美國對外戰爭（九） ——巴爾幹戰爭

　中華民族想統一，想「合」，分裂是最為不齒的行為。歐洲民族想分離，想「分」，最好一個民族分一個國家。究竟是「合」對人民好，還是「分」對人民好，誰也講不清。自從以蘇聯為首的共產體系崩潰，作為東歐劇變中的南斯拉夫聯邦於1991年至1992年迅速解體，成立5個獨立的國家:斯洛維尼亞、克羅埃西亞、波士尼亞赫塞哥維納（波黑）、馬其頓、塞爾維亞和黑山聯合組成「南聯盟」，以後又從南聯盟分離出科索沃，前南斯拉夫共分離出6個獨立的國家。分家就要分財產，分土地，談判不成就要打。於是巴爾幹半島這塊地方又一次成了歐洲的火藥桶，先後爆發了二次戰爭。美國雖不是戰爭的主角，但和北約聯合干涉了這二次戰爭，擔任重要的仲裁角色。也讓北約這個冷戰下的軍事集團組織繼續存在下去，起到干預世界熱點問題的重大作用。

　A、波斯尼亞戰爭1992年4月～1995年10月13日

　波斯尼亞-黑塞哥維那（波黑）獨立當時約430萬人口，民族的組成為33%的塞爾維亞人，另外有17%的克羅埃西亞人和44%的波斯尼亞克人想要和塞爾維亞人分離。這種想要分離的嫌隙越來越加深，在這種情況之下1992年2月29日到3月1日之間該國進行了獨立公投，因為多數的塞爾維亞人抵制投票，結果投票結果有90%以上的票贊成獨立。根據此次投票，波士尼亞赫塞哥維納宣布獨立，到4月6日並得到歐洲共同體的承認。但是對於獨立表示不滿的塞爾維亞人，以此事件為契機展開大規模的軍事行動，翌日波斯尼亞塞爾維亞議會發布塞族共和國的獨立宣言。

　內戰開始之後不久，因為裝備的數量和品質塞爾維亞人佔優勢。因為波斯尼亞克人裝備的品質較差，克羅埃西亞人人數較少等理由居於劣勢。而且波斯尼亞克人和克羅埃西亞人並非一直都是緊密的同盟關係，所以塞爾維亞最初的攻勢時就佔領了全國六成的領土，並且包圍首都薩拉熱窩進行圍城。國際社會雖有進行對於塞爾維亞的制裁和對薩拉熱窩進行人道救援行動，但是尚且無法引響大局，這個情況一直持續到92年中。波黑塞族得到南聯盟塞爾維亞共和國支持，克族得到克羅埃西亞共和國支持，穆斯林得到各伊斯蘭國家支持。

　93年春，波斯尼亞克人和克羅埃西亞人之間產生嫌隙。94年之後，因為美國施以壓力克羅埃西亞人和波斯尼亞克人再度結成同盟。3月1日在華府波斯尼亞克羅埃西亞方決議組成聯邦，這是美國削弱塞爾維亞方勢力的第一步。4月10日到11日之間北約小規模的對塞爾維亞方實行轟炸。8月5日塞爾維亞方攻擊了聯合國的武器庫，因此北約開始進行轟炸，入秋之後美國對波斯尼亞克克羅埃西亞方也展開了的軍事援助。在這樣的助力下，10月下旬波斯尼亞克人在席哈奇附近轉為攻勢，這個攻勢一度成功但是在11月初就遭到塞爾維亞方的反擊而不得已只好撤退。

　為了支援所以11月21日和23日北約發動第三波的空襲行動，不斷的空襲之下塞爾維亞方轉為用少數士兵輕裝行動去監禁聯合國維和部隊士兵作為手段。因此派遣士兵的英國和法國和想要使用轟炸的美國意見紛歧對立，北約無法正常運作陷入糾紛的情況下，美國前總統卡特總統展開媾和行動。因此從95年1月1日起停戰四個月。95年春，兩方再次展開激戰。塞爾維亞方發動總攻擊，7月時斯雷布雷尼察和傑巴被攻陷。薩拉熱窩和哥拉謝迪也展開激戰。此時塞爾維亞和克羅埃西亞方之間，克羅埃西亞方因和克羅埃西亞軍合作開始佔得上風。此時的戰鬥已經不只在波士尼亞赫塞哥維納，也擴大到克羅埃西亞境內的塞爾維亞人居住區。這段時間之間的6月3日為了保護聯合國維和部隊設立了緊急應對部隊，開始展開救援被塞爾維亞方囚禁的人質。

