申論複習資料精華匯總.

申論複習資料精華匯總.第一階段複習這一部分是我第一遍複習時，整理李永新版申論參考書的成果。把一些重點、難點、要點、注意點都記在裡面，很多文字都是一個個字敲上去的，裡面還有<<一套吃遍天下的寫作模板>>，是網上的，順便放在這裡，因為覺得對初學者有用。這裡再說明幾點：1.李永新版申論要點整理說明及目錄老李確實是有實力的，他的書雖然也有些坑蒙拐騙（經常美名其書曰某某省行測、某某省申論），但是人家確實是有用心在寫書，著書。他的申論說好也好，說不好也不好，因為閱卷老師的思維如果是類似李永新思維的，自然李永新的書是好的。但是申論這種事情都是說不準的，閱卷老師的喜好很關鍵，因此，很多部分我不贊成老李的觀點，例如：李永新說，標題要有新意，我倒覺得，申論的標題盡量平實，要「人民日報化」。李永新說，《莫要「亡羊」才「補牢》是好題目，我覺得不好，因為題目觀點不夠清晰，我覺得《加快推進節約型社會建設》，《圓農民致富之夢創中國和諧社會》，這就是好題目。這些都希望朋友們認真分辨，不要照搬硬套，覺得李永新的都是正確的。文章目錄如下：概括總結1.注意事項閱讀概括2.概括材料的主要內容3.按以下套路作答：4.概括部分內容5.概括材料主題/主旨/問題的實質綜合分析(1)判斷型分析(2)因果分析1.原因的維度：2.分析原因的方法A.利益分析法B.內外因分析法C.供需分析法提出對策1.對策的針對性2.對策的基本形式3.對策的鋪墊3．對策的主體4.可以借鑒的政策。論證文1.標題2.申論寫作的特殊論證方法3.格式與書寫A.格式1.普通型2.公文型B.書寫。C.特殊的4.申論的寫作策略5.範文2.07年貴州省考申論全省第二名寫的申論秘訣這篇文章我附在此WORD文檔裡面，這篇文章寫得真地很好，我佩服這位作者，網名是QMHK，好像也是混新學網論壇的。各位如果想申論有質的提高，或者想在短期內從申論毫無所知者向申論好手(不敢輕言高手，高手是需要時間的）邁進，應該仔細品讀這篇文章。3.這篇文章我沒有重新編輯整理，請各位仔細辨別，李永新的部分觀點我並不贊同。下一篇文章，我將把自己總結的大量句式、段落、開頭、結尾、看法等等發布出來概括總結申論複習與考試過程中，閱讀量都非常的大，如果不會提高效率，一切白搭。首先要學會快速閱讀，一般人每分鐘才看200字左右，我們要學會一眼盡量多看幾個字，甚至是以行來計算，把我們的速讀提高，然後再提高閱讀量，這是申論的基礎。學會快速閱讀，不僅在複習過程中效率倍增，在考試過程中更能夠節省大量的時間，學會快速閱讀不僅可以提高效率，而且，在我們一眼多看幾個字的時候，還能夠高度的集中我們的思維，大大的利於歸納總結，學會後，更有利於《行測》的複習、考試。本人當年有幸學習了快速閱讀，至今閱讀速度已經超過5000字/分鐘，學習效率自然不用說了。我讀大學的成績是很差，考公務員的時候我媽說我只是碰運氣，結果最後成績出來了居然考了崗位第二，對自己的成績非常滿意，速讀是我成功最大的功勞。找了半天，終於給大家找到了下載的地址，怕有的童鞋麻煩，這裡直接給做了個超鏈接，先按住鍵盤最左下角的「ctrl」按鍵不要放開，然後滑鼠點擊此行文字就可以下載了。認真練習，馬上就能夠看到效果了！此段是純粹個人經驗分享，可能在多個地方看見，大家讀過的就不用再讀了，只是希望能和更多的童鞋分享。1.注意事項閱讀A.一切從材料出發，這是申論的大原則。答案都在材料中。有時候材料會有一些干擾性的材料，跟主旨沒有關係，只是協助表達主旨，不要被它們所困惑。尤其要注意，有些干擾性材料並不是你所想像的是干擾性材料，即干擾性材料仍是為主旨服務的，要認真審讀。B.拿到考卷後，先看題目，對文章主題有個大致的了解，並且要帶著問題看材料，勾起重點段落（對答題起關鍵性影響），注意哪些與原因解決影響等有關，圈起關鍵詞，多做記號，相同表達目的的段落圈在一起。C．多注意領導人的話，報紙的觀點，段首尾，多為段落主旨。注意重要的字眼：根本原因、主要原因、直接原因、前提、特質、特徵、實質、觀點、認為、方式等等。D．盡量在每一段寫兩三個字，如原因/影響/現狀/舉例/對策等。E.申論閱讀30分鐘最佳，因為每次作答的一次草擬提綱，實際上又進行了一次閱讀。概括A.審題全面,看清楚是概括還是分析（概括更偏向於從材料得出結論），是概括主要問題還是主要內容。B.精簡，能不寫的廢話不要寫，不啰嗦。C.雖然有答題套路/格式，但是盡量不要套格式，要多用自己的話模糊格式。D.不要把題旨/內容等，拔得太高，否則就會空洞，給人唱高調的感覺。E. 概括問題要完整全面,尤其注意不能丟掉對反對意見的概括(除非只要求你概括造成方面的內容)。F.觀點要鮮明，準確，肯定什麼，否定什麼要清楚，不能模稜兩可。G.寫字寫得慢，工整，有節奏。平實，不追求華麗的語言。H.概括源於材料，略高於材料。2.概括材料的主要內容A.材料是社會問題。針對一個問題，而非現象。答題思路是事情發展的先後順序。一般為四個階段：發生-發展-高潮-結局。例：美國一個研究小組證實含PPA的藥物容易引發腦中風，認為應禁止使用，美國食品和藥物管理局接受了這一建議。美國藥品經銷公司紛紛把相關藥品撤下貨架。PPA問題一時成為全球熱點，有些國家對此很重視，反映理智，有的國家出現一定的恐慌。