註拒收或退回原因並蓋章。（二）分發單位與轉運單位之間：1．轉運單位接收分發單位的郵件，如有不合規格的，應拒收，由交方負責處理。2．分發單位接收轉運單位的郵件，如有不合規格的不應拒收，由交方負責開拆，會同收方共同查驗，遇有不符情況，應在路單和袋內清單上批註詳情後共同簽證，由收方按規定處理。（三）押運與接發之間：1．交車（船）郵件如有不合規格的，應拒收，由交方負責處理。2．火車（含長江大輪）卸車郵件如有不合規格的，由交方重新處理。如來不及當場處理的，可由交方會同收方共同拆驗，在路單和袋內清單上批註詳情，由收方按規定處理。確實來不及拆驗的，要在路單上批註詳情，由收方按本規則第三百六十五條規定辦理。3．自辦汽車和郵局派押的委辦汽車的卸車郵件，地面局接收時發現不合規格的不應拒收，應當會同交方共同拆驗，在路單和袋內清單上批註詳情，共同簽證，由收方處理。來不及拆驗時，由交方批註路單交收方處理。4．未派押的委辦車船交下不合規格的郵件袋，不得拒收。應當會同交方拆驗內件，發現不符情況，在路單和袋內清單上批註詳情共同簽證，由收方處理。5．航空站交來的郵件，如有不合規格的，不得拒收。應會同航方共同檢查，對平常郵件袋應復稱重量，對特快專遞郵件、快件、挂號和包裹郵件袋應會同拆驗，當場作出結論，由航方填制事故簽證，並在路單和袋內清單上批註詳情，經雙方簽證後由收方處理。6．國際郵件袋（不包括國內互寄的國際郵件袋）在裝、卸時發現不合規格的，不得開拆查驗。由交方加袋套封給相關接收互換局或交換站處理，並批註路單發運。如來不及加袋套封的，應在路單上批註詳情後，由收方負責加袋套封給相關接收互換局或交換站處理。當時來不及驗收，開車後發現的，收方除按上述要求加袋套封外，應按本規則第三百六十五條規定辦理。直接與國際郵件交換站辦理郵件交接的郵車，卸車郵件可批註路單由收方處理。上述不合格郵件，均由交方承擔責任。7．卸車郵件超重（每袋最大毛重30千克，「紅杯」、「紅杯水」每袋最大毛重15千克）應在路單上批註，由收方驗知封發局和派押局。（四）其他工種、工序間的交接驗收，可以參照上述規定辦理。第三百六十七條 發運局發出的出口報紙散捆或無標籤的不得裝車，由地面局整理好或加標籤後裝車。車上和中轉局發現的散捆或無標籤報紙，能辨別接收局的應整理好繼續發運，不能辨別接收局的，一律裝袋附驗退回原封發局處理。第三百六十八條 使用集裝箱發運郵件，發運局在裝箱前要認真檢查箱體是否完好，然後裝箱，裝完後要加鉛封與運方辦理交接。第三百六十九條 接收鐵路、水運集裝箱郵件，應在收到路（港）方貨物到達通知單後，至遲於次日與路（港）方辦理交接手續。交接前應驗視箱體和封志是否完好和符合規定，發現問題應及時與運方交涉，並按規定辦理。交接完畢後，應即啟封點驗郵件。接收自備集裝箱應與運方（包括鐵路和自委辦汽車、船）辦理交接後，24小時內啟封點驗郵件。郵件點驗後，應在總路單上簽收，最遲於次日用挂號信函寄退發運局轉運部門。點驗中發現郵件單物不符合不合規格標準的應於啟封后24小時內用電報通知發運局，同時發出驗單。接收局在上述時限內發出電報通知的，由發運局承擔責任，否則由接收局承擔責任。第三節 勾挑核對第三百七十條 各生產單位在郵件、總包發出之前及接收時或接收之後，均應根據實物逐件、袋勾挑核對相關清單、總清單和路單，以確保登單節目與實物相符。第三百七十一條 勾挑核對時，如發現所登節目與實物不符時，交、接雙方應當場驗清。如無法當場驗清的，應以實物為依據更正清單或路單，並將更正情況由主管人員簽證後當班或按規定時限驗知相關單位。第三百七十二條 由於不執行或不認真執行勾挑核對制度，造成郵件無著落的，應追究相關人員責任。第四節 平衡合攏第三百七十三條 各生產單位必須在每日、每班、每車（船）次工作終了時，根據進、出口清單或路單對給據郵件和總包分別進行平衡合攏，並填寫「給據郵件平衡合攏表」（以下簡稱「平衡表」）。合攏的具體方法和平衡合攏表式樣，由各省局根據具體情況自行規定。第三百七十四條 合攏時，如果總數不平衡或結存數與實存數不符，應即採取措施查明。如複查無結果，應即向主管人員如實彙報，並作詳細記錄備查。第九章 郵件業務檔案和查驗賠償第一節 通 則第三百七十五條 郵件業務檔案和查驗賠償，是郵政通信管理工作的一項基本內容，它在一定程度上反映了郵政通信的質量狀況和管理水平，是信息反饋的一個重要渠道。做好郵件業務檔案管理和查驗賠償工作，是人民郵政為人民的具體體現。第三百七十六條 郵件業務檔案管理和查驗賠償工作，由市、縣局集中統一管理，下設區局的市局實行高度集中確有困難的，可由區局集中管理，設置郵件業務檔案室（以下簡稱檔案室），配備專職人員，由郵政業務主管部門管理。第三百七十七條 檔案室是通信生產單位，接受上級業務管理部門委託，履行業務檔案和郵件查驗管理職能。業務檔案管理和查驗工作，應由責任心強，能堅持原則，熟悉郵政通信業務，具有實踐經驗的人員擔任。第三百七十八條 檔案室的基本職責是：具體管理郵件業務檔案；對業務檔案進行檢查稽核；負責向上級機關反映各種違反規章制度的現象和貪污、盜竊郵件、票款及破壞通信生產的犯罪行為；並負責準確及時地處理郵件驗單、查詢及對用戶的賠償工作。第三百七十九條 檔案室應按季度填報「查驗賠償情況報告表（郵定9表）」，要定期向主管領導彙報工作情況，提出改進意見。第三百八十條 各級領導要做好協調工作，財務和業務部門要密切配合，加強資費管理。分管通信的領導和相關管理人員，要經常了解和檢查業務檔案管理和查驗賠償處理情況，提出明確的工作要求，並切實幫助解決業務檔案部門生產的實際問題。第二節 郵件業務檔案管理集中範圍和送繳期限第三百八十一條 各生產單位對涉及郵件查詢和記載郵局內部處理手續、交接責任、郵費的各種業務單據、憑證，以及有關的登記簿、清單、路單、通知單、郵件結算平衡表等，均應送繳所在的市、縣局檔案室集中管理。各省局應結合具體情況制訂詳細檔案歸繳目錄。第三百八十二條 各類業務檔案送繳時間按業務性質和處理手續，分為按日（班）和按月兩類，具體由各省局按下列原則結合本地實際情況作出規定。（一）收寄和投遞檔案：按日或按月將上日或上月的送繳檔案室，其中按月送繳的營業投交國內郵件接收登記簿在送繳前尚未投出的郵件，應移轉下月登記簿內，並在原登記簿的相關郵件投遞日期欄內註明「移下月」字樣。（二）分揀封發檔案：按日或按月將上日或上月的送繳檔案室。（三）轉運和押運檔案：按班將上一班的送繳檔案室。（四）農村分支機構檔案：一般按日（班）將上日（班）的送繳檔案室。第三百八十三條 按日（班）送繳的檔案，應連同平衡表在次日（班）送繳檔案室，不另填制交接單。按月送繳的檔案應填制「檔案寄送清單（郵1626）」一式二份，正份隨相關檔案送繳檔案室。給據郵件平衡表和檔案寄送清單應順序編號，每年換編一次。接 收 與 檢 查第三百八十四條 檔案室收到檔案後，按下列規定核對驗收，無誤後分類統計收繳量。（一）按日（班）送繳的檔案，應對給據郵件平衡表的號碼是否銜接，所附單據張數是否相符，有無班組、支局長或檢查人員名章進行檢查，核對無誤後在平衡表上蓋章。（二）按月送繳的檔案，應按照檔案寄送清單進行核對，驗看檔案封皮所列名稱、號碼和經辦人員名章是否齊全，理訂是否合乎要求，無誤後在檔案寄送清單上蓋章。第三百八十五條 檔案室對接收的檔案要認真進行檢查稽核，查核過的檔案要有標誌。檢查數量由各省局根據單據的重要程度自行確定。檢查項目是：（一）號碼是否順序銜接。（二）單式使用是否適當，登單是否符合規格要求，劃銷、更改有無經辦人蓋章。（三）日戳、名章是否清晰齊全。（四）投遞手續是否完備，簽章是否符合規定。（五）包裹詳情單存根、總付郵費等收據欄目填寫是否齊全相符，計收資費是否正確。（六）有無違反禁寄、限寄規定，特准收寄的有無有關部門證明。（七）進出口郵件（包括袋套和散件）是否平衡合攏。第三百八十六條 檔案室在查核中發現的問題和差錯，應按下列規定辦理：（一）嚴重違反規章制度或有貪污、挪用票款跡象時，應及時報告主管領導。（二）發現計費差錯，應即驗知相關局所退還或補收，並對資費的退補情況負責催辦。（三）各種投遞單據，漏收件人簽章的應退相關投遞局補章，漏蓋經辦人章的應驗知相關投遞局補章。（四）發現各種郵件登記簿錯漏銷號，應驗知相關局所查明後補銷或更正。（五）發現缺單應驗知相關局補單，收到補單後，應核對是否真實及有無進出口節目，遇有無進口或有進口無出口情況，要追查郵件下落。發現清單錯號的，應驗知相關局予以說明或更正。（六）對進出口清單錯漏蓋章戳或章戳不清、不全的，應驗知相關單位注意改進。（七）其它單據一般手續不完善、填寫不規格，應通知相關單位糾正。（八）將發現的問題和差錯登記郵政通信質量登記表。每月終了將各生產單位的當月通信質量情況和平衡合攏率匯總報主管業務部門印發質量通報，發給各生產單位。理 訂 與 保 管第三百八十七條 各生產單位在送繳檔案前應按下列規定整理裝訂，由生產單位負責人或質量檢查員檢查單據、憑證填寫節目、戳記是否齊全正確，號碼是否連續，投交手續是否符合規定後以挂號寄送。（一）按日（班）寄送的檔案：1．營業收寄、局內投交檔案：依照平衡表所列項目，分別按郵件種類、單據號碼順序依次整理裝訂。2．分揀封發檔案：依照平衡表所列車次，分別進、出口，按郵件路單順序排列各種郵件清單。對匯封袋、套的，將封入袋套內的相關清單，依次排放在總清單下面，以利挑對。