吳俊剛：如何把政治擺正？

吳俊剛：如何把政治擺正？

（2011-10-17）

● 吳俊剛

　　總統日前在國會宣讀的政府施政方針有以下一段話：「我們的政治越來越多元化，也越來越開放……有更多人希望他們的聲音能被政府聽見，更多人願意出來代表不同的團體和利益。國會的組成就反映了這點。相信我們能在國會裡看到更多元的看法和激烈的辯論，這對新加坡是正面的。」

　　「但在政治鬥爭之中，我們不能忘記我們的目標是一樣的，那就是為人民服務。所以不管是代表哪一方，都要以長遠的眼光和國家的角度出發，把社會的利益放在個人之上，在觀點和偏好不同的情況下求同存異。只有當我們把政治擺正和確保它是建設性和負責任時，新加坡能才能進步。」（見10月11日《聯合早報》）

　　把政治擺正和確保它是建設性和負責任，英文原文是：getting our politics right and keeping it constructive。政治要走對路，要有建設性，這很好理解。但是，怎樣才算正確和有建設性，可能就會有不同的解讀。因此，在這方面，新加坡人應該尋求一定的共識。

　　沿襲自英國的議會制度，基本上是對抗性的。所以，議會議事廳的設計是執政黨坐一邊，反對黨（opposition）坐對面。彼此隔空辯論、叫罵。我們的國會設計也是如此。它反映政黨政治的基本形態。反對黨的角色不是幫助政府做好施政，而是質詢、發難，最終目的是把執政黨拉下台，取而代之，自己坐莊。因此，也形成了兩黨制，朝野惡鬥和政黨輪替成了政治常態。這種朝野政黨之間的惡鬥，破壞性往往大於建設性，甚至根本談不上有什麼建設性。

　　新加坡國會在1966年社陣退出國會後所出現的一黨優勢「新常態」，其實並非政黨政治的常態。因此，現在有更多的人要求多元化，以及嚮往兩黨制，並不是不正常的訴求。但我們應該慎防重蹈兩黨制國家的覆轍，避免我們的政治也走上歧途，淪為政黨爭權奪利的遊戲。我想，這或許可以作為「把政治擺正」的一個註腳。

　　政治是治理國家的大事，但是，政黨政治往往會使政治陷入內鬥內耗的泥沼，難以自拔，於是也延誤了治國大計。過去四十多年來一黨獨大和執政黨廉潔有效治國，讓我們避免了可怕的內耗和政治的亂象。但一般認為「新常態」的出現，昭示這種一黨優勢是難以長久持續的。

　　因此，新加坡人必須有充分的心理準備，確保在新常態下的政治也能正常運作，國家能夠得到有效的治理，人民不會因為政治多元而出現族群對立，甚或四分五裂。這需要政府、反對黨和人民三方面的共同努力。

　　執政黨和政府需要多聆聽，大開言路，但不能走上民粹的滑坡路，這應是大多數理性國人的共識。施政方針里說：「政府將對所有的新加坡人伸出雙手，也會更全面地跟所有公民溝通，聽取大家的點子，幫助新加坡人建立更強的歸屬感。」這是莊嚴的承諾，必須劍及履及。同時，也須確保所有政府部門、法定機構等，對民眾的反饋保持高度敏感和重視，及時和認真回應，而不是敷衍了事。對各級主管加強監管的問責也是必要的，這樣才能確保政策得以貫徹實行，避免出現陽奉陰違或虛與委蛇的現象。

　　5月大選是分水嶺大選，是政治「新常態」的開始，也是後李光耀時代的開始，新加坡人面對的是四十多年來最關鍵性的一個政治拐點，是福是禍，胥視我們的政治是否能繼續在正軌上運行前進，新加坡人能通過這個嚴峻的考驗嗎？如果我們想繼續繁榮發展，那我們就只許成功，不許失敗。

作者是前新聞工作者、前國會議員