我國反映強烈，不少人產生迷惑。國家藥品監督管理髮出暫停使用和銷售含PPA藥品的通知，專家做出一些針對性的說明解釋。B.材料是社會現象。如安全生產問題，食品安全問題等。用四段論：總起（提出話題）－說明情況（現狀，問題）－進行分析（原因、後果、必要性）－作出結論（定性分析、對策辦法）例：政府誠信是整個信用體制建設的基礎和保證，是創新信用環境的主體（開門見山觀點）。該材料通過正反兩方面說明打造誠信政府的重要性。（總起，提起材料）當前一些地方政府仍在這樣那樣的問題上失信於民，使人民的利益受到損害，人民對政府的信任度降低（說明情況以及分析後果）。我們必須向張雲泉和牛玉儒等同志學習，從自身做起，本著一切為民的意識，建設愛黨、愛民的誠信政府。（對策方法）3.概括材料的主要問題答題步驟：1.標註所有惡性事件的原因2.尋找根本原因。材料反映的問題的原因可以有很多個，但根本原因只有一個，這個根本原因就是材料所要反映的主要問題。3.按以下套路作答：第一句話：材料中的某某惡性事件，暴露了反映了什麼什麼主要問題（根本原因）形勢嚴峻，已經成為影響我國社會生活正常秩序的主要問題。產生這一問題的原因就在於拜金主義在作崇。第二句話：簡要分析該問題產生的原因，或者分析該問題產生的後果或者分析解決該問題的必要性等。在社會主義市場經濟建設中，原因1原因2原因3等。嚴重損害了公民的人身健康。後果2後果3發展農業，平抑物價，關係國家改革深化、社會穩定的大局必要性2必要性3第三句話：用一句話總結材料反映的主要問題，一般為對策性的結論。建立和完善（食品安全監管機制）成為當前亟待解決的問題。樹立正確的人生觀、價值觀，成為我國人民思想道德領域必不可少一課。例：材料通過對一系列食品安全事件的曝光，反映出我們整個食品行業安全意識薄弱和我國食品安全管理存在很多問題：有關部門監管思路不到位、處理問題的簡單化；食品監管不主動；缺乏具體的評判標準，缺少更為完善的食品安全法規；食品安全多頭監管的局面導致一些領域重複檢測，而一些領域得不到檢測。建立和完善食品安全管理機製成為當前亟待解決的問題。4.概括部分內容答題注意：不能只照抄原文，要略微總結共性，從略大方向著手。例：概括材料中關於解決我國農民問題的兩種不同思路。答：農民問題是中國發展的首要問題。針對解決農民問題，縮減城鄉差距，目前兩種不同思路：第一，以國家扶持為主，完善制度，為農民增收創造良好的制度環境，幫助農村農民發展生產，進一步轉變政府職能，推進農村市場經濟體制的建立和完善。第二，鼓勵和扶持農村地區勞務輸出，完善農民工社會保障體系，統籌城鄉經濟發展。例：根據材料概述「小天鵝」消除危機的辦法有哪些？答：小天鵝消除危機的辦法有：第一，人人動手，警鐘長鳴。第二，快速反應，及時解決。第三，超前決策，解除潛在危機。5.概括材料主題/主旨/問題的實質這類題型是概括精神/高級層面上的，和概括主要問題中的根本原因有交叉。例：星巴克是否應當搬出故宮,其實質是在全球化、商業化的大背景下，如何正確對待外來文化的問題。有的認為把星巴克開在故宮裡面和故宮的氛圍不協調，對古老的中國文化是一種踐踏。必須努力提高優秀傳統文化的品味，同時吸收外來文化的精髓鞏固優秀傳統文化的地位。有的認為星巴克開進故宮根本不存在糟蹋中國文化之嫌，是消費主義進入傳統文化內核的象徵；故宮之於星巴克，則是打開傳統文化的大門，以開放姿態迎接商業文明的隱喻。綜合分析1.判斷型分析答題方式：錯誤的選項是A,B。A選項錯在……，應該是……。例：給定資料中提到扶貧資金被擠占挪用的問題。下面列出了解決這一問題的A-E五項措施，其中不正確的是哪幾項？請寫出序號，並分別說明為什麼。分析的要點：1.對策指向的目標是否具有針對性，是否能解決這個問題。題干是要解決扶貧資金被擠占挪用的問題，因此，如果對這個問題沒有能解決，則即使這個觀點再正確，也是錯誤的選項。如：加大財政投入。2.解決問題的職能機構是否正確。如對扶貧資金管理使用情況實行多部門聯合的監督，扶貧資金的監督管理權必須權屬各級紀檢部門。是錯誤的。因為紀檢部門沒有這個權力，而是應屬於審計部門。3.對策要合情、合理、合法。2.因果分析1.原因的維度：A.由「人」的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：獎勵、懲罰措施；職能部門決策、執行、監管問題；思想認識方面的問題；人才問題；領導人問題；人的能力問題；做事方法問題；宣傳、教育問題等等。B.由「政策、法律、法規、規章制度」的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：補充制定；內容正確、完備；可執行；進行和加大宣傳、教育等等。C.由「經濟利益」的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：發展生產、提高效益的問題；改進、完善取得經濟利益的方式、方法；保證安全；人的問題等等。D.由「科學技術」的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：加快、提高科技研發；科學與實際情況結合；提高從業人的素質等等。