珠海:建設生態文明新特區

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珠海:建設生態文明新特區2010年01月07日 13:34來源：中國經濟網—《經濟日報》記者李國章李茹萍楊穎[我要發表評論][推薦朋友][列印本稿].h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}DIV.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}DIV.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}.h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}進入珠海，天格外藍、空氣格外清新。多年來，珠海把保持青山綠水、藍天白雲，堅持生態優先，作為一條不可逾越的底線，正因為如此，珠海才能在「園林」、「環保」、「衛生」、「生態」、「旅遊」、「社會和諧」以及「最具幸福感」等城市評選中屢獲榮譽，並榮獲聯合國人居中心頒發的「國際改善居住環境最佳範例獎」。人類高質量的生存需要良好的生態環境，但人類高質量的生存同樣也需要經濟又好又快發展。在新的歷史時期，面對「轉變發展方式、調整經濟結構」的重大課題，珠海人又是怎麼想、怎麼做的呢？在珠海調研採訪期間，記者深刻地感受到，珠海在堅守青山綠水、藍天白雲這條底線的前提下，全力構建交通、產業和城市三大現代發展格局，正在進行著一次前所未有的、具有科技質量的、跨越式的大發展。 2008年12月17日國務院常務會議審議並原則通過的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中，明確了珠海作為珠江口西岸核心城市的戰略地位。面對這一定位，珠海首先想到的還是生態建設和環境保護，並提出了四個「百分之百」，即新增工業項目百分之百進園區，節能減排百分之百實現目標，污水垃圾百分之百達標處理，裸露山體百分之百恢復綠化。為了實現這四個「百分之百」，珠海在項目選擇上不講情面、沒有例外。在生態環境這條底線前，不少國內外實力不俗的企業都被拒之門外，例如，一個投資額高達兩億多美元的飼料加工項目，但因為排放物的氣味有點大，沒達到珠海的標準而被拒絕落戶。過去，由於交通瓶頸效應限制了珠海的經濟發展。如今，隨著《綱要》的實施，珠海三箭齊發，港口、機場、口岸建設如火如荼，廣珠鐵路預計2011年竣工，廣珠城際軌道建設將在今年亞運會前通車，高欄港高速、珠海機場高速和珠海大道改造工程已動工建設，高欄港兩個5萬噸級集裝箱碼頭中的兩個泊位已建成投產，廣珠城際軌道延長線、金港路、香海路和黃茅海大橋等重大項目正在規劃之中。另外，為配合港珠澳大橋的建設，珠海的口岸樞紐建設也在快速進行中。對此，珠海高欄港經濟區管委會經濟發展局局長張戈妙語連珠：「以前我們珠海人出行並不難，但『經濟出行』有點難。現在好了，水運、公路、鐵路、航空、管道五大運輸方式全面升級。」在可持續發展的進程中，城市經濟建設必然要靠產業，而且是高新科技為代表的現代產業。基於這一理念，珠海先後對全市24個工業園區(片區)進行了並、轉、撤，整合為9個有特色、有強項、有發展潛力的新區。在產業選擇上，珠海密切結合當地實際和未來發展方向，計划走出一條與珠三角其他城市「錯位」發展道路，即高端服務業、高端製造業、高新技術產業「三高並舉」的產業發展道路。以新型裝備製造業為龍頭、以高新技術產業為骨幹，就是珠海在新一輪製造業發展中的一個重要特點。目前，中國航空集團下屬通用航空公司的總部和基地、中國海洋石油公司的深水海洋工程裝備製造基地、中國船舶工業集團公司國內最大的造船基地、中海油南海天然氣陸上終端項目，以及英國石油(BP)、英荷殼牌、德國阿爾塔納、荷銀霸菱等世界大企業的一些幾十億元、上百億元、幾百億元的大項目，紛紛落戶珠海。