　1995年8月28日，薩拉熱窩中央市場被炮擊，造成37人死亡，因為這個事件北約展開自此最大的轟炸活動，從8月30日自9月14日之間除了2日到4日之間暫時停止之外不斷地攻擊。因此塞爾維亞方不只在對克羅埃西亞方面開始敗退，連對付波斯尼亞克人的反擊也無法應付。至此塞爾維亞人也決定正式參與和平會談。10月13日停戰，波斯尼亞戰爭終於落幕。

　最後各國聯合調停在1995年12月簽署了岱頓協定。最後的決議是讓克羅埃西亞人和波斯尼亞克人共組波士尼亞赫塞哥維納聯邦和塞爾維亞人的塞族共和國在國內並立。兩國各自有各自的主權和軍隊以及警察、高度的分權化。和平方案的實行和民生方面則是經由上級代表事務所，軍事方面則是由多國籍部隊分別擔任。因為軍事方面維持得尚可，於是戰後的治安大致上來說是安定的。

　在此期間雙方進行了「民族凈化」的種族滅絕行為。1995年，波斯尼亞克人的武裝團體攻擊塞爾維亞人居住區的布拉圖納茲，造成塞爾維亞男女老幼多人犧牲。布拉圖納茲西南方十公里處的斯雷布雷尼查當時是聯合國維和部隊指定的安全地區，但是北約開始轟炸塞爾維亞居住區的時候，塞爾維亞人為了對抗所以擄獲了該地的聯合國士兵。7月6日，穆拉吉奇率領的塞爾維亞方為了報復波斯尼亞克人對塞爾維亞人的虐殺，於是開始進軍斯雷布雷尼查，11日進佔市中心。12日開始塞爾維亞方將在斯雷布雷尼查居住的波斯尼亞克男子全部屠殺光不留一人。剩下的波斯尼亞克女子則遭到輪暴，而且強制收容一定期間讓他們不得不生出孩子，史稱斯雷布雷尼察屠殺事件。因為經歷這樣的事情，在這兩地區之間的波斯尼亞克人和塞爾維亞人依舊有著無法抹滅的隔閡和心結。

　波士尼亞赫塞哥維納軍——傷亡：32,723個平民被殺害，31,270 位戰士被殺害。塞族共和國軍——傷亡：3,555個平民被殺害24,206位戰士被殺害。克羅埃西亞軍——傷亡：1903個平民被殺害，5439位戰士被殺害。長達3年半以上的戰爭，造成了約20萬人死亡，難民和逃難的民眾約有200萬人。日本教科書稱此次戰爭是二次大戰之後歐洲最糟的戰爭。

　B、科索沃戰爭1999年3月24日～6月10日

　科索沃位於南聯盟塞爾維亞共和國西南部，與阿爾巴尼亞、馬其頓相鄰。科索沃是南聯盟所轄塞爾維亞共和國的一個省，面積1.1萬平方公里，人口約220萬，90%以上是阿爾巴尼亞族，其餘是塞爾維亞族、黑山族等。但這個地區始終存在著要求更高程度民族自治的潮流。1980年鐵托逝世後，以獨立為目標的科索沃民族主義運動逐步興起，並得到阿爾巴尼亞的支持。在這一背景下，阿族與塞族的矛盾日益尖銳，衝突時有發生。1989年2月27日，當時擔任塞爾維亞共產黨領導人的米洛舍維奇為了壓制阿族的民族主義運動，宣布取消科索沃的自治省地位，由此更激發了阿族的對抗情緒，阿族與塞族的衝突趨向激烈，塞爾維亞當局對阿族的鎮壓也隨之升級。

　進入90年代後，阿族的民族主義運動進一步高漲，於1992年5月自行組成議會和行政機構，還選舉民主聯盟領導人魯戈瓦為「科索沃共和國」總統，形成了與塞族政權並行的另一個政權。1996年，阿族激進分子成立武裝組織「科索沃解放軍」，開始了運用暴力手段的分離運動。面對阿族人的反抗，米洛舍維奇為首的南聯盟和塞爾維亞當局採取強硬鎮壓措施，派遣大批塞族軍隊和警察部隊進駐科索沃，試圖消滅「科索沃解放軍」。這樣，在波黑戰火逐漸熄滅的同時，科索沃的戰火卻越燃越旺，1997年以後不斷發生武裝衝突事件，傷亡人員日趨增多，約30萬人流離失所，淪為難民。科索沃危機的發展使代頓協議後力圖控制巴爾幹局勢的美國等西方國家感到不安，它們不能容許南聯盟的行為干擾冷戰後世界新格局的構建，同時它們也圖謀借這一危機的處理排除東南歐地區最後一個被西方體系視為異己的米洛舍維奇政權。