E.由「宣傳、教育」的原因引發的問題，可以從以下幾個方面來考慮提出對策：通過媒體和各職能部門擴大宣傳、落實等等。F.管理的原因,主要包括管理機構不健全、管理力度不夠大等。針對這些原因，可以建立健全管理機構、理順管理體制、加大管理力度、完善管理體系、加強督促檢查等方面提出對策。2分析原因的方法1.利益分析法從人類的根本出發點：利益出發。污染反彈為什麼企業追求高利潤、環保意識薄弱為什麼治理了還會反彈處罰力度不夠為什麼政府的地方保護行為、規章制度有缺陷政府為什麼會保護這些企業地方官員追求政績為什麼規章制度不健全、監督薄弱2.內外因分析法安全事故頻繁發生為什麼（內） 為什麼(外)存在安全隱患； 政府主管部門監管不到位為什麼 為什麼工礦企業領導機構監管不到位 安全生產的規章制度、保障措施未完為什麼 善或執行不力工礦企業單純追求利益，忽視安全生產3.供需分析法可用於就業，交通擁堵，價格，能源等問題。如：交通擁堵需 供為什麼 為什麼汽車數量增加 道路的承載力相對弱為什麼 為什麼生活水平提高、公共交通不能滿足需要 道路狹窄；交通違規現象嚴重為什麼布局不合理；交通意識差、對非機動車管理和處罰力度不夠提出對策1.對策的針對性所謂對策的針對性，是指考生提出的對策必須是依據材料反映的問題，分析問題產生的原因（材料可能給出，也可能未給出）。提出的解決方案，而且提出的方案表述一定要分清主次、突出重點。不能脫離材料，提出對策。對策源於材料中的解決方案和問題的原因。第一、要有直接解決問題的政府部門或職能機構解決、落實你提出的對策。第二、要有解決問題的具體步驟、方法。第三、要考慮解決問題的時效性和必備條件，不要模糊不清、脫離實際，如果你在提出對策時忽略主觀、客觀條件對它的影響和制約，方案極易失去可行性第四、擇優選擇。解決一個問題有多種方案，要選擇效果最好的；一些方案可以達到相同的效果，要選擇最為可行、成本最低的。2.對策的基本形式對策包括3個部分：對策鋪墊、對策主體、對策總結（可寫可不寫）例：對策鋪墊就電動車大量上路引起的社會各界和有關部門的爭議，作為市政府有關部門的工作人員，本著立足長遠，正視問題，解決問題的基本原則，提出以下六條方案：對策主體第一，完善電動車管理的相關法律、法規。建議各地方立法機關制定符合《道路交通安全法》的地方性法規，形成統一的電動車管理規定，規範電動車及相關產業快速、有序發展。第二，建議有關部門制定符合電動車產業發展的新標準。傳統的產業標準，無法適應電動車行業的快速發展，所以，相關行業組織必須在速度、重量及寬度方面制定適合新形勢的產業標準，以適應電動車產業發展。第三，強化培訓，樹立正確的交通安全觀念。交通管理部門應加強對電動車駕駛人員的駕駛技術與交通法規培訓，提高駕駛技能，樹立正確的安全意識，使電動車守規上路行駛，保障行駛安全。第四，加大對電動車交通約束與管理的力度。交通執法部門應增加警力，嚴格交通執法，加大對違法行為的懲處力度，保障電動車安全守規行駛。第五，加強質量與環境的監督管理。質量技術監督部門應嚴格審批電動車的生產經營許可證，尤其要制定嚴格的電動車質量標準，並加大對電動自行車質量的檢查力度，確保產品質量合格；環保部門應加強對電動車蓄電池的生產、銷售、轉運、及回收處置等各個環節的管理和監督，減少電池的污染隱患。第六，採取特別措施，減少事故損失。政府相關部門應建議相關保險公司增加有關電動車的新險種，使電動車與汽車一樣上保險，減少安全問題帶來的損失。對策總結可見，各級政府應高度重視電動車大量出現而引發的社會問題，採取切實可行的解決方案積極應對。3.對策的鋪墊格式：就（電動車大量上路引起的社會各界和有關部門的爭議），作為（市政府有關部門的對策針對的問題 對策提出的主體即角色工作人員），本著（立足長遠，正視問題，解決問題）的基本原則，提（出以下六條方案：）對策提出的原則 對策的數量當然，要懂得變通：例：針對「禁改限」政策過程中暴露的安全與環境問題，政府應從以下幾個方面提出對策加以解決。例：針對職業乞丐，應採取如下措施處置：例：雖然目前我國公務員考試越來越得到政府部門理性的對待，但還是存在著種種不盡人意的問題，這就要求我們必須做好以下工作：析：這個鋪墊成功在從亮點著墨，再說缺點，再說對策，過渡自然。例：構建和加強政府信用是一項浩大的系統工程，涉及方方面面，需要統籌協調。析：這個鋪墊亮點在，無需用冒號，下面可以直接接第一、第二……3．對策的主體A.對策的主體中，對策的數量應該不少於4條，不多於六條，實戰中，多於六條應該適當合併政策，而少於四條則應拆分對策。B.完善對策：一般結合材料的細節來 完善和詳細對策。有時會成為加分的要素。C.對策的順序：一般是1從最重的、最直接的對策寫起，通常宣傳手段放最後。2一般從觀念意識到制度再到執行層面。D.格式：第一，（完善電動車管理的相關法律、法規）。建議（各地方立法機關）（制定符合《道路交通安全法》段旨句，總概接下來的總體內容 主管部門 具體操作的地方性法規，形成統一的電動車管理規定），（規範電動車及相關產業快速、有序發展。）作用、意義第二，建議有關部門制定符合電動車產業發展的新標準。