3．轉運檔案：分別按平衡表上的進出口和交接班次順序整理。4．押運檔案：按平衡表所列車次，分別按進出口和交接站次順序整理。5．按址投遞檔案：依照進口給據郵件平衡合攏交接登記簿所列項目，分別按班次、投遞段順序整理。6．農村分支機構和實行兼職作業的生產單位檔案：可按照上述方法合併整理，綜合裝訂。（二）按月寄送的檔案：按檔案種類分類、順序號碼、日期整理，加附封皮裝訂，並註明局名、檔案種類、起止號碼、日期和張數，並加蓋裝訂人員名章。第三百八十八條 檔案室接收的檔案應按照下列辦法理訂：（一）營業檔案：收寄檔案按局所分別郵件種類、收寄號碼順序理訂；局內投交檔案分別郵件種類，按投遞日期順序理訂。營業投交國內郵件接收登記簿按月根據接收日期順序理訂。其中按日（班）送繳的檔案，也可以依照平衡表所列節目，按日、按班順序理訂。（二）分揀封發檔案：各類進出口清單，對編連續號碼的應分類按封發局和接收局順序號理訂；其中按日（班）送繳的檔案，也可以依照平衡表所列節目，按日、按班順序理訂，但必須另立進出口清單登記簿，分別按封發局和接收局分類、按清單號碼順序登記。對「非專號」的應另行整理，按接收和封發日期順序理訂。（三）轉運檔案：附平衡表逐日按班次理訂。（四）押運檔案：附平衡表按日、按班次理訂。（五）按址投遞檔案：附平衡表按日期、班次、投遞段順序理訂。（六）農村分支機構檔案：分別按局、所依照平衡表所列節目，按日期順序理訂。第三百八十九條 為便於查閱和保管，各類檔案裝訂後應在封面上加註內裝單據種類、張數、起止號碼、起止日期等節目，由裝訂人蓋章；然後加裝「檔案卷皮（郵1625）」或檔案盒，並在卷頭處註明卷號、檔案名稱、局名、起止日期、起止號碼、年度等項目，於年終依式登記「郵件業務檔案目錄（郵1627）」。第三百九十條 裝訂成冊的檔案應分別年度、局名、卷號順序排列在固定架格上，堅持圖書化陳列，做到理訂正規，擺放整齊，撿取便利。檔案必須專室存放，室內應保持清潔乾燥，注意防火、防潮和防止鼠咬、蟲傷。調 閱 與 銷 毀第三百九十一條 郵局內部因工作需要查閱檔案時，應經主管領導批准，並在接待查詢登記簿註明查閱人單位、姓名、日期、查閱內容和數量。查閱時應保持檔案完整無損，不得將檔案拆開、劃銷、塗改或私自攜帶出室。郵政內部因工作需要調閱檔案時，須經主管領導批准。第三百九十二條 公安、國家安全、檢察機關、人民法院依據法律規定需要調閱郵件業務檔案時，必須憑相關郵電局所在地的縣以上（含縣級）公安機關、國家安全機關、檢察機關、人民法院出具的書面證明，並寫明郵件具體節目、調閱時間，向相關縣或者縣級以上的郵電局辦理調閱和交接手續。被調閱的郵件業務檔案相關郵電局應留存副份備查。第三百九十三條 公安、國家安全、檢察機關、人民法院和其他單位因案件需要查閱郵件業務檔案時，必須按照上述程序經當地縣以上（含縣級）公安機關、國家安全機關、檢察機關、人民法院批准出具證明，辦理查閱手續。查閱工作由檔案人員辦理，告知查閱結果，但不簽署意見，如需要對相關業務檔案內容進行摘錄或複製，可予同意，但對摘錄和複製件不簽署意見和蓋章證明，除公安、國家安全、檢察機關、人民法院外，其他單位不得將有關檔案調走，但可以加蓋「以上材料抄自××局業務檔案」的戳記（式樣見附圖），做為查閱材料來源的證明。------------------------------------| || || 以上材料抄自業務檔案 || |（60×30毫米）| || ××郵電局 || |------------------------------------第三百九十四條 各類郵件業務檔案除上級指示需要延長保管期外，從單據填制之日起計算，應保管兩年。保管期滿的檔案，應登列清單，報請市、縣局長批准，予以銷毀或作紙漿原料出售。有關處理情況應當做好記錄，記明檔案種類、時期、處理方法和日期，並由處理人員簽證。此項記錄應保管兩年。查詢尚未結案的檔案在銷毀前應當取出另行保管，待結案後再行處理。第三節 驗單管理第三百九十五條 驗單是反映郵件處理工作質量、判明責任和督促改進工作的重要依據，因此，凡在郵件處理過程中發現違章或需查明責任的，都必須認真繕發驗單，受驗單位必須認真對待接收的驗單，如需答覆的，應及時復驗。第三百九十六條 出口驗單（一）驗單應當順序編號，每年換編一次，每張驗單均需留底存查。（二）驗單的繕寫：1．寫全驗單號碼、發驗局名、驗達局名，以及需抄送單位。2．繕寫驗單要做到文字工整，事由清楚，節目具體，證物齊全可靠。（三）驗單由各生產單位繕就後，加蓋日戳及經辦人員名章，送交主管人員審閱簽發，給據郵件應在相關進口路單、清單上批註。（四）驗單寄發時，應在公事信封正面註明「驗單」字樣，內容重要、需要答覆的應按挂號手續寄發。寄往市縣以下分支機構和生產單位的驗單，應寄往其主管市縣局檔案室轉發，不得直寄分支機構和生產單位。（五）對於違章情節嚴重的或需立即判明責任處理的，可經主管領導批准，改用電報或長途電話辦理，並補驗寄發驗達局。（六）為了方便繕驗處理，驗單量大的工種，可在事先印好的空白驗單上圈定適用項目。第三百九十七條 出口驗單底份與相關單據附在一起，一併送存檔案室。對需要答覆或查明責任的驗單應同時抄送本局檔案室一份，以便由檔案室登記後負責處理或催辦。發驗局收到復驗後，應根據復驗情況，在結案後與原驗併案歸檔。第三百九十八條 進口驗單（一）進口驗單由市縣局檔案室集中統一管理。檔案室接收進口驗單後，編列接收號碼，逐件登記「進口驗單登記簿（郵1605）」。（二）檔案室對進口驗單應及時查明責任，根據有關規定確定差錯性質，登入通信質量登記表並在驗單上批註後，應在兩日內將原驗單轉發相關責任單位落實處理。或者原驗單在檔案室留存，將來驗內容、差錯性質等摘錄在「差錯通知單（郵1628）」上，轉發相關責任單位處理。（三）責任單位收到檔案室轉來驗單後，應依式登列進口驗單登記簿，需要答覆的應從驗單收到之次日（派押局從相關押運班歸班之次日）起二日內繕寫「復驗（郵1604）」經主管人員審核蓋章後，連同原驗寄送檔案室轉發驗局。各責任單位不得對外直復。（四）需要答覆的驗單逾期不復的，檔案室要催辦，如不按時答覆，導致責任不清的，逾期復驗局為責任局。（五）來驗有抄送單位的，答覆時也應照來驗口徑抄送相關單位。（六）不需要答覆的驗單，相關責任單位查閱登記後限在十日內退交檔案室。（七）各生產單位和分支機構收到發驗局直接發來的驗單，應及時將原件轉送本局檔案室按規定程序處理。第四節 查單管理第三百九十九條 受理查詢的範圍和時間規定：（一）郵件的查詢只適用於給據郵件。遇有寄件人查詢平常郵件，應向其詳細解釋，對寄件人提供的郵件未收到情況，要認真聽取，加以記錄，及時彙報，作為發現問題，改進工作的資料。（二）可以接受查詢的最短時限，應根據郵件寄達和回復所需時間確定。一般情況下信函二十天，印刷品、包裹三十天，快件十五天。（三）受理查詢有效期：自郵件交寄之日起一年以內。第四百條 收取查詢費：（一）查詢費按件收取，同一寄件人同批寄交同一收件人的多件郵件，亦按件計算。（二）如需用航空或電報查詢的，應加收航空或電報費。（三）由於查詢人的原因，申請書上所填地址姓名與原寄郵件書寫不符，造成查詢工作無效勞動的，應通知查詢人重新辦理查詢手續。第四百零一條 辦理查詢手續：寄件人在規定的查詢有效期內，憑相關郵件收據，到原交寄郵件的局所提出查詢申請並交付查詢費用，方可受理。受理查詢辦理下列手續：（一）審閱收據無誤後發給郵件撤回、更改、查詢申請書由用戶填寫，然後審閱申請書填寫是否完備，並問明地址書寫是否與所交寄的郵件一致。（二）收費。查詢費、航空費、電報費等，都換成郵票貼在申請書上用日戳蓋銷。（三）在相關郵件收據背面批註「查詢」字樣，加蓋日戳和受理人名章，並將收據退交查詢人。（四）根據申請書依式填寫「郵件查單（郵1601甲）」，快件查詢填寫「郵政快件查單（郵1601乙）」，並登列「出口查單登記簿（郵1612）」。需要航查、電查的，要在單頭加蓋戳記或用紅筆寫明。（五）將查單及申請書於當班按挂號信函寄所在市、縣局檔案室。快件查單應按郵電公事快件發出。第四百零二條 出口查單的處理：（一）市、縣局檔案室收到查單後應檢查各項節目是否詳細清楚，並按年順序編號，逐件登列出口查單登記簿。在查單底邊自左------------ --------至右由收寄局、經轉局、接收局依次蓋|××局查| | 號|戳記。------------ --------（二）所查郵件除電報查詢外，一律實行遞查。從收寄市、縣局開始，各經轉處理環節都應依次在查單上填列相關郵件經轉節目，以挂號信函寄往相關經轉局依次遞查。查交發車、船、航空運遞的總包郵件，除填列發運節目外，還應註明派押局及接收責任人員。（三）催查：普通郵件查單發出後三十天（青海、新疆、西藏四十五天），快件查單十五天，未得到答覆的，應根據出口查單登記簿記載依式填發「郵政業務查詢催查函（郵1610）」一式三份，向投遞局催查，副份抄投遞局主管省局，一份留底。航空查單應按航空方式寄發，快件催查函應按郵電公事快件寄發。普通郵件查詢不得按快件查詢辦理。（四）查單經催查仍未得到按時答覆，相關郵件查詢全程時限已滿的，由收寄局按規定主動向寄件人辦理賠償，同時填發「歸墊郵件賠償款通知（郵1629）」一式三份，通知責任局歸墊，副份抄相關責任局主管省局，一份留底。