越過斷交風波看清美國的秩序
本月初,巴林、沙特、阿聯酋、埃及突然紛紛宣布與卡達斷絕外交關係後,葉門和馬爾地夫也加入了與卡達斷交的行列。卡達外交部立即發表聲明,對多國與其斷交表示遺憾和震驚,認為此舉「毫無緣由」。 遭遇以沙特和埃及等阿拉伯大國為首的國家聯合封鎖圍堵,卡達措手不及,面臨著生死存亡的危機。
卡達在事件發生初期,面對多國來勢洶洶的斷交和封鎖壓力,沒有採取任何的對抗措施,而是放低姿態,極力辯解並爭取其他國家的聲援。除了冷處理危機外,卡達為了避免激化矛盾,沒有作出與沙特徹底翻臉的動作,,同時加緊與俄羅斯,伊朗以及土耳其進行了聯繫。爭取周邊大國的同情和支持。卡達的剋制與反圍堵外交活動,為自己爭得了籌碼,隨著土耳其,伊拉克,伊朗,巴基斯坦的積極介入,封鎖與反封鎖逐漸趨向平衡。尤其是卡達在與美國簽訂120億美元的軍購合同後,斷交風波開始回落。沙特與卡達的紛爭,開始通過有關國家的斡旋,準備在談判中予以解決。一場聲勢浩大的聯合行動,慢慢就要平息了。沙特花費巨資,揭竿而起,率領各國繞了一個大彎,如今回到原點,什麼都沒撈到,不得不說是個得不償失的舉措。美國前倨後恭,總統與外交,軍事部門在這次事件中各執一詞,相互矛盾,令許多國家莫衷一是。雖然最終回到促使沙卡和解這一有利於美國的正確軌道,但美國的信譽由此受到嚴重傷害。回放整個事件,人們可以看到中東局勢複雜多變,雖然對世界局勢沒有產生大的影響,但如放任發展,引發土耳其,伊朗的介入,難免又將敘利亞的矛盾衝突推到風口浪尖,這又將使得俄羅斯重新捲入中東地緣衝突。這一環緊扣一環的態勢就不是沙特所能掌控的了。
沙特與卡達的矛盾本質上屬於遜尼派的內訌。兩國都是美國在中東聯繫最為緊密的盟友。卡達還擁有美軍在中東最大的空軍基地,駐紮了100多架飛機,1,1萬名美軍。按理說美國是最不願看到兩個小兄弟反目的。事件發生後,有網友詢問老人,美國在這一事件中的態度。老人想當然的認為,美國將迅速出面調停,儘快平息爭端。誰料想特朗普在推特上連發三條推文,明確表示支持沙特,並將沙特的舉動稱為中東恐怖主義終結的開始。特朗普還沾沾自喜地稱參與了這個計劃。美國總統的表態給了沙特一劑強心針,反過來讓卡達倍感惶恐。局勢發展至此,沙特拔得頭籌,顯示一副志在必得的架勢。
特朗普主動參與,積極支持沙特行動,與美沙軍購應該有著直接的關係。換句話說,是沙特用3000億美元的軍購,贏得了美國總統的歡心。除了軍火大單外,沙特還將向美國基建投資了400億美元。這麼大的見面禮換取特朗普支持沙特行動,對特朗普來說,也算是物有所值了。但沙特挑起的紛爭歸根到底是不利美國中東政策的。美國的外交部門在事發後迅即表示希望調停。但在得到總統的不同口徑的表述後,美國政府沉寂了一段時間。這給中東其他地區大國提供了絕佳的機會。自卡達本月5日遭遇斷交危機和封鎖後,中東大國土耳其迅速向卡達運送食品,幫助卡達度過危機。截止17日,土耳其已向遭遇斷交危機的卡達輸送5000噸食品。自本周末開始,土耳其還將通過海路向卡達運送食品。土耳其經濟部長尼哈特·澤伊貝克奇表示:「土耳其能夠向卡達提供所有人道主義需求。」 土耳其總統埃爾多安5日起就嚴詞批評孤立卡達的行動,他在伊斯坦布爾出席土出口商會議時再次呼籲在穆斯林齋月結束(本月24日)前解決卡達斷交風波。對沙特來說,更麻煩的是土耳其大國民議會7日通過的兩項法案,土耳其將向位於卡達的軍事基地增派軍隊,開展兩國聯合軍演,並幫助卡達培訓憲兵部隊。土耳其並不是說說而已,13日,土耳其已經向卡達派出軍事代表團以協調向卡達派兵相關偵察等工作。
土耳其議會通過在卡達駐軍的法案之後,巴基斯坦也做出相似決議:擬向卡達派兵兩萬人。而遜尼派的死對頭伊朗更是頻頻向卡達招手,多次表示願意對卡達遭到封鎖伸出援手。伊拉克也同情卡達站到了反封鎖的一邊,總理阿巴迪認為,這是對卡達人民的封鎖。與此同時,科威特,阿曼,摩洛哥,約旦都不願跟著反卡達。遭受孤立的卡達得到越來越多的同情和支持。聽憑事態發展,海灣地區將滑向大分裂的深淵。美國不得不跳出來說話了。斷交風波進入了相持階段,卡達終於扳回了一分。
14日,兩艘美國軍艦到達多哈,參加與卡達的海軍聯合演習。同日,美國與卡達簽署了120億美元的軍購協議用於購買F15戰鬥機。五角大樓還稱讚卡達讓美軍駐紮是「對地區安全的持久承諾」。美軍方開始挺卡達了。這一信號讓沙特不得不在封鎖卡達的道路上後退,孤立卡達的努力露出了敗像。土耳其利用這個檔口,派出外長出訪卡達,科威特進行斡旋。離最後的結局,剩下的都只能算是垃圾時間。不難預計,沙特主導的這場風波已經提前結束了。
經此一戰役,沙特不但沒能震住卡達,反而讓卡達看到自己並非孤立。事件發生的初期,卡達小心翼翼,生怕引來殺身之禍,後期口氣則越來越強硬。倒是沙特,不得不在原有立場上後退。
事態發展至今,美國沙特呈現雙輸的局面。沙特花費3000億,在經歷一段時間的浩大聲勢的圍剿後,退回到幾乎是原點;美國用自己的信譽換取了數千億美元。在事態中前後矛盾,外交處理極其幼稚,其唯利是圖的表現領世人大跌眼鏡。使得因退出《巴黎協定》受損的信譽,再次滑向深淵。這對美國的軟實力是個嚴重的傷害。
這一事件使美國在世人眼裡成了勒索的玩家。世界對美國這個強權顯得既陌生又無所適從。說好的秩序被美國自己推翻,其目的僅僅只是為了美元。無怪乎人們都開始擦亮眼睛,再也不會輕易隨著美國的指揮棒跳舞了。
二零一七年六月十八日
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