（傳統的產業標準，無法適應電動車行業的快速簡要分析原因一般可不寫，視情況而定發展），所以，（相關行業組織）（必須在速度、重量及寬度方面制定適合新形勢的產業標準），（以適主管部門 具體操作 作用意義應電動車產業發展。）第三，強化培訓，樹立正確的交通安全觀念。交通管理部門應加強對電動車駕駛人員的駕駛技術與交通法規培訓，提高駕駛技能，樹立正確的安全意識，使電動車守規上路行駛，保障行駛安全。第四，加大對電動車交通約束與管理的力度。交通執法部門應增加警力，嚴格交通執法，加大對違法行為的懲處力度，保障電動車安全守規行駛。第五，加強質量與環境的監督管理。（質量技術監督部門）（應嚴格審批電動車的生產經營許可證，尤其要制定嚴格的電動車質量標準，並加大對電動自行車質量的檢查力度），（確保產品質量合格）；（環保部門）（應加強對電動車蓄電池的生產、銷售、轉運、及回收處置等各個環節的管理和監督），（減少電池的污染隱患。）含兩個主管部門和操作第六，採取特別措施，減少事故損失。政府相關部門應建議相關保險公司增加有關電動車的新險種，使電動車與汽車一樣上保險，減少安全問題帶來的損失。4.可以借鑒的政策。論證文1.標題A.如果題目就是以什麼為題，那就不用自擬。B.自擬。好的標題特點是：貼切、鮮明、精練、具體、生動。I.標題可以就是論點，如「以政府監管促進市場秩序規範」；II.標題可以是題目條件的改寫，如題目是從「民族精神與中國創造」的角度，則標題可為「淺談民族自立與中國創造之登場」； 「加大懲罰力度勢在必行--由重大礦難引起的思考」。III.從現在的標題公式套用。如：論（淺論、初論、試論、上議）……，談（淺談、試談、也談）……，……之我見，我看……，我之……觀，比如《加強行業管理之我見》、也談市場秩序之規範、試論城市交通問題的解決之道。這種格式穩妥，省力，但無亮點。IV.從熟語和經典化用。如：「儉以立國」，「預則立，不預則廢」,「多用『看不見的手『，少用『看得見的手『」，「魚和熊掌可以兼得」V.疑問句/反問句，如「他律之道何在」，「自律是解決行業問題的唯一出路嗎？」，「事實不容抹釘，是非豈能混淆——淺論司法審判應體現的價值導向」，具有鼓動性，對閱卷者的情緒產生影響。VI.標題參考。　「生死抉擇的考驗—我們黨有決心有能力解決腐敗問題」 ，「公務員誠信不僅僅是「私事」」，「剎住高校畢業生就業率造假歪風 」, 「農業產業化、農村城市化、農民市民化」 ,「莫要「亡羊」才「補牢」」 ,「生產安全拒絕「帶血的gdp」」 ,「藥品安全人命關天」,「 「讓人民滿意」最體現執政能力」, 「考場不是市場」, 「社會公德與你我有關」 ,「救死扶傷」白衣天使的天責-----淺談加強醫德建設, 再塑園丁形象----淺談加強師德建設 ；還老百姓知情權-----淺談價格聽證制度的完善 ；"致富路"緣何成了"民怨路2.申論寫作的特殊論證方法A.正反對比法。將正反兩方面的觀點、事實、可能性集中起業，進行排列對比，使兩種相互對立的情況明確可見，是一種最有力的論證方法。例：美德可以衍生美德,善行可以鼓勵善行，而惡德可以阻止美德傳播，惡行將會中斷善行的循環。成長之路上受到的，啟迪了慕曉娟用愛心和奉獻回報社會，而她的知恩圖報也激勵了更多的社會人士資助貧困學生；見義勇為的民工以斷腿為代價挽救一車人的生命，被救者卻無一露面表示酬謝，冷的不僅是救人者的心，也將使一切熱衷公益的心為之冷卻。B.喻證法。以其他事物與論證對象的聯繫性、相似性作出比喻，增強論證形象性和說服力。例：要和諧奧運，不要雜音奧運。試問你家裡在宴賓客，有幾個人只因與你意見不同，就在屋外大吵大嚷，甚至闖進屋來大砸大鬧，你將作何感想？C.假設法。例：美國總是以世界秩序的維護者自居，一味要求別國承擔義務，自己卻不承擔相應義務。試想我們把經貿中遇到的問題動輒提到世貿組織打官司，動輒運用議會和政府出面施壓，美國會樂於接受嗎？例：如果幾十年來我國沒有研製成功導彈核武器，我國就不可能成為世界上舉足輕重的大國，在國際事務上就不可能有發言權。3.格式與書寫A.格式標題：標題上下各空一行。大原則是居中。主標題在本行空四行（最好居中），副標題在主標題下相對主標題再空兩格。1.普通型□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□對解決城鄉新增勞動力就業問題的思考□□□□□□——也談「就業難」和「民工荒」□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□第一，2.公文型□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□關於近期安全生產管理工作情況的彙報□□□□□□□□□□晉東安全生產局□□□□□□□□□2008年8月30日□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□省安監局：現將我局今年以來安全監管工作情況總結彙報如下：一、開展安全生產大檢查的情況。……晉東安全生產局2008年8月30日B.書寫。不寫繁體字，書寫認真，豎要直，橫要平，每一個字都要圍繞一個基準線。端正勻稱，結實整齊，乾淨整潔。C.特殊的講話稿的標題：講話人姓名務+講話場合+講話，下一行寫日期。