在接受記者採訪時，珠海高欄港經濟區管委會主任蘆曉鳳自豪地表示：「毫不誇張地說，我們這裡是全國最大的產業建設工地。在首期開發面積183平方公里、規劃控制面積330平方公里的大工地上，目前港區在建、新開工和即將開工的產業項目投資總額已超過1000億元。『愚公移山』和『精衛填海』的古老傳說，正在我們腳下這片遼闊的土地上演繹著現代的精神和故事。」對於未來的發展，珠海港控股集團董事長楊潤貴一樣的信心滿滿：「我們的目標是，經過3年至5年的努力，港口吞吐量達到1億噸以上，集裝箱吞吐量達到300萬至500萬標箱，工業總產值達到1000億元至1500億元；經過8年至10年努力，建成全國沿海地區的主樞紐港，成為集群效應強、生產規模大、產業鏈條長、發展水平高的現代重化產業基地，成為珠海產業發展的『引擎』和『龍頭』」。另外，在對中小企業的扶持方面，珠海也有明確的政策，其中包括鼓勵支持用地少、用工少；有研發、有品牌；高技術、高效益的「兩少兩有兩高」企業快速發展。至於現代城市發展格局，珠海更是「輕車熟路」，並在繼承的基礎上不斷創新。具體講就是努力建設：「一條主軸(情侶路—珠海大道)、兩大板塊(東部花園城市，西部田園風光)、三區一城(香洲城區＋橫琴新區＋西部中心城區＝新的主城區)、若干組團(與產業園區相配套的城鎮組團)」的城市發展新格局。記者在採訪中了解到，珠海廣大市民對政府的城市建設原則和成果一直都比較滿意。珠海市委宣傳部副部長馬融富有詩意的話更有代表性：「山海相擁、陸島相望，青山綠水、鳥語花香，在這種環境下生活很愜意，在這種環境下工作也很愜意。」除此之外，珠海還有一個舉世矚目的經濟發展亮點，這就是繼上海浦東新區、天津濱海新區之後，在2009年12月16日正式掛牌的我國第三個國家級新區————橫琴新區。橫琴新區依託面積達106.46平方公里的橫琴島，位於珠海市南部，珠江口西側，毗鄰港澳。橫琴新區的面積是澳門面積的3倍多，其中未建設的土地面積佔總面積的90%以上。2009年12月16日，橫琴新區市政基礎設施建設項目、橫琴多聯供燃氣能源站項目、珠海長隆國際海洋度假區項目、珠海十字門中央商務區項目等首期四大工程也宣布啟動開工，累計投資將超過726億元。橫琴新區未來的區位優勢及發展潛力，將對珠海經濟發展產生更大的帶動作用。據珠海統計局的數據顯示，2009年1月至11月，珠海地區生產總值為920.6億元，同比增長5.6%。外貿進出口是珠海市自國際金融危機以來受影響最大的行業，從2008年7月開始，外貿進出口累計增長速度急劇下降，2009年年初降幅達到最大值。可喜的是，2009年11月份珠海市外貿進出口繼續呈環比增長態勢，2009年11月份實現進出口總額38.93億美元，其中出口總額18.46億美元，進口總額20.47億美元。與2009年10月份相比，2009年11月進出口增長2.8%，出口增長2.1%，進口增長3.4%。與2008年同期相比，三項數據分別同比增長24.5%、15.3%和34.0%。數據表明，珠海外貿進出口企穩跡象進一步加強。隨著多項巨額投資工程的開工啟動，可以預料，兩三年後，珠海的城市經濟總量和GDP將登上一個新的台階。回顧過去，珠海人自豪；展望將來，珠海人自信。珠海市委書記甘霖表示：「我們現在也是改革開放30年後第二次創業，再起步。這次起步，珠海一定要力爭在科學發展大背景下，以生態文明、以新特區為目標，以珠江口西岸核心城市為定位，奮起直追，後來居上。」精彩觀點生態文明是一個完整的概念，它包含著人與自然的和諧、社會的和諧，特別是經濟、人文、自然三者的融合。這三者如果都處在一個比較好的狀態，這就是生態文明所要達到的境界。 ———珠海市委書記甘霖珠海從改革開放初期的加工貿易，到上世紀80年代後期的高新技術產業，然後是重化工，現在提出三高產業，這是一個大的歷史變遷。珠海已經站在了從低端製造業向高端服務業發展的歷史節點上。 ———珠海市重大項目辦公室主任武林

（責任編輯：郭濤）