山東：大力推進與「一帶一路」國家發展文化貿易

07-13

　　中國經濟網北京4月14日訊山東省文化廳網站消息，山東省文化廳近日印發了《山東省「融入『一帶一路』大戰略，齊魯文化絲路行」實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。據中國經濟網文化產業頻道記者了解，《實施意見》是為認真貫徹落實中央、省委省政府關於絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱「一帶一路」)建設的戰略規劃、實施方案以及《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《關於進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》《關於加強「一帶一路」軟力量建設的指導意見》《文化部「一帶一路」文化發展行動計劃(2016—2020年)》而制定的。

　　根據《實施意見》，山東省將通過加快形成國際文化合作交流中心、積極推動齊魯優秀文化走出去、大力推進對外文化貿易等三項工作內容，努力把「一帶一路」建設成為齊魯優秀文化對外傳播的示範區域和廣闊平台，把山東建設成為「一帶一路」國際人文合作交流中心和重要基地。

　　據中國經濟網文化產業頻道記者了解，山東省將建立長效機制，建立健全「一帶一路」齊魯文化絲路行統籌協調機制、管理服務機制、人才培養使用機制、表彰獎勵機制等;完善財政投入機制，設立省文化廳「一帶一路」文化交流專項資金;鼓勵社會力量參與，引導社會資本投入「一帶一路」文化發展建設;建立「一帶一路」文化發展重點項目庫等保障手段，以保證《實施意見》的落實。

　　以下為《實施意見》全文：

　　山東省文化廳關於印發《山東省「融入『一帶一路』大戰略，齊魯文化絲路行」實施意見》的通知

　　魯文外 [ 2017 ] 11號

　　各市文廣新局，省直文化系統各單位：

　　現將《山東省「融入『一帶一路』大戰略，齊魯文化絲路行」實施意見》(附後)印發給您們，請結合本市、本單位實際情況，認真抓好落實。

　　山東省文化廳

　　2017年4月6日

　　山東省「融入『一帶一路』大戰略，齊魯文化絲路行」實施意見

　　為認真貫徹落實中央、省委省政府關於絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(以下簡稱「一帶一路」)建設的戰略規劃、實施方案以及《關於實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》《關於進一步加強和改進中華文化走出去工作的指導意見》《關於加強「一帶一路」軟力量建設的指導意見》《文化部「一帶一路」文化發展行動計劃(2016—2020年)》，充分發揮我省文化資源的獨特優勢，組織開展齊魯文化絲路行，推動齊魯優秀文化走向世界，增強我省在沿線國家和地區的影響力，促進不同國家和地區之間的文化交流互鑒，制定本實施意見。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，緊密配合國家政治、經濟和外交工作大局，緊緊圍繞省委省政府總體部署，堅持「政府統籌、社會參與、市場運作」，充分發揮各市獨特優勢，鼓勵社會力量積极參与，整合各方面資源，組織開展「一帶一路」齊魯文化絲路行，把「一帶一路」建設成為齊魯優秀文化對外傳播的示範區域和廣闊平台，把山東建設成為「一帶一路」國際人文合作交流中心和重要基地。

　　二、工作內容

　　(一)加快形成國際文化合作交流中心

　　「一帶一路」沿線國家、民族眾多，文明、宗教、思想、文化異彩紛呈、紛繁複雜。通過打造高端交流平台、活動品牌、合作基地，推動我省加快形成「一帶一路」國際文化合作交流中心。

　　一是搭建高端文化交流平台。以世界儒學大會、尼山世界文明論壇、中韓儒學對話會議、中日韓儒學對話會議等為抓手，牽頭打造「一帶一路」文明對話、價值互鑒、文化交流的高端平台。加強與有關國際組織、政府機構、學術團體、重要學者、漢學專家等方面的溝通交流，開展學術對話、典籍整理、人才培養等方面的交流合作，培養一批知華、友華力量，為國家「一帶一路」戰略的順利實施營造良好文化氛圍。