例：副市長陳興術同志在「八。五」事故現場的講話（2007年8月6日）又例：在小楊鄉處理抗災救災現場上的講話省民政廳副廳長 林煥寧（2007年8月6日）再例：解放思想，實事求是，團結一致向前看——在中央工作會議閉幕會上的講話會議記錄例解決……問題協調會議記錄時間：……地點：……出席人：……列席人：……主持人：主要議程：一、……二、有些需要在前情提要：例：規劃為貫徹落實科學發展觀，……特制定本規劃。例：答覆質詢市教育上到政協第211號提案、鄭玉萍委員提出的……後，局班子高度重視，對提案建議進行了認真調研。現將建議涉及有關問題的情況和落實、辦理建議的措施答覆如下：一、例：意見為進一步鞏固和擴大我縣經濟發展環境優化成果，……經……研究，決定在全縣深入持久地開展……活動。為確保……活動紮實深入開展，特提出以下治理意見：一、例：通報為進一步落實黨中央、國務院關於……有關指示精神，遏止當前事故多發勢頭，確保人民生命財產安全，現將遼寧省孫家灣煤礦爆炸事故的調查處理情況通報如下：一、基本情況例：關於防減雪災的緊急通知根據……精神，從26-28日我區有中到大雪，局部暴雪，形勢十分嚴峻，為貫徹落實省、市會議精神，確保師生生命生活安全，做好防雪搞災工作，現通知如下：有些總結套話例：意見「以上意見是否妥當，請批示」、「妥否，請指示」、「當否，請批複」、「以上意見如可行（或如無不妥），請批轉有關單位執行」等例：答覆質詢「以上答覆意見如有不妥之處，請批評指下，我們將在人大代表監督下，繼續改進。」4.申論的寫作策略提出問題，分析問題，解決問題。開頭、結尾要寫好，中間段要寫好首句和末句，採用典型、鮮活的論據，論述要緊扣主要問題或主要對策，照應材料，要點要在每段的開頭。A.開篇 提出問題I.反面開篇。從事物的反而起筆，再落筆到主旨。如一篇文章的主旨是要整頓市場秩序，先不說市場秩序如何整頓，先陳述市場秩序混亂的嚴重性。II.亮處著墨。有些文章可以先從亮處（成績、進步、優勢等積極面）著墨，再講陰暗面；給全文定一個積極的基調，最終指向問題的解決，給閱卷者「行文得體」、「善於說話」、「適於為官」的良好印象。III.開門見山。一開篇就提出最高論點、最醒目的語言。B.主體 分析問題，解決問題論證應多轉折、多遞進、多襯托、多對比、多懸念，運用各種論證方法，步步為營，始終吸引讀者，不斷將讀者導向自己的觀點。申論的根本目的是為了解決問題。引用的材料要注意：材料的有效性。引用一句話，要交代是誰說的，他的身份、頭銜是什麼，不能泛指，較有說服力的如「中央電視台調查」。C.收筆 收於積極圓滿解決以分析預測或展望問題的圓滿解決而結束全篇。策論為主文章，在對策部分的基礎上，進一步提出建議，發出倡議，作出展望，展示問題必將解決的趨勢，前景。報告為主的文章，結尾處要著重說明問題是怎樣解決的，圓滿解決的狀態，各方的積極反應或事件，措施的積極影響。總之，起筆於高處 ，聚焦於亮點，收筆於光明，光給讀者造成積極的印象，既沖談正文所論問題的消極影響，又體現官居樣文章「功成圓滿」的積極基調。5.範文□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□證人保護亟須制度跟進□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□當前我國社會中見義勇為精神的缺失，在證人極少出庭發行憑證義務這一點上表現得十分突出。據中央電視台有關調查統計，目前評價平均出庭率僅為10%,也就是說，多達90%的案件沒有得到應有的證人支持。（引出問題，引用材料數字說明）一方面，大多數人讚賞評價憑證的行為，另一方面，許多人成為證人時卻不肯出庭憑證；一方面是哈爾濱、瀋陽等地發生的推動、汽車肇事等案件中，知情人和被救者遲遲不肯出面講明真相，另一方面是李文娟、錢包宇、祁利剛等人，毅然挺身作證、舉報違法行為，卻承受了巨大壓力，甚至失去了工作。事實說明，證人「是非在心口難開「的根本原因在於，我國證人保護制度存在缺陷，證人擔心遭受報復，利害的權衡，使證人在走進法庭前止步。證人不肯作證，不僅損害案件中受害人的利益，而且嚴重影響公平正義和社會風氣，不利於構建和諧社會。要糾正這一現象，促使更多證人承擔作證義務，亟須完善斑點人權益保護制度。（對比論證手法，自然揭示出原因，和問題的嚴重後果。從而提出觀點）要認真和完善現行法律中有關保護證人的規定，使之更加明確具體，增強可操作性，便於有關部門執行。在此基礎上，可進一步制定證人保護的專門法律，強化評價權益的法制保障力度，為實施證人保護工作提供有力的法律依據。要針對保護證人、家庭成員人身及財產安全做出明確的法律規定或司法解釋，明確證人安全保護的範圍、方法、實施機關、責任和責任追究；對證人因出庭憑證引起的經濟補償問題，要充分重視、合理保障其需要，可做出相應的法律規定，或建立相應的制度。直接承擔證人保護責任的公檢察院法等司法機關和執法部門，應根據本部門職能和工作特點，制定符合實際的證人保護制度。深圳市寶安區人民檢察院於2004年實行《證人保護工作規定》，為司法機關和執法部門建立和實行證人保護制度提供了有益的經驗。