（五）電報查詢：受理電報查詢申請後，應即根據郵件發齣節目向投遞市、縣局發出電報（不填寫查單，但須登入出口查單登記簿，並分別在申請書和登記簿上批明發電號碼、日期等）。電文格式舉例如下：呼和浩特市郵政局收寄呼和浩特市錫林北路21號周堅寄重慶市中山三路59號李國華收的第327號挂號信，已隨五月二十一日呼市至重慶第九號清單二頁四格發往重慶局，相關查詢電報的電文為：重慶市郵政局查（0521）（9）清單二頁四格錫林北路（21）周堅，中山三路（59）李國華（327）掛信，呼和浩特市郵政局第四百零三條 檔案室收到投遞局答覆的查單，應在出口查單登記簿相關欄內，批註答覆情況並銷號。對所查郵件已查明妥投的，將查單上聯「查詢郵件回單」按挂號寄給查詢人，將查單下聯「投遞局答覆事項」批註查單號碼退給受理查詢的局所，在其出口查單登記簿相關欄內批註答覆情況並銷號後，及時退回檔案室與相關郵件查詢申請書附在一起存檔。對因郵局過失致使郵件延誤或丟失、損毀的，應按本章第六節有關規定向寄件人辦理賠償，並退還已收的查詢費。第四百零四條 進口查單的處理：檔案室收到進口查單後，應核對各項節目，統一編列接收專號，逐件登列「進口查單登記簿（郵1602）」並按下列規定處理：（一）相關業務檔案已送繳檔案室的，對本局投遞的，由檔案室查明相關郵件的投遞節目或處理情況批註在「查詢郵件回單」上，經主管人員簽證並加蓋市、縣局檔案室查詢專用章後退發查單局。如用戶要求由收件人蓋章證明妥收的，可以辦理。對經轉需遞查的，至遲在收到查單的次日起二日內在查單相關欄填注轉齣節目，將查單轉有關局續查。相關業務檔案尚未送繳檔案室的，應即轉發相關單位進行查證處理。（二）對有進口無出口、無投遞節目的，應及時函告收寄局向寄件人辦理賠償並應從速歸墊賠償款，不得借故拖欠。（三）市、縣局所屬分支機構和生產單位辦理的答覆查單或復函，都應寄所在市、縣局檔案室進行複核、銷號後發出。（四）辦復的查單，均應在進口查單登記簿相關欄批註處理情況、日期和加蓋經辦人員名章。（五）各生產單位和分支機構收到發單局直接發來的查單，應及時轉送本局檔案室按規定程序處理。（六）對進口電報查詢，應代補查單，其餘處理手續與一般進口查單的規定相同。第四百零五條 查詢處理時限：各個查詢處理環節和單位，必須在下列規定的時限內完成查詢處理，不準拖延和積壓。（一）收寄局：在市、縣範圍內出口查單從受理到查明節目寄發查單，最大時限不超過五天（快件三天），其中農村分支機構的郵路班期超過三天的，可相應延長。（二）經轉局：檔案室從收到查單到查明郵件出口節目並寄發查單，最大時限不超過三天（快件二天）。（三）投遞局：在市、縣範圍內進口查單從收到至辦妥查復手續，最大時限不超過六天（快件四天），其中農村分支機構的郵路班期超過三天的，可相應延長。（四）上述各局均自收到查單的次日起計算，並在查單上分別填列該查單收到和發出日期，作為查考依據。第四百零六條 查詢全程時限：自郵局受理查詢之日起，至遲必須在下列期限內答覆查詢人：（一）本市、縣內互寄的郵件，半個月。（二）本省內或各省之間互寄的郵件兩個月（青海、新疆、西藏之間互寄和他們與其他各省之間互寄的三個月）。（三）快件一個月。第五節 責任段落的劃分第四百零七條 郵件有進口節目而無出口或無投遞節目的，相關發生局為丟失郵件的責任局。第四百零八條 郵件封發清單抄登字跡潦草，難以確認及清單抄登節目不全不符，致使郵件查無出口的，相關封發局為責任局。第四百零九條 郵件在運輸途中丟失、損毀的，相關轉運或派押局為責任局；委辦運輸途中丟失損毀的，相關託運局為責任局。第四百一十條 袋套在驗收合格的情況下，經開拆發現內件短少（含有單無包）必須報告主管領導，認真核查，證實短少後，由領導簽證，當班發驗，證物齊全者，相關封發局為責任局；不當班發驗，領導未簽證，證物不全者，開拆局為責任局。第四百一十一條 郵件破損責任的確定：封裝符合規格標準，到達接收局（包括投遞局、經轉局和派押局。以下同）後破損、內件短少、損毀的，接收局為賠償局；封裝不合規格標準，接收局收到時破損、內件短少、損毀，並按本規則第四百一十條規定辦理的，收寄局為責任局。第四百一十二條 發現郵件破損，不得簡單地予以退回。內件完整的應按規定進行重封，發驗通知相關封發局，封妥後附驗發往前途；如有內件短少、損毀的，應按上條規定查明責任，違反規定簡單退回的為責任局。第四百一十三條 交接驗收不認真，發生袋套不符或郵件丟失、損毀、短少，查無結果，不認真交接驗收的局為責任局。第四百一十四條 接發、押運之間交接驗收郵件總包時，原則上應按規定要求當場點驗清楚。對於火車交接確因時間限制，接、押之間未能全部點驗清楚時，應按本規則第三百六十五條有關規定辦理並判定責任段落。第四百一十五條 進口查單未按規定期限答覆，導致收寄局在查詢全程時限屆滿時進行賠償的，逾限單位為責任局。第四百一十六條 因郵件業務檔案管理不善，而無法提供所查郵件詳細節目的相關局為責任局。第四百一十七條 由於不執行制度造成郵件丟失、短少、損毀，致使無法查明責任的，以不執行制度的局為責任局。第四百一十八條 郵政快件未按規定的全程時限寄達用戶，而引起用戶追究的，未按規定的時限、頻次傳遞處理快件的局為責任局。第四百一十九條 責任段落劃分，如相關局意見不一致，應分別報主管省局洽商解決，仍得不到解決的，由相關省局報郵政總局仲裁。第六節 郵件賠償的處理第四百二十條 給據郵件在寄遞過程中，因郵局過失而丟失、短少、損毀時，應當通知寄件人，並按照規定予以賠償或者採取補救措施。但在下列情況下，可以向收件人支付賠償：（一）收件人接收郵件時在郵局出具的開拆郵件記錄單上已聲明保留對短少或損毀部分的求償權的。（二）寄件人要求向收件人賠償，由收寄局通知投遞局辦理的。（三）收、寄件人是同一人。第四百二十一條 支付賠償時，一律依式填寫「領取郵件賠償款收據（郵1630）」一式二份，經主管人員審核簽證後向用戶進行賠償。請領取賠償人在收據上簽收，將其中一份與有關的查單等一併存檔，另一份作財務報銷或局際間結算使用。第四百二十二條 屬於下列情況的，郵局不擔負賠償責任：（一）平常郵件的損失。（二）寄遞的物品違反禁寄和限寄規定的，經有關機關沒收，或者經郵局依照有關規定銷毀或拋棄的。（三）由於用戶的責任或者所寄物品本身的原因造成給據郵件損失或延誤的。（四）由於收件人所在單位收發人員的過失造成給據郵件丟失、損毀或內件短少的。（五）除保價郵件以外的其他給據郵件，由於不可抗力的原因造成損失的。（六）按照規定投交時不開拆點驗內件的郵件，投交時完好，事後收件人發現內件短少或損毀的。（七）各類郵件已經按照規定手續妥投的，事後收件人發現短少、損毀的。（八）用戶自交寄給據郵件之日起滿一年未查詢又未提出賠償要求的。第四百二十三條 郵局自支付郵件賠償之日起一年內，如果查明郵局不應擔負賠償責任的，應當通知受領賠償人將已領的賠償款退回。如果找到原寄郵件的全部或一部時，應當通知受領賠償人在收到通知之日起一個月以內，退還所領賠償款的全部或一部，將原寄郵件領回；期滿未來領取時，原寄郵件可由支付賠償局酌情處理。第四百二十四條 郵件賠償標準：給據郵件符合賠償規定的，應按下列標準執行：（一）挂號函件，每件賠償人民幣5元。非保價快件，按實際損失賠償，但每件最多賠償人民幣30元。對自願放棄受領賠償的，可以免費補寄與原件相同的挂號函件或快件，並在補寄的挂號函件或快件上批註「放棄受領賠償，免費補寄」字樣。如有需要，郵局可出具相關郵件丟失或損毀的證明。（二）特掛，糧票、油票按實際損失賠償同額的糧票、油票；戶口遷移證、糧食轉移證和共青團團證或團組織關係，由郵局出具證明供寄件人向有關部門申請掛失補發。（三）保價郵件，丟失或全部損毀的，按照保價額全數賠償；內件短少或部分損毀的，按保價額全數減去殘留部分後所余的差額賠償（如果受保價最高限額所限，保價低於實價，只按損失之數，照實價和保價的比例賠償）。（四）紙包，按照實際損失價值賠償，但每件最多賠償人民幣15元。（五）各類給據郵件丟失或全部損毀，郵局在辦理賠償時已收的各項資費，除保價費不退還外，其他資費均應退還。（六）各類給據郵件部分損毀或短少，郵局在辦理賠償時已收的各項資費均不退還。（七）因郵局責任造成快件逾限，引起寄件人追究的，按所付郵費扣除其計費重量的挂號信函郵費後，全部退還寄件人。保價快件逾限時保價費不退。（八）對郵件的丟失、短少、損毀或逾限，除按上述規定賠償外，對寄件人或收件人造成的其他損失或間接損失不擔負賠償責任，也不擔負賠償實物的責任。第四百二十五條 賠償款的處理：（一）屬於責任事故的，由責任局支付賠償費用，並應向責任人收回。（二）支付賠償局不是責任局的，應當填發歸墊郵件賠償款通知，通知應擔負賠償的責任局歸墊，相關責任局接到通知後至遲在15天內歸墊。（三）責任局內部一時查不清責任先予賠償的，可作懸帳處理，事後繼續追查，經過一定時間仍查不清責任者的，每季清理一次，報經市、縣局領導批准，在「郵政費用——業務損失費」科目列支。第十章 郵件處理工作的檢查第一節 通 則第四百二十六條 郵件處理工作的檢查，是加強業務管理，保證貫徹規章制度，提高通信質量的重要措施，各局必須切實按規定貫徹執行。對郵件處理工作的檢查，除相關工作人員自查或互查外，各局必須在各生產環節設立專職或兼職檢查人員進行檢查。局長應督促有關人員執行檢查規定，了解執行情況。第四百二十七條 執行檢查的人員，必須按照規定的檢查項目、次數、數量等切實執行檢查任務。檢查結果，不論有無差錯，必須加以登記（檢查登記簿格式，可由各局根據具體情況，按不同需要分別規定），對不合格事項應當與相關工作人員研究改進，對未出局的差錯，要及時糾正，發現重大問題，要彙報領導處理。本章所規定的檢查項目和數量是最低要求，各局根據具體情況，可以作必要的補充，並可確定重點，加強檢查。第二節 收寄工作的檢查第四百二十八條 對收寄工作應檢查下列項目：----------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||--------------------------------|--------------------------------|| | ||一、收寄手續： | 1．平常函件：收寄總件 |