　　二是打造「孔子故鄉·中國山東」活動品牌。我省是儒家學說的主要形成地，孔子、孟子、顏子、曾子、子思、荀子、董仲舒等儒學大師在山東著書立說、教化民眾，孔子文化和儒家學說資源豐富、根基深厚。要深入挖掘以儒家文化為代表的齊魯優秀傳統文化精髓，用「國際語言」講好孔子故事、儒學故事、山東故事、中國故事，舉辦孔子文化展、孔府樂舞演出、孔子文化周、孔子思想講座、孔子家鄉文化產品展、孔子家鄉非遺展等。

　　三是建設國際文化交流合作基地。緊緊抓住曲阜中華優秀傳統文化傳承發展示範區上升為國家戰略的有利時機，進一步推進示範區文化內涵提升、文物遺產保護、基礎設施建設、體驗基地建設等系列工程，努力建設道德文化首善之區和中華民族共有精神家園。切實加強齊文化傳承創新示範區建設，舉辦好國際孔子文化節、泰山封禪大典、青島國際海洋節、濰坊國際風箏會等文化節會，邀請沿線國家和地區代表團來山東體驗齊魯優秀文化，把我省建設成為「一帶一路」國際文化交流合作基地。

　　(二)積極推動齊魯優秀文化走出去

　　積極推進我省以「一帶一路」為主題的思想理論創造、藝術創作生產、文化遺產保護、文創產品開發、文化貿易合作，大力推動齊魯優秀文化走出去。

　　一是創新文化交流思想理念。「一帶一路」文化圈層明顯，主要有東亞儒家文化圈、伊斯蘭文化圈、西方文化圈、南亞文化圈、東南亞文化圈、東歐文化圈等。每個文化圈層內教派、宗派、學派、流派眾多，差異化明顯。要堅持「求同存異」「和而不同」的交流理念，尊重彼此文化傳統和精神創造，大力創新文化交流理念、思路、政策，針對不同國家和地區制定差異化、個性化交流舉措，生動詮釋中國價值理念、弘揚中華優秀傳統文化、參與國際文化規則制定、展現改革開放形象、促進共同價值追求。

　　二是構建文化交流合作機制。以友好國家、友好城市、友好人士為戰略支撐，以海外中國文化中心、孔子學院、尼山書屋為重要平台，以國家和省里的重大外事活動為重要契機，積極與「一帶一路」沿線國家和地區簽署文化合作協議、年度執行計劃、諒解備忘錄等政府間文件，建立健全政府、民間文化交流合作機制。積极參与文化部「一帶一路」國際交流機制建設計劃、「一帶一路」國內合作機制建設計劃、「一帶一路」沿線國家中國文化中心建設計劃、「一帶一路」文化交流合作平台建設計劃以及各類「絲綢之路聯盟」。

　　三是推進城際文化交流合作。實施「一帶一路」城際文化交流行動計劃，全力建設好、管理好、運營好貝爾格萊德中國文化中心，使之成為齊魯文化走向塞爾維亞和西巴爾幹地區的重要平台;力爭每年與1-2個省級友好城市進行交流，每年開設1家「尼山書屋」，每年與1個中國文化中心合作舉辦「中國山東文化年」;積極在華僑華人主要聚居區設立齊魯文化推廣基地，開展齊魯文化展覽展示、培訓教學、交流宣傳等，推動我省儒學、地域文化、代表性文物、非遺、歌舞、雜技、民樂、藝術、地方戲曲等走出去。

　　四是參與國際交流合作平台。積极參加文化部及各部委組織的以「一帶一路」為主題的歡樂春節、涉外國家年、文化節、博覽會、藝術節、國際比賽、藝術公園等國際交流合作平台。積極對接文化部「絲綢之路文化之旅」計劃、「絲綢之路文化使者」計劃、中國文化譯介人才發展計劃、「一帶一路」藝術創作扶持計劃、中華優秀傳統藝術傳承發展計劃、「一帶一路」文化遺產長廊建設計劃、「絲綢之路文化產業帶」建設計劃、動漫遊戲產業「一帶一路」國際合作行動計劃、「一帶一路」文博產業繁榮計劃、「一帶一路」文化貿易拓展計劃等，結合我省實際情況認真貫徹落實。