這啟示有關部門的證人保護工作，應變事後被動保護為事前預防保護，變單一防護為全面周到保護，保護範圍不僅限於證人本人，還要保護其家庭成員；不僅要保護共人身安全，還要對其財產權、就業權、權實施全方位保護。要嚴格為證人保密，嚴厲打擊報復舉報人的犯罪行為，滿足證人多方面的需要，不僅要強調義務推動證人作證，還要以完善的法律和制度措施鼓勵證人作證。（集中論述證人保護制度和立法兩個層次措施。對策的主體之一。沒有套用到第一，第二之類的格式。論證文的主體對策可以少些，與材料結合展開論述。）同時也要完善見義勇為者權益保障制度。根據《全國見義勇為者權益保障條例》，各級政府要出台相應的制度規定，對積極履行作證義務、為社會公平正義做出貢獻的證人，以及其他見義勇為者，給予精神表彰和物質獎勵，大力宣傳倡導其精神風尚。同時，採取實際措施，對見義勇為者生活、工作、子婦教育等方面的權益給予切實保障，免除他們的後顧之憂。（相對較少篇幅，繼續與材料結合展開論證，緊扣主題）孟子說：「聞一善言，見一善，若決江河，沛然莫之能御也。」這就是首先模範對社會成員的巨大鼓舞和示範作用。這種鼓舞和示範作用能否發揮，一定程度上取決於法律和制度建設能否有效保護證人的權益。承受著我國證人保護制度逐漸完善，奉法者強的社會環境逐漸形成，法治的尊嚴得到維護，行義為善成為人們的自覺行動，公平正義必將成為和諧社會的有力支柱。（末段，引用孟子的名言，出彩，展望，並把論點提升至公平正義的高度。）6．一套吃遍天下的寫作模版[題目]1、 簡明扼要，抓住材料的主旨2、 從小切入，切忌假、大、空3、 長短合適，最好不要加副標題比較好的題目[例]「處處留意皆民生」、「圓城市低收入家庭安居夢」、 治理網吧既要治「吧」也要治「網」、 「獻禮工程」當休矣、網上掃黃要建立長效機制。比較差的題目[例]「加快縣域經濟創新步伐」、「加快推進以改善民生為重點的社會建設」[正文]文章第一部分開頭方法：開篇點題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義隨著我國經濟持續快速發展， 。。。問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在………………..;……………………….;…………………..;……………….。（說問題時最好用分號間隔）目前產生的。。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經濟的發展，社會的穩定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）文章第二部分第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據材料從以下角度進行展開分析「冰凍三尺非一日之寒」，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：首先，政策體制不完善，。。（結合材料）其次，國家財政投入力度不夠，。。（結合材料）再次，法律法規制度不健全，。。（結合材料）最後，社會重視程度不夠，。。。（結合材料）醫療體制改革：醫療衛生服務特殊性和群眾必需性，不同於其他服務行業；以葯養醫，藥廠和醫院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫療制度不完善，管理不到位；醫療服務市場化，利益驅動；醫風醫德有待提高；群眾社會醫療保障體系不健全；農村醫療衛生事業欠發達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛生監督機構三農問題：即農村、農業、農民問題。城鄉二元化的歷史原因；農民與城鎮居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業難，上學難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動頻繁，職業不穩定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業受氣候影響極大，收益難以實現保障，入不敷出；貧富差距：區域性差異、行業性差異、城鄉間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規範導致；不公平現象安全生產：安全意識淡薄；安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落後；從業人員專業素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發商充當保護傘，開發商無規劃搞開發；信貸體系鬆懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環；炒房團生態保護：水、大氣污染；草皮、林區沙化；環境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環境；人均資源不足；節約型社會：人口眾多，人均資源佔有量不足；能源需求影響經濟持續穩定發