　因此，從1998年底起，以美國為首的北約開始介入科索沃危機，北約與南聯盟的矛盾逐漸成為主要矛盾。1999年2月6日，在美國和北約的壓力下，塞爾維亞和科索沃阿族代表在巴黎附近的朗布依埃舉行和平談判，談判的基礎是美國特使希爾草擬的方案。該方案的主要內容是：尊重南聯盟的領土完整，科索沃享有高度自治，南聯盟軍隊撤出科索沃，「科索沃解放軍」解除武裝，按當地居民人口比例組成新的警察部隊維持治安，北約向科索沃派遣多國部隊保障協議實施。

　這個方案對雙方來說都難以接受，阿族堅持要最終走向獨立，並且不願解除武裝，南聯盟則不同意科索沃獲得自治共和國的地位，亦反對北約部隊進駐科索沃。但是，主持談判的美國和北約表示，這個方案的80%內容不許改變，必須接受，否則拒絕的一方將受到懲罰，其中對南聯盟而言將遭到北約的軍事打擊。在談判陷入僵局後曾一度休會，3月15日復會，阿族代表於18日簽署了協議，但塞爾維亞方面仍然拒絕簽字。3月19日，北約向南聯盟發出最後通牒。3月24日，北約發動了對南聯盟的空中打擊，科索沃戰爭爆發。北約19個國家中有1 3個國家（美、英、法、德、意、加、荷、挪、比、土、葡、西、丹）直接參加了對南聯盟的空中打擊。

　北約的空襲大致分為三個階段。第一階段是3月24日到27日，共進行了四輪，目標集中在南聯盟的防空體系、指揮和控制中心、軍工廠和在科索沃的塞族軍隊。3月28日，第二階段空襲，目標轉為對北緯44度以南的南人民軍地面部隊和軍用物資進行攻擊，企圖破壞南的戰爭機器，迫使南屈服。4月13日，美國總統柯林頓宣布空襲進入第三階段，擴大空襲範圍，增加空襲強度。北約對南聯盟境內的所有軍事目標進行24小時不間斷轟炸；另一方面，為了削弱南聯盟人民的抵抗意志，北約還對南聯盟的民用設施，如橋樑、鐵路、公路、工廠、電視台、通訊系統和電力系統等進行狂轟濫炸。此外，美國還向巴爾幹派遣地面部隊和「阿帕奇」攻擊直升機，為地面進攻作準備。

　科索沃戰爭主要以大規模空襲為作戰方式。投入飛機1200架，艦艇40多艘（其中美國約730架飛機、24艘艦艇，北約其他國家約325架）。飛機共出動32000架次，投彈13000噸，炸毀鐵路12條、橋樑50多座、民用機場5個以及大量基礎設施。北約在空襲一開始就集中了460架先進作戰飛機對付南聯盟空軍的170架老舊作戰飛機，後來更是增加到1200架，無論數量還是質量都有絕對的優勢，是所謂「第四代」航空兵器與「第二代」航空兵器的較量。美國空軍中最先進的B－2隱形戰略轟炸機、B－1遠程戰略轟炸機以及F－117隱形戰鬥轟炸機全部投入戰場。特別是價值22億美元的B－2隱形轟炸機首次投入實戰，格外引人注目。據美國軍方透露，這種世界上最昂貴的隱形戰略轟炸機是從美國本土的懷特明空軍基地起飛，經過4次空中加油到達作戰區域的。連續78天的轟炸給南聯盟造成了重大財產損失和環境破壞，也造成了許多無辜平民（包括阿族難民）的傷亡。1999年5月8日，北約戰機使用導彈襲擊了中國駐南聯盟大使館，導致3位中國記者犧牲、多人受傷。

　從此次北約空襲戰有以下幾個特點：一是以精確打擊武器為核心的現代高新空中兵器具備了精確點殺傷能力，可對目標實施命中精度達10米級甚至米級的精確打擊，一定程度上可以取代地面近距炮火的作用。二是打擊範圍廣，不受傳統意義上的前沿和後方限制，直接對敵各種戰略重心發動致命性的攻擊，癱瘓其發動戰爭的能力。三是具有全天候、全天時、快節奏、機動靈活的優勢，作戰速度之快，遠程攻擊與近程打擊手段運用之靈活，是地面部隊難以比擬的。四是具有多維作戰能力，可充分利用空、地、海、天四維空間優勢，對敵發動多維同時攻擊。這些特點，勢必會成為未來世界各主要軍事強國力爭獲取的優勢，也必將成為其軍隊未來優先發展的重點。

　北約這次空襲南聯盟的高技術武器幾乎達到100%。從游弋在亞得里亞海的航空母艦，到幽靈般掠過長空的隱形戰機，一批又一批高技術武器粉墨登台，悲傷的科索沃則成了這些新武器的試驗場。北約部隊使用航天武器的規模達到了空前的程度。北約用50多顆衛星直接參加了針對南聯盟的軍事行動，為其戰鬥行動提供保障。屬於美國中央情報局的2顆雷達成像軍事偵察衛星、3顆傳送圖像和數據的衛星和另外3顆輕型衛星也加入了情報保障行列。除偵察衛星外，北約還動用了大量的氣象衛星，包括美國空軍軍事氣象衛星、4顆觀測海洋和大氣的氣象衛星和2顆歐洲氣象衛星。美國全球衛星系統的24個航天器以及各種通訊和數據衛星也在為打擊南聯盟的軍事行動提供信息支援。事實上，南聯盟上空已經被北約大批軍事衛星密織起一張太空數據網。