| 1．平常函件 |數，每日少於200件的全部檢 || （1）函件封面書寫是否正 |查，業務量大的局至少抽查 ||確。 |200件。 || （2）有無超重、過大、過小、| 2．特掛、保價函件、保價 ||封裝不妥等情況。 |快件、包裹（紙包除外）全部檢 || （3）加蓋章戳是否清晰。 |查。但業務繁忙局對包裹無法 || 2．給據郵件 |做到全部檢查時，除貴重包裹 || （1）郵件封面書寫是否正 |全部檢查外，其餘至少檢查30 ||確。 |件。 || （2）封皮、封志、封裝、重 | 3．其他各類郵件，由各局 ||量、尺寸是否符合規定。 |根據平日質量情況，結合郵件 || （3）郵件標籤、戳記等是否 |數量，以保證質量為原則，在不 ||加蓋（貼），填注是否清楚。 |少於各該類郵件收寄總件數 || （4）有無誤收禁寄物品和 |10％的範圍內分別規定，按此 ||超限收寄限寄物品。 |標準計算，每天檢查量少於 || （5）包單、包面收件人地址 |100件的，至少抽查100件，收||姓名是否一致。 |寄總數少於100件的，全部檢 || （6）包單上應填項目是否 |查。 ||妥填，寄件人聲明欄有否漏填 | ||注。 | || （7）收寄時應附證明的有 | ||無漏附。 | || | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||--------------------------------|--------------------------------|| | ||二、資費 | 1．包裹 || 1．包裹 | （1）（2）項，全部檢查。 || （1）是否正確計收資費，有 | （3）項不少於收寄包裹件 ||無錯收。 |數的5％，按此標準計算，每天 || （2）包單上貼郵票的，檢查 |檢查件數少於5件的，至少抽 ||郵票是否貼足，有無漏銷和貼 |查5件，收寄總件數少於5件 ||廢票的情況。 |的，全部檢查。 || （3）包裹實際重量與詳情 | 2．保價快件全部檢查。 ||單所填計費重量是否一致。 | 3．其他郵件原則上全部 || 2．快件 |檢查，業務繁忙的局可以抽查， || 郵票是否貼足，有無漏銷。 |抽查數量應不少於10％。 ||大宗快件總付郵費計費單上所 | 4．大宗郵件以戶為單位， ||填郵費與快件應收資費是否一 |每天檢查戶數不少於收寄總戶 ||致，有無錯收。 |數的10％。收寄總戶數少於5 || 3．大宗郵件 |戶的全部檢查。 || 整寄整付郵件計費單及交 | ||寄整付零寄郵件清單上所填郵 | ||費與大宗郵件應收資費是否一 | ||致。 | || 4．其他郵件 | || 郵票是否貼足，有無漏銷， | ||章戳是否清晰、合格，欠資郵件 | ||是否正確處理。 | || | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||--------------------------------|--------------------------------|| | ||三、其他 | 1．1項每日檢查。 || 1．各類郵件是否按照規 | 2．2項可由各局根據具體 ||定手續和班次送交分揀或封交 |情況自行規定，但每月至少應 ||趟班，袋、套封裝是否符合規 |檢查一次。 ||格，城市分支機構收寄的郵件 | 3．3項全部箱筒每月至少 ||有否滯留過夜。 |檢查二次。 || 2．各種票券和出售品是 | 4．4項每天檢查。 ||否盤存合攏。 | || 3．信箱、信筒信件是否按 | ||規定時間開取。 | || 4．營業終了後檢查現場 | ||有無遺留郵件。 | || | |----------------------------------------------------------------------第四百二十九條 包裹資費實行收現金的各局在檢查無誤後，應當辦理下列事項：（一）在詳情單貼郵票處用紅色加蓋「國內包裹郵費已收」戳記。（二）在詳情單規定處蓋檢查人員名章。（三）在「包裹重量抽查登記簿（郵1506）」上依式登記，並予簽署。「國內包裹郵費已收」戳記的戳面應當用鋼質或牛角刻制，尺寸為50×22毫米，四周各刻寬一毫米的邊框。上半部用四號楷體刻「國內包裹郵費已收」字樣，下半部用五號楷體刻局名，少數民族地區使用的戳記，可以加刻當地民族文字（式樣見附圖）。------------------------------| |↑| 國內包裹郵費已收 |22| |毫| 北京1（支） |米| |↓------------------------------← 50毫米 →上述戳記限由省局刻制核發給對包裹郵費實行收現金辦法的各局。核發時要詳細登記，並留蓋戳樣。各局對上述戳記，應當責成有關檢查人員嚴密保管，並按照規定正確使用。第四百三十條 各市、縣局分發部門，對包裹郵費實行貼郵票辦法的城市郵電局、所和農村支局所發來的包裹，在檢查無誤後，應當在詳情單規定處加蓋檢查人員名章和在包裹重量抽查登記簿上登記抽查情況並蓋章。檢查中發現問題時，按照下列規定辦理：（一）包單上郵票漏銷，代為補銷；如果少貼郵票或貼用本規則第50條所列郵票，包裹不予轉發。（二）包裹實重與詳情單所注重量不符，應當按照實重複核郵費，如果郵票未少貼，可將詳情單上原填重量改正，將包裹轉發，一面驗知收寄支局所；如果郵票未貼足，或者包裹有拆動痕迹，包裹不予轉發。（三）對不予轉發的包裹，應當彙報領導，情節輕的，退回有關支局所改正後再予轉發；情節重的，應當採取措施查處。第四百三十一條 檢查給據郵件，事後發現錯收資費時，應當按照下列規定辦理：（一）按「多退少補」的原則，將多收的退回寄件人；對少收的，應請寄件人補付。（二）相關郵件如果尚未發出，一律照常發寄，事後再辦理退補郵費手續。（三）退補郵費時，一律依式填寫退還／補收郵費收據一式二份，經主管人員審核簽證後向寄件人進行退補。補收資費的，將收據一份交給寄件人，補收的郵費用郵票貼在收據存根背面蓋銷。退還資費的，請寄件人在收據上簽收後作營業報帳憑證，收據存根留檔存查。如果機關等單位因帳務需要，要求出給退還資費的證明，可以照辦，具體辦法可由各局自行規定。辦理退還、補收資費的相關郵件收據存根或收寄登記清單上，應當註明退、補資費的數目和相關退還／補收郵費收據的號碼，以備查核。退還／補收郵費收據應當加以編號控制，責成相關主管人員妥為保管，並注意檢查收據的使用情況和背面應貼郵票是否如數貼票蓋銷。平常函件少貼郵票，應當按照欠資函件的規定處理；多貼郵票，一般可以逕予蓋銷，多付的郵費，不用退還。第四百三十二條 少收資費補收不到時，一般應當由收寄人員賠付。有特殊情況時，可以報由市縣局局長批准少賠或免賠，改由公款開支，在「郵政費用—業務損失費」科目出帳。多收、少收資費除按規定退、補外，還應當查找原因，研究改進，對於由於包裹資例表未及時修改、補充而錯收郵費的，還要注意檢查包裹資例表，立即修改補充，防止再錯。第四百三十三條 開取信箱、信筒工作的檢查，應當採用在信箱、信筒內投入試信或「開箱試片（郵1501）」的方法進行，也可採用印模考核與信箱試片相結合的辦法進行。開箱試片要編列號碼，依式填寫並蓋名章，由檢查人員親自投入箱、筒。開箱人員開出試片後，應當在試片上填寫返局時間，加蓋日戳、名章，交回檢查人員。檢查人員收到後，應當檢查試片是否按班次及時取出。有關填發試片情況和檢查結果都要專簿（格式可由各局自定）登記。第三節 分揀封發工作的檢查第四百三十四條 對分揀封發工作應檢查下列項目：--------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| | ||一、在郵件未封成袋套以前： | 均應逐班檢查，檢查數量 || 1．分揀有無錯誤。 |如下： || 2．登單是否正確、清晰。 | 1．平常郵件：不少於出口 || 3．清單節目是否齊全，規 |總數的1％；按此標準計算檢 ||范。 |查件數少於200件的，至少抽 || 4．特掛、保價函件、保價 |查200件，出口總數少於200 ||快件和貴重包裹封皮、封志是 |件的，應全部檢查。 ||否完好。 | 2．特掛、保價函件、保價 || 5．清單結數與實物種類 |快件和貴重包裹全部檢查；其 ||數字是否一致。 |他給據郵件，不少於該類郵件 || 6．應趕班發出的郵件（包 |出口總數的5％，按此標準計 ||括經轉的袋套）是否全部發出。 |算，檢查件數少於100件的，至 || 7．封裝袋套時，是否執行 |少抽查100件，該類郵件出口 ||郵件、清單、袋牌（套簽）相互核|總數少於100件的，應全部檢 ||對的規定。 |查。 || 8．平信捆把是否符合規 | 3．6項全部檢查；7、8項抽||格。 |查，數量自定。 || | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| 二、在郵件封成袋、套以 | 均應逐班檢查，檢查數量 ||後： |如下： || 1．袋牌、封志、繩扣、袋 | 不少於出口袋套總數的 ||身、套皮等是否符合規格。 |10％；按此標準計算，檢查袋套 || 2．封妥的袋套同路單上 |少於10件的，至少抽查10件， ||的登記是否相符。 |出口袋套總數少於10件的，應 || 3．有無漏封的格口，現場 |全部檢查； ||有無遺落郵件。 | 3項全部檢查。 ||------------------------------|--------------------------------|| 三、進口快件散件和總包： | 各市縣局郵件分發部門每 || 1．封裝是否符合規格。 |月集中檢查一次。散件不少於 || 2．是否按規定的分發關 |100件，總包不少於30件。少 ||系分發。 |於上述規定數量的，應全部檢 || 3．有否逾限。 |查。檢查發寄局的數量，每次不 || |少於10個。 |--------------------------------------------------------------------第四節 郵運工作的檢查第四百三十五條 對接發工作應檢查下列項目：--------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| 一、郵件發班前： | 接發工作量少的局應逐班 || 1．出口郵件路單抄登是 |全部檢查；接發工作量大的局 ||否符合規定，是否認真進行勾 |可以重點抽查。 ||挑複核。 | || 2．單袋是否相符。 | || 3．發運計劃是否正確執 | ||行，發運路向是否正確。 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| 4．郵件袋套封裝是否合 | ||格。 | || 5．有無漏發。 | ||------------------------------|--------------------------------|| 二、郵件發班時： | 1—5項不定期抽查。 || 1．接發員是否按規定時 | 6、7項每日檢查。 ||間準時到分發部門接收郵件， | ||並準時出局上站。 | || 2．遇雨、雪天是否隨帶雨 | ||布。 | || 3．是否按規定先車到站， | ||車開前上是否留人守候。 | || 4．裝車郵件是否按堆位 | ||裝碼，有無串倉。 | || 5．交接郵件時是否高聲 | ||唱數認真驗視。 | || 6．接收郵件是否準時接 | ||運回局，有無逾限。 | || 7．有無脫班漏接車次。 | ||------------------------------|--------------------------------|| 三、工作結束時： | 每日檢查。 || 1．進口路單是否齊全。 | || 2．簽收手續是否完備。 | || 3．進口郵件是否都收到 | ||或轉出。 | || 4．出口郵件是否都及時 | ||發出，發運有無錯誤。 | |--------------------------------------------------------------------第四百三十六條 對押運工作應檢查下列項目：--------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| | || 一、郵件交卸前： | 不定期抽查。每月不少於 || 1．出口路單抄登是否符 |二次。 ||合規定。 | || 2．是否逐袋認真勾挑復 | ||核，對不符節目是否及時繕發 | ||驗單。 | || 3．郵件總包是否符合規 | ||格。 | || 4．發運路向、接轉車次是 | ||否符合發運計劃的規定。 | ||------------------------------|--------------------------------|| | || 二、途中現場檢查： | 不定期抽查，每月不少於 || 1．接收郵件是否認真監 |二次。 ||數和驗視。 | || 2．郵件是否妥為堆碼。 | || 3．破損袋捆是否按規定 | ||進行處理。 | || 4．有關安全的規定是否 | ||切實執行。 | || 5．車廂是否整潔。 | || 6．有無漏卸、誤卸、漏交 | ||換情況。 | || | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| 三、押運總結： | 逐班檢查。 || 1．進出口路單是否齊全。 | || 2．簽收手續是否完備。 | || 3．對發有驗單的，路單上 | ||是否有批註。 | ||------------------------------|--------------------------------|| 四、自辦汽車郵路和市內 | 除逐班檢查行車排單、路 ||郵路： |單外，還應不定期現場檢查，每 || 1．是否按規定時刻出班 |月不少於二次。 ||和歸局。 | || 2．是否按時到達沿途各 | ||局，有無郵件帶過站和漏交換 | ||情況。 | |--------------------------------------------------------------------第五節 投遞工作的檢查第四百三十七條 對按址投遞工作應檢查下列項目：--------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| 一、出班前： | || 1．投遞日戳有無漏蓋和 | 逐班檢查。 ||是否清晰。 | 1—3項每次檢查一個道 || 2．郵件有無錯排和誤排。 |段。 || 3．有無未發現的欠資郵 | 4項全部。 ||件和漏銷郵票的郵件。 | || 4．作業座席及現場有無 | ||遺落郵件。 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|------------------------------------|| 二、回局後： | || 1、已投出的給據郵件（包 | 1．1、2、4、6項全部逐班檢 ||括按挂號函件手續投遞的通知 |查。 ||單）和期刊收件人簽章是否正 | 2．3、7項不定期抽查每月 ||確。 |不少於二次。 || 2．當班未能投出的郵件 | 3．5項每周抽查一次。 ||和通知單是否全數交回。 | || 3．再投郵件批註再投原 | ||因是否屬實。 | || 4．改退和再投郵件是否 | ||按規定辦理。 | || 5．送信袋內有無遺留郵 | ||件。 | || 6．鄉郵排單所列項目填 | ||寫、章戳和考核點印章，是否齊 | ||全正確。 | || 7．再投和待取郵件保管 | ||是否妥善。 | ||------------------------------|------------------------------------|| 三、其他： | 1．每月檢查： || 1．訪問用戶。 | 1項20～30戶； || 2．填發徵詢函。 | 3項四次； || 3．跟班檢查。 | 4項全部道段； || 4．投遞員工作日誌。 | 5項四個段。 || 5．樓房信報箱插箱妥投。 | 2．2項每半年一個段一 || |封。 |------------------------------------------------------------------------第四百三十八條 對局內投交工作應檢查下列項目：--------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| | || 一、已投出郵件的相關通 | 第一、二、五、六項在營業 ||知單、詳情單等上有無收件人 |終了全部檢查；三、四兩項可以 ||簽章和批註證件節目，投遞日 |不定期抽查，每月不少於二次。 ||戳、投遞人員名章加蓋是否清 | ||晰。 | || 二、欠資費、改寄費、退回 | ||費、包裹逾期保管費等是否正 | ||確收取並處理。 | || 三、已投出的各類給據郵 | ||件是否及時在相關接收登記清 | ||單上銷號。 | || 四、到期應當填發的催領 | ||單是否及時填發，保管期滿未 | ||領取的郵件是否按照規定退 | ||回。 | || 五、對已按址投遞的而被 | ||交回改寄或退回的郵件和通知 | ||單、詳情單等是否按照規定接 | ||收，並及時改退和在相關接收 | ||登記清單上批註。 | || 六、待投郵件的保管是否 | ||妥善。 | || | |--------------------------------------------------------------------第六節 業務檔案和查驗工作的檢查第四百三十九條 對業務檔案工作應檢查下列項目：--------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| 一、各生產單位是否按規 | 第一項由檔案部門在接收 ||定的時間、種類、數量及理訂規 |時檢查。 ||格送繳業務檔案。 | 第二、三項由業務管理部 || 二、檔案部門對送繳的業 |門進行檢查，每月不少於一次。 ||務檔案是否按規定進行核對驗 | ||收、檢查稽核，發現問題是否按 | ||規定進行處理。是否妥為整理 | ||裝訂，嚴密保管，擺放整齊，撿 | ||取便利。 | || 三、業務檔案的查閱和調 | ||閱是否按規定和程序辦理，有無 | ||記錄。 | |--------------------------------------------------------------------第四百四十條 對查驗工作應檢查下列項目：--------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| 一、各生產單位對進口郵 | ||件發現違章或需追究責任的是 | 第一、三項，每旬不少於一 ||否按時繕發驗單，對進口驗單 |次。 ||是否及時查核處理。 | 第二項每月一次。 || 二、對驗單反映的問題，是 | 第四項每半年一次。 ||否及時查明責任，登入質量登 | ||記表。 | || 三、進出口郵件查單是否 | ||按規定時間、程序和處理手續 | ||辦理。 | || 四、郵件賠償是否按規定 | ||及時辦理，對積案是否每半年 | ||清理一次，並向省局上報清理 | ||情況。 | |--------------------------------------------------------------------第四百四十一條 對業務檔案和查驗管理工作除經常性的檢查外，郵政總局和各省局不定期發函給部分市、縣局，請其填報所屬生產單位送繳業務檔案情況、發現的問題和處理結果；進出口查驗單的數量、逾限和積案的數量及責任單位；相關領導和管理人員對業務檔案、查驗工作的檢查記錄材料。調閱部分市、縣局對業務檔案核對驗收記錄；發現的問題處理結果的記錄；進出口查驗單記錄；催辦和賠償記錄。各省局對業務檔案管理混亂，久查不復，久拖不辦，人為造成積案的市、縣局，要組織力量進行現場剖析檢查，找出問題關鍵所在，責成限期整改。第七節 其他工作的檢查第四百四十二條 各局領導應根據具體情況，針對薄弱環節，有計劃、有重點地組織檢查下列項目：--------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| | || 一、各類郵件和袋套是否 | 第一、二項每旬檢查不少 ||按規定交接驗收。 |於二次。 || 二、各類給據郵件和袋套 | 第七、八、九項每旬檢查不 ||進出口是否平衡合攏。 |少於一次。 || 三、安全、保密制度是否貫 | 其他項目檢查每月不少於 ||徹。 |一次。 || 四、各項業務通知是否及 | ||時轉發執行，有關人員是否摘 | ||要記錄，有關資料是否修正。 | || | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| 檢 查 項 目 | 檢 查 數 量 ||------------------------------|--------------------------------|| | || 五、無著郵件的寄送、交接 | ||處理是否符合規定。 | || 六、郵政專用信箱是否按 | ||規定管理，並收取管理費。 | || 七、業務單式、日戳、郵資 | ||已付戳、包裹郵費已收戳、夾 | ||鉗、衡器、郵袋等是否按規定使 | ||用、管理。 | || 八、人民來信、來訪和意見 | ||簿上所反映的意見是否認真處 | ||理。 | || 九、包裹業務現金收入、總 | ||付郵費等是否按規定管理列 | ||帳。 | || 十、是否按規定的頻次、時 | ||限組織作業。 | || 十一、機械設備、工具的維 | ||護與管理規定是否貫徹執行。 | || | |--------------------------------------------------------------------附錄二：國內郵件重量尺寸限度表------------------------------------------------------------------------| |最 大| 尺 寸 限 度 | ||郵件類別| |--------------------------| 附 注 || |重量限度| 最 大 | 最 小 | ||--------|--------|------------|------------|--------------------|| | |長、寬、厚 |長16．2厘| 確需卷寄的，其 || | |三面合計 |米，寬11 |尺寸如下： || | |90厘米；最|厘米。 | 最大尺寸：直徑 || | |長一面不 | |的兩倍和長度合計 || 信函 | 2千克|超過60厘 | |100厘米，長度不超|| | |米。 | |過80厘米。 || | | | | 最小尺寸：直徑 || | | | |的兩倍和長度合計 || | | | |17厘米，長度不少 || | | | |於10厘米。 ||--------|--------|------------|------------|--------------------||明信片 | 一 |長15厘米 |長14厘米 |紙質：每平方米250|| | |寬10厘米 | 寬9厘米 |克 ||--------|--------|------------|------------|--------------------|| 印刷品| 5千克| 同信函 | 同信函 | ||盲人讀物| | | | ||--------|--------|------------|------------|--------------------|| | | |長度不超 |長、寬、厚 |最大尺寸中「長度以 || | | |過60厘 |三面合計 |外的最大橫周」一 || | | |米，長度以 |不少於30 |語，如系長方形包 || | 民| |外的最大 |厘米，最短 |裹，是指包裹寬厚方 || | | |橫周不超 |一面不少 |面（橫斷面）的四周 ||包| 用| |過90厘 |於2厘米。 |合計；如系圓柱形包 || | | 5千克|米。 | |裹，是指圓柱橫斷面 ||裹| 包| | | |的周長長度；不論長 || | | | | |方形或圓柱形，兩個 || | 裹| | | |橫斷面的尺寸不同 || | | | | |時，應按最大的一個 || | | | | |計算。 || | | | | | |------------------------------------------------------------------------續------------------------------------------------------------------------| | 最 大 | 尺 寸 限 度 | ||郵件類別| |--------------------------| 附 注 || | 重量限度 | 最 大 | 最 小 | ||--------|------------|------------|------------|----------------|| |紙 | | | | || |質 | | | | || |品 | 5千克 | 同印刷品 | 同印刷品 |怕折確需卷寄的同|| |包 | | | |信函。 || |裹 | | | | || |----|------------|------------|------------|----------------|| |商 |15千克，脆|長度不超 | | || | |弱易碎、流 |過90厘 | | || |品 |質易溶物品 |米，長度以 | 同民用包 | || | |為10千克 |外最大橫 | 裹 | || |包 | |周不超過 | | || | | |120厘米。| | || |裹 | | | | || |----|------------|------------|------------|----------------|| |大件| |以能裝入4 | | || |商品| 25千克 |號郵袋為 | | || |包裹| |限 | | ||--------|------------|------------|------------|----------------|| 郵 | | | 根據郵件 | || | | | 性質分別 | || 政 | | | 同於明信 | || | 5千克 |同民用包裹 | 片、信函、| || 快 | | | 印刷品和 | || | | | 民用包裹。