展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重；資源對外依存度上升；和諧社會：城鄉不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉二元化；分配製度不健全；不公平現象；社會保障制度資源與可持續發展問題：可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產力發展造成對生態破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求；弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發展不平衡；分配製度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監督監管不落實循環經濟：經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求；節能降耗（可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析）文章第三部分第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區的高度，把……納入重要議事日程，加快推進。。。建設，並建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。2、要做好。。文章，增加財政投入力度，確保。。。機制的平穩運行3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。4、加大行政執法力度，深入開展。。。專項整治活動，對於。。。行為予以一票否決。違法必究，執法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。5、廣泛宣傳，全民動員，充分發揮報刊、廣播電視、網路等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。6.加強社會監督和群眾監督，設立舉報熱線、舉報信箱新聞媒體要對。。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。。無藏身之地，要把。。。工作置於人民群眾和社會輿論的監督之下。醫療體制改革：醫、藥行業分開，降低葯價；院務公開，採取監督、舉報措施，發揮輿論監督作用；醫療衛生服務隊伍專業素質提高與思想道德建設並重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫療保障體系；完善社會保險制度；加大衛生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮建設步伐；加強包括勞動就業、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮保障體系之中，貧富差距：分配製度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收槓桿調節；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監管制度；發揮輿論導向作用安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規範生產單位生產行為；規範相關行業（安全評價、諮詢、檢驗檢測等）行為；執法監督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監督；安全保障制度；安全納入企業績效評價標準；房價調控：嚴格審批土地徵用，控制土地一次性出讓規模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發；對房產開發、保有和交易環節提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場准入門檻；加強房產市場整頓監管，清理建設相關亂收費項目；控制建築成本；規範銷售行為；信息引導；價格檢測調控生態保護：人口管理；資源管理；生態建設；環境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業准入標準；監督管理；退耕還林；畜牧業採取游牧方式；可持續發展與科學發展觀；控制人口增長；提高人口素質節約型社會： 