　美軍動用了其已正式列裝的全部高新技術兵器。迄今，精確制導武器佔北約全部打擊兵器的90%以上。除衛星精確制導武器外，還使用了破壞力極強的激光制導穿地彈、集束彈，和破壞供電系統的石墨、碳纖維炸彈，以及破壞通信指揮系統的電磁脈衝炸彈。毫無疑問，科索沃戰爭是現代戰爭的最新版本。它告訴我們，現代戰爭不再是傳統的陸、海、空三位一體的戰爭，而是陸、海、空、天、電一體的多元空間的戰爭。隨著科學技術水平的迅猛發展，這種全方位、多層次、立體化的戰爭將成為未來戰爭的主導形式。

　在北約空襲的巨大壓力下，經過俄羅斯、芬蘭等國的斡旋調停，南聯盟最終軟化了立場，6月2日，南聯盟總統米洛舍維奇接受了由俄羅斯特使切爾諾梅爾金、芬蘭總統阿赫蒂薩里、美國副國務卿塔爾博特共同制定的和平協議。根據這個協議，進駐科索沃的多國部隊將按照聯合國憲章精神建立，科索沃未來自治地位的確切性質將由聯合國安理會決定，難民返回家園的安排也將在聯合國難民事務高級專員的監督下實施。6月3日，南聯盟塞爾維亞共和國議會通過了接受上述協議的決議。6月9日，北約代表和塞爾維亞代表在馬其頓簽署了關於南聯盟軍隊撤出科索沃的具體安排協議，南聯盟軍隊隨即開始撤離科索沃。6月10日，北約正式宣布暫停對南聯盟的空襲。同一天，聯合國安理會以14票贊成、1票（中國）棄權通過了關於政治解決科索沃問題的決議。歷時兩個半月的科索沃戰爭至此落下帷幕。

　南聯盟1800多名平民喪生，6000多人受傷，近百萬人淪為難民，20多家醫院被毀，300多所學校遭破壞，還有50多座橋樑、12條鐵路、5條公路幹線、5個民用機場被炸毀，39%的廣播電視傳播線路癱瘓，大批工廠、商店、發電廠被毀，直接經濟損失達2000多億美元，這一數字超過了南斯拉夫在整個第二次世界大戰中遭受的損失。北約方面雖然宣稱南聯盟軍隊有5000人喪生，萬人受傷，但南聯盟只承認有462名軍人和114名警察部隊人員在空襲中死亡（戰後核查結果表明，南軍的實際損失與北約公布的數字相差很大）。美國損失F117A隱形戰鬥機在內的61架北約飛機，以及無人駕駛飛機30架、直升機7架、巡航導彈238枚。付出了約130億美元的高額戰費。

　科索沃於2008年2月17日正式宣布獨立。科索沃單方面宣布獨立，造成了俄羅斯和美歐的尖銳對立，俄羅斯支持塞爾維亞，其實也是對本國命運的惺惺相惜。一個分裂的歐洲和危險的歐洲展現在國際社會面前。目前，中國尚未承認科索沃獨立，並未與其建交。中國因為使館破炸，一直惱怒這場戰爭是美國的霸權主義和強權政治所為。其實俄羅斯都向北約讓步，中國何必頑固支持南聯盟？這是愚蠢的外交，與過去和阿爾巴利亞為友一樣的愚蠢。這些遙遠的歐洲小國要分離，與中國有何相干？而這種分離過程中又充滿種族屠殺，如果北約不干涉，誰來主持公道？

　北約當初至所以發動戰爭，基本的理由就是科索沃發生了「種族清洗」。1999年9月，一個由西方國家法醫組成的小組到科索沃實地考察，結果發現了187具屍體；11月，前南問題國際法庭進行的調查找到了2108具屍體。塞爾維亞總統米洛舍維奇2000年下台以後，被軟禁在家中，2001年4月1日凌晨因涉嫌「濫用職權和合夥犯罪等」被塞爾維亞警方逮捕入獄，6月28日被引渡到前南國際刑庭。他被指控犯有包括戰爭罪、反人類罪和種族屠殺罪在內的60多項罪行，2006年3月11日在海牙監獄中去世。在米洛舍維奇的整個總統任期中，中國政府始終給予支持，直至他被塞爾維亞示威者推翻。