| || 件 | | | | ||--------|------------|------------|------------|----------------|| 代 | | | | || 發 | 同印刷品 | 同印刷品 | 同印刷品 | || 廣 | | | | || 告 | | | | |------------------------------------------------------------------------附錄三：各類郵件封裝規格表--------------------------------------------------------------|郵 件| 包 裝 方 法 | 附 注 ||類 別| | ||------|------------------------------------|------------|| | 應裝入完好的信封內，信封應符合 | 特種掛 || |國家技術監督局頒布的「國家信封標 |號信函、保價|| |准」並將封口粘固；或者用整張堅韌的 |信函包裝方 || 信 |紙張包封和粘固。如用透明窗必須是長 |法另有規定，|| |方形的，其長的一邊必須和信封長的一 |參閱本規則 || |邊平行，內件應合適的摺疊，使其在信 |第九十二條、|| 函 |封內有所移動時，收件人的姓名、地址 |九十四條和 || |仍能透過透明窗清晰露出。透明窗應用 |九十八條。 || |在燈光下不起反光的透明紙製成。 | ||------|------------------------------------|------------|| | 不加封裝。雙頁或摺疊式的及不符 | ||明信片|合規定的，應裝入封套按信函寄遞。 | ||------|------------------------------------|------------|| | 1．印刷品均須經收寄人員驗視內 | || 印 |件後封裝。 | || | 2．印刷品必須平直包裝。 | || 刷 | 3．包裝材料，應視出版物品的數 | || |量、大小輕重分別選用堅韌、牢固的包 | || 品 |裝材料包裝。不得使用質脆易裂的普通 | || |包裝紙、報紙、舊布、老化的塑料袋包 | || |裝。 | |--------------------------------------------------------------續--------------------------------------------------------------|郵 件| 包 裝 方 法 | 附 注 ||類 別| | ||------|------------------------------------|------------|| | 4．內件不是一個整件的，要先用 | || |繩將內件捆牢然後再加包裝。 | || | 5．輕小件，經郵局收寄人員驗視 | || |後，外部用上述要求包裝材料包好、粘 | || |牢、縫固。薄片印刷品應套封交寄，不得| |
| |僅摺疊後用訂書釘裝訂交寄。 | || | 6．重量在500克以上的印刷品要| || |用堅韌的包裝材料包裝，用繩作「井」字| || |形捆紮，繩交叉處要打結固定。繩帶要 | || |選用結實、不易斷的材料。 | || | 7．怕折的書籍等物品要用堅實材 | || |料襯夾或裝入耐壓的箱匣內交寄。 | || | 8．收寄件人姓名地址貼在封皮上 | || |的，應先貼好再捆紮。包皮書寫字跡易 | || |被磨擦掉的，應另拴掛地址姓名的簽 | || |條。 | ||------|------------------------------------|------------|| 盲 | | || 人 | 同印刷品 | || 讀 | | || 物 | | |--------------------------------------------------------------續--------------------------------------------------------------|郵 件| 包 裝 方 法 | 附 注 ||類 別| | ||------|------------------------------------|------------|| | 1．應按照所寄物品的性質、大小、| 貴重包 || |輕重、寄遞路程遠近和運輸情況等，選 |裹除按左列 || |用適當的包裝材料妥為包裝，以能防 |方法包裝外，|| |止：①封皮破裂，內件露出；②傷害處理|並應在封口 || |人員；③污染或損毀其他郵件；④因寄 |處加貼封志，|| |遞途中碰撞、磨擦、震蕩或壓力、氣候而|並蓋寄件人 || 包 |發生損壞為原則。 |印章。 || | 2．柔軟、乾燥、耐壓、不怕碰撞的| || |物品，如衣服、鞋襪等，可以用布或多層| || |堅韌的紙張包裝。體積較大的布包或紙 | || |包，包外再用繩子作井字形捆紮。書籍、| || |簿冊等物品，如果用紙或布包裝，捆紮 | || |前上下加夾厚紙板或木板，以保護內 | || |件，避免捆壞。 | || 裹 | 3．不耐壓、怕碰撞或容易污染其 | || |他郵件的物品，一般要用堅固耐壓的瓦 | || |楞紙箱、鈣塑箱、木箱或金屬箱匣包裝。| || |木箱板的厚度不要少於1厘米，裝箱時 | || |並注意下列各項： | || | （1）脆弱易碎的物品，如玻璃，陶瓷| || |器皿和用這些器皿盛裝的物品，內件與 | || |箱板之間要留出2厘米的空隙，用柔軟 | |--------------------------------------------------------------續--------------------------------------------------------------|郵 件| 包 裝 方 法 | 附 注 ||類 別| | ||------|------------------------------------|------------|| |物料充分填塞。箱內物品如果不止一 | || |件，還要分別用瓦楞紙、海綿、稻草等物| || |裹扎，以防止運輸途中碰撞損壞。 | || | （2）流質或易溶物品，如藥水、飲| || |料、油類、蜂蜜等，要先裝入完全密封的| || |容器內，再裝入箱匣。箱內上下四周空 | || |隙的地方，要用柔軟而能吸水的物料充 | || |分填塞，所用容器如果是脆弱易碎物 | || |品，又不止一件時，容器本身也要分別 | || |一一裹扎。 | || | （3）油膩、腥味和容易反潮的物品，| || |如火腿、鹹魚等要先用不透油的包皮如 | || |塑料袋套、蠟紙等妥為裹扎，再裝入箱 | || |匣內。 | || | （4）有色的乾粉末，如顏料、炭粉| || |等，要比照流質易溶物品包裝，也可以 | || |用紙袋裝，再裝堅厚紙匣，但匣內要用 | || |木屑廢紙等填塞，並襯油紙、蠟紙等物，| || |以防萬一溶化，污損其他郵件。 | || | 4．一般食品如糖果、糕點等，怕碰| |--------------------------------------------------------------續--------------------------------------------------------------|郵 件| 包 裝 方 法 | 附 注 ||類 別| | ||------|------------------------------------|------------|| |壓的，要用堅固耐壓的瓦楞紙箱、金屬 | || |箱匣或木箱包裝；不怕壓的，可用布包 | || |裝，但要先用塑料袋套、蠟紙等包好，以| || |防溶化反潮、透油。 | || | 5．農作物種子、糧食等，可以用箱| || |匣或堅厚的布包裝，或者先裝入堅韌紙 | || |袋或堅固紙匣再加布皮；數量較少的， | || |可以單獨用厚紙袋或堅韌耐壓的硬紙 | || |匣裝寄。 | || | 6．鐵制的物品，如刀、剪、鉤、錐| || |等，要裝箱匣，箱內空隙地方，還要用柔| || |軟的物料填滿。 | || | 7．金屬器材和其他笨重物品，如 | || |機件、器械等，如果耐壓，可以用厚布包| || |裝，再用繩捆住；如果不耐壓，要裝箱 | || |匣，箱內空隙處比照易碎物品妥為填 | || |塞。體積較大的，箱外還要用鐵皮箍或 | || |塑料封裝帶捆紮，使用鐵皮箍捆紮的， | || |鐵皮要緊貼箱板釘牢，不可使鐵皮凸出 | || |箱體或有鋒刃尖刺。 | || | 8．不怕碰撞耐壓的整體或整捆物 | || |品，凡邊角粗糙、帶有棱鋒、鉤刺或者有| |--------------------------------------------------------------續--------------------------------------------------------------|郵 件| 包 裝 方 法 | 附 注 ||類 別| | ||------|------------------------------------|------------|| |凸齒、咬口、有損壞郵袋或其他郵件可 | || |能的，如厚鐵桶、軸承、鋼索等要裝箱 | || |匣，或者用厚布包住再用繩捆緊，或用 | || |鐵皮箍捆緊；凡邊角光滑、表面平整、不| || |會損壞郵袋和其他郵件的，如草席、車 | || |胎、橡皮管等可用繩索布料等紮緊或纏 | || |繞結實。 | || | 9．貴重物品，如手錶、懷錶、照相| || |機、金銀飾品、珠寶、貴重藥材等要裝堅| || |固耐壓的紙質或金屬的箱匣或者木箱， | || |箱內空隙的地方並用柔軟物料妥為填 | || |塞，箱外再用堅韌的紙張包裝，或者用 | || |布包縫。 | ||------|------------------------------------|------------|| | 同印刷品。 | ||紙質品| 怕壓易折須卷寄的，如掛曆，應在 | || 包裹|兩端各用繩捆牢，再用包裝捆紮。 | ||------|------------------------------------|------------|| 郵 | | || 政 | 使用信封交寄的同信函。 | || 快 | 其他分別同印刷品或包裹。 | || 件 | | |--------------------------------------------------------------附錄六：法院交寄附回執挂號信的傳遞處理辦法一、經郵電部郵政總局批准，各級人民法院按挂號信函在國內寄遞的訴訟文書，可以附國內郵政回執（以下簡稱「回執」），除此以外的任何單位和個人交寄的郵件及法院交寄的其他郵件均不得使用回執業務。二、「回執（郵1117）」由郵局製備、供給，由人民法院在寄交需附回執的挂號信函時用藍色或黑色的鋼筆、圓珠筆或毛筆按照要求依式填寫清楚，隨同相關挂號信函一併交寄；各郵局於投交相關挂號信函時交收件人蓋章或簽名，寄還寄件單位作為收到相關郵件的證明。三、法院系統交寄需要回執的郵件，相關郵件除照付本身應付的挂號信函資費外，並逐件加收回執費0．50元（如一件重量不超過20克的外埠附回執挂號信函，應收取資費1元）。要求將回執航空寄退的，每張回執還應加收航空費0．05元（相關回執片上要加貼藍色「航空」標籤或加蓋「航空」戳記）。回執上不粘貼郵票，回執費連同挂號信函資費、航空費一併用郵票貼在郵件封面用日戳蓋銷。回執片的重量不加入郵件本身重量內計算資費。四、收寄附回執挂號信函，除按收寄挂號信函的一般收寄手續辦理外，還應辦理下列事項：1．驗看是否是法院系統寄發的，如是非法院系統寄發的應不予收寄。2．驗看回執正面填寫的地址和收件單位與郵件上所寫的寄件單位的地址和名稱是否相符，郵件封面左上方是否已註明「回執」字樣，如果沒註明，應在相關位置加蓋「回執」戳記或批註「回執」字樣。3．在回執背面填寫收寄局名、寄達局名和郵件號碼，並在指定處加蓋收寄日戳。4．在回執片正面左邊規定處沿線抹膠水，將回執片牢貼在相關郵件背面。5．在相關郵件收據上加蓋「回執」戳記或批註「回執」字樣，航空寄退的，還應加蓋「航空」戳記。五、附回執郵件收寄後按照挂號信函交接驗收的有關規定送交或封交分揀封發部門，相關清單備註欄內加註「執」字。六、投遞附回執郵件時，應將所附回執沿軋印線扯下，請收件人在回執背面簽章（寄給機關等單位內部個人的郵件，由相關收件單位蓋章）。簽收手續辦妥後，即將回執收回。七、對已投出的挂號信函所收回的「回執」，要在規定位置上加蓋寄退日戳，按平常函件寄退，分揀封發部門亦對其按平常函件的分揀封發的有關規定辦理。八、投遞局收到寄退的回執，應按投交平常函件的處理手續辦理。九、回執差錯的處理：1．投遞局收到郵件封面注有「回執」字樣或蓋有「回執」戳記的並已付足應付資費的挂號信函漏附回執時，應依式代補回執，在回執背面左下角批註「代補回執」字樣，並加蓋日戳；發現收寄局處理回執有差錯時，應酌情代為改正。以上發現的情況都應繕發驗單通知收寄局今後注意改進。2．經轉局收到郵件封面注有「回執」字樣或蓋有「回執」戳記的挂號信函漏附回執時，應驗知收寄局或上一封發局，驗單副份附於相關郵件背面隨同經轉（向上一封發局發驗時，應多抄一份副驗寄收寄局）。投遞局收到附驗轉來的漏附回執的挂號信函應按上款規定代補回執，但不必再向收寄局繕發驗單。3．收到寄退的回執，發現無收件人簽章，應即發驗，將回執隨附作「郵電公事」郵件寄請原附回執挂號信函投遞局補辦應辦的簽章手續，待辦妥退回後再蓋投退日戳投遞寄件單位。如果發現漏蓋寄退日戳，相關回執可照常投退，同時驗知相關投遞局今後注意。十、補取回執：對附有回執的挂號信函，如寄件單位因未收到寄退的回執，事後要求補取回執，在相關郵件查詢有效期內應予免費辦理。但對原來沒有附回執的郵件，如果寄件單位要求事後補取回執，應不予辦理，請其按照郵件查詢的有關規定申請辦理查詢手續。附錄七：代發廣告業務傳遞處理辦法一、為了推動商品經濟的發展，郵局辦理代發廣告業務，接受有關單位的要求，代為向社會上散發商務性的廣告。二、受理代發廣告業務必須是已經取得工商行政管理部門批准，發給營業執照正式開業的工商企業和文教出版企業以及服務行業等單位（以下簡稱「各單位」）的廣告。要求代發的廣告，應符合下列條件：1．用單張紙印刷，紙張尺寸最小應為32開，最大不得超過8開。2．各張內容完全相同。3．未添注任何文字。4．散張不用信封封裝的。三、各單位要求代發廣告，可以指定地名，要求該地郵局、郵電局代為散發，不可以要求郵局發給指定的收件人。四、各單位要求郵局代發廣告，應按照下列規定，事先向當地市縣郵局、郵電局（不包括分支機構，以下簡稱市縣局）辦理申請登記手續：1．填寫「代發廣告申請登記書（郵1623）」。2．交閱當地工商行政管理部門發給的營業執照或持交本單位及上一級主管單位的介紹信。無營業執照或介紹信的不得申請登記。3．附交申請代發的廣告樣張三份。各種產品廣告，並應提供該企業的產品歸口部門證明廣告內容屬實准予印發廣告的證明文件。藥品廣告應提交衛生部、省衛生局或當地醫藥衛生主管部門批准相關藥品出廠銷售和所作技術鑒定的證明。4．交付申請登記手續費（以郵票貼在申請書上）。五、各市縣局受理申請時，應核對申請登記書填寫是否合格，用日戳蓋銷所貼郵票，查閱有關營業執照或介紹信（營業執照閱後退還，介紹信收存備查），並核閱所附廣告的內容及所提供的產品歸口部門准予印發廣告的證明文件。核驗合格後按下列規定辦理：1．填發「郵局代發廣告登記證（郵1624）」。2．將附交的廣告樣張，逐張加蓋日戳並批註「准予代發，××局代發廣告登記證××號」字樣，以一份存檔，其餘二份退申請單位。3．將有關申請書、介紹信、證明文件等連同廣告樣張一份一起存檔備查。核驗不合格的，應不予登記，原附各件可退回申請單位，但申請登記書和申請登記手續費不退還。六、申請單位取得上述登記證後，可憑證向當地郵局、郵電局或其支局交寄要求代發的廣告。交寄時應填寫「交寄代發廣告清單（郵1619）」一式兩份，附經登記局加蓋日戳標明准予代發的廣告樣張一份，連同所寄廣告一併交郵局驗視。所發廣告應按要求代發的地名，分別包裝。包面上應寫明寄往地點的郵局名稱（××省××市縣郵局、郵電局）和「××郵局代發廣告登記證第××號」字樣，並寫明內裝廣告份數，寄發單位名稱、地址。所寄廣告經郵局驗視後，應妥為包紮，並按規定交付代發廣告手續費。七、收寄廣告時，應按照下列規定辦理：1．驗視登記證，並核閱交寄清單填寫是否合格，所附廣告樣張已否經登記局加蓋日戳和批註「准予代發」字樣。2．驗閱所寄廣告與廣告樣張是否相符，並核點交寄的包數與份數，每包取出一份，加蓋日戳並批註「××局代發廣告登記證第××號」字樣，放入包內（放在每包廣告的最上面），然後分別妥為包紮，並分別稱重，批註重量。3．計收代發廣告郵費和代發廣告手續費。郵費和手續費應用郵票貼在相關包面上以日戳蓋銷（在辦理寄件人總付郵費業務局交寄的，可參照寄件人總付郵費辦法有關規定收寄，並加蓋「郵資已付」戳記）。4．在交寄清單上批註所收郵費、手續費等，加蓋日戳。並由經手人蓋章，以一份（收據聯）給寄件單位收存。隨交寄清單附送的廣告樣張，應留檔存查，不退回交寄單位。5．代發的廣告，均按平常郵件寄遞。6．廣告郵寄時每包大小尺寸、重量、包裝辦法和分揀封發辦法，都按印刷品的規定處理。7．要求郵局代發的廣告，必須按規定向當地市縣局辦妥申請登記手續，併到當地郵局窗口交寄。八、寄達局收到上述廣告後，應將相關廣告交本局投遞部門接收代發，或將其中一部分廣告酌量轉發所屬辦理投遞業務的分支機構接收代發。轉發時應妥為包捆，並按照第七款規定的每包內取出廣告一份加蓋日戳和批註登記號放在包內。相關包捆，可作「郵電公事」郵件免費郵寄。投遞部門收到上述廣告後，應驗視每包廣告內是否有一份經收寄局（或寄達局）加蓋日戳和批註登記號碼的廣告，所裝廣告與該份廣告內容是否相同。驗視無誤後，應在相關廣告上逐張加蓋日戳和「郵局代發」戳記，交投遞員隨同郵件或報刊一起投送，不得自行留下或隨意處理。分送對象可視廣告的性質，廣泛散發給當日有郵件或報刊投交的收件戶或散發給有關的行業、單位。如一般日常消費品的廣告，可散發給居民。每包所附經收寄局（或寄達局）加蓋日戳的一份廣告應留存備查。投遞部門應建立「代發廣告處理情況登記簿（郵1620）」依式登記有關項目備查。
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