　　(三)大力推進對外文化貿易

　　大力推進「一帶一路」對外文化貿易，貫徹落實文化部「一帶一路」文化貿易拓展計劃，逐步形成寬領域、差異化、多渠道的「一帶一路」文化貿易格局，不斷滿足各國人民日益增長的物質文化生活需求。

　　一是打造「孔子家鄉·山東文化貿易展」品牌。加大對外向型文化產業和文化企業扶持力度，重點培育一批文化貿易企業、推出一批文化貿易項目、翻譯出版一批齊魯文化典籍、打磨創作一批演藝精品劇目，通過在「一帶一路」沿線重點國家舉辦「孔子家鄉·山東文化貿易展」，擴大我省重點文化企業、優勢文創產品和優秀文化服務的影響力，推動對外文化貿易。

　　二是實施「對外文化貿易促進工程」。推動完善融資、稅收、信貸、審批等對外文化貿易政策;重點扶持文化創意、動漫遊戲、書畫藝術、文化遺產、演藝娛樂、商務會展、文化授權、經紀中介、人才資本等領域的文化企業、產品和服務走出去;加強與國外知名文化企業、社會組織、文化機構、政府部門的聯繫合作，打造對外文化貿易綜合平台;鼓勵我省文化企業在境外興辦文化實體，參與境外文化投資;積極組織文化企業參加「一帶一路」國際性文化產品交易會、項目展示會、投資洽談會等;鼓勵政策性、商業性金融機構發揮優勢探索支持「一帶一路」文化發展建設的有效模式，為「一帶一路」文化項目提供多元化金融服務。

　　三是爭取設立國家對外文化貿易基地。我省位於絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路東端交匯點、東北亞和環渤海經濟圈交匯點，設立國家對外文化貿易基地區位優勢明顯。要大力培育、推動外向型文化產業基地和文化產業園區轉型升級，完善我省承擔國家對外文化貿易基地功能定位、基礎設施。積極邀請「一帶一路」沿線國家和地區參加山東文化產業博覽交易會、中國非物質文化遺產博覽會等，打造國際文化會展品牌。探索推動文化貿易、文化金融政策創新，提升國際競爭力。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領導。各級文化行政部門要充分認識「一帶一路」齊魯文化絲路行的重要意義，高度重視並切實加強對齊魯文化絲路行的組織領導，積極向當地黨委政府彙報工作，協調財政、編辦、人社、外事等部門健全對外文化機構、建立工作機制、設立專項經費、制定工作規劃、出台政策措施、打造項目品牌、開展交流活動，確保齊魯文化絲路行順利推進。

　　(二)建立長效機制。建立健全「一帶一路」齊魯文化絲路行統籌協調機制、管理服務機制、人才培養使用機制、表彰獎勵機制等;完善財政投入機制，設立省文化廳「一帶一路」文化交流專項資金;鼓勵社會力量參與，引導社會資本投入「一帶一路」文化發展建設;建立「一帶一路」文化發展重點項目庫，定期對各市落實本實施意見情況進行檢查、評估、總結，宣傳推廣先進經驗和有效做法，推進我省對外文化交流工作規範化、機制化、科學化。

　　(三)強化隊伍建設。隊伍建設是對外文化交流工作的第一要務。開展「一帶一路」齊魯文化絲路行，需要大量政治堅定、業務精通、外語嫻熟、紀律嚴明、作風過硬的人才投入其中。要切實強化對外文化交流人才培養，與高等院校開展戰略合作，推進高校外語學科建設，培養高層次對外文化交流和翻譯人才;建立健全在職人員業務培訓和繼續教育制度，提升業務水平和綜合素質;拓寬用人視野和機制，充分調動企業、社會涉外人才和機構的積極性，培養造就一支多層次、高素質的文化外事隊伍。

　　(四)紮實有序推進。「一帶一路」齊魯文化絲路行是一項系統工程，各級文化行政部門要從實際出發，緊緊圍繞黨委政府工作大局，根據本實施意見確定的方向目標、活動品牌、重要任務，科學規劃、周密部署、上下聯動、有序推進，既要防止無所作為，又要防止一哄而上，創造性地策劃和實施富有當地特色、山東特色的對外文化交流計劃和項目。　　