加大宣傳力度，增強節約意識；抓住薄弱環節，，依靠技術進步，推進系統優化，節能降耗和產業結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業准入標準；對不合格、超標行業加強清理整頓；加強監督管理；法律保障；建立完善的企業、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；和諧社會：制度創新；調整社會結構；利用社會組織實現社會和諧；實現階層間和諧；收入分配製度；社會保障制度；資源與可持續發展問題：經濟結構戰略性調整；人口和資源管理；生態建設和環境保護；發展經濟兼顧環保；環保與個人利益衝突；倡導節能環保的生活方式和消費理念；以科學發展觀統領經濟社會發展全局弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監督監管；法律保障；社區扶持作用；經濟槓桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩定、發展、和諧的發展機制；循環經濟：可持續發展、科學發展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發展觀統領經濟社會發展全局文章第四部分該問題的妥善解決與否關係到人民群眾的生命財產安全，關係到全面建設小康社會的大局，關係到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結合材料，表表決心）申論評分標準1.評分標準(一)總結概括、提出對策及對策有效性分析的題型都具有評分要點和加分、減分的標準。(二)論證表述題型沒有要點，只有大致的要求。因此，論證表述要擬好題目，開頭、結尾要寫好，中間段要寫好首句和末句，採用典型、鮮活的論據，論述要緊扣主要問題或主要對策，照應材料，避免扣分因素。論證表述題型一般的扣分因素包括：不足字數的，每少50個字扣1分;沒擬題目的扣1分;3個錯別字扣1分(重複出現的不計);標點錯誤較多或書寫模糊扣1分;字體端正、美觀、卷面整潔的，加1分;反之，字跡潦草、卷面不潔的，扣1分。錯別字、標點和卷面扣分累計不得超過3分。內容有嚴重問題的，要提交閱卷領導小組處理。論證表述題型容易加分的因素包括：字數恰到好處;字跡清楚，美觀，大方;段落清晰，要點在每段的開頭;卷面整潔，無勾畫現象。論證表述題型的答卷可分為五個等級。以滿分50分為例：一類文(41—50分)：立意鮮明，內容具體，中心明確;語言簡明、連貫、得體，表達方式運用恰當，無病句;結構合理，條理清楚，詳略得當;書寫規範、工整，格式正確，無錯別字，標點正確，卷面整潔、美觀。二類文(31—40分)：內容具體，中心明確;語言通順，表達方式運用恰當，基本無病句;結構合理，條理清楚;書寫規範、工整，格式正確，基本無錯別字和標點錯誤，卷面整潔。三類文(21—30分)：立意基本明晰，內容比較具體，中心比較明確;語言基本通順，表達方式基本恰當，有個別病句;結構合理，條理基本清楚;書寫比較規範，格式基本正確，錯別字和標點錯誤較少，卷面比較整潔。字數為1200字左右2超字或少字10％以上，酌情扣分申論下 第二階段複習一、三段論和非三段論有人說三段論過時了。我說，不，三段論是寫申論的基礎，換句話說，不學習三段論，就不用談申論水平的提高了。我們寫申論可以不用三段論，但不可以不學三段論。君不見，人民日報，理論版，用的最多的文式是什麼——三段論。當然，你水平提高了，可以盡量模糊三段論，或者寫其它文式文章（起、承、反、合）。二、人民日報理論版一定要看，十七大報告部分內容一定要背為什麼要看人民日報理論版？竊以為（我很贊同申論牛人QMHK的看法），人民日報理論版文章是標準的申論答題模式，理論版的特點是文章是由科長，處長，到廳長，部長寫的標準官方文章，公務員語言特性相當強。都是當大官的寫的文章，用的文式是什麼？三段論。為什麼要背十七大報告？相信各位知道十七大報告的價值，很少有人把十七大報告全部背下來，但你至少得把它看下來，同時你覺得重要的部分，一定要背下來。後面有用人民日報理論版2008三、基本框架意義、必要性－》成就－》存在問題－》分析原因－》過渡－》解決問題－》結尾四、原因的層面這一點很重要，因為一個原因就對應了一個對策，我們看到「 萬能八法"等給出的原因的維度過少，而且使我們容易生搬硬套，因此最好能自己從以下幾個大的維度分析，就能回答較為全面。經常涉及的：個人：道德，利益，素質、觀念。政府：認識、法規、制度、投入、監管、執法、協調、鄰導重視、城市規劃、機制、體制。企業：工藝，設備、逐利、投入。客觀條件（注意別漏了）：包括人口，自然條件，資源，等客觀上可能造成的因素。其它相關主體的原因（如學校、行業組織等）或者原因的先後順序：事前預防、事中應急、事後處理五、申論的標題註：在正式寫標題前，要先計算一行能不能寫滿。申論答題紙一行有20個字，扣去頭尾各空4格，申論標題長度12字左右為佳。要平實，文學氣味不要太濃；最好文章標題即觀點。多管齊下，切實……加快推進……（建設）把……工作做實做好六、一個對比請仔細對比以下兩個表達方式，並加以體會。各地政府要從鼓勵勞動者創業出發，在稅費徵收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創業者提供更多的方便，降低創業門檻，減少創業成本和風險，營造良好的創業環境。各地政府要著力營造良好的創業環境，要從鼓勵勞動者創業出發，在稅費徵收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創業者提供更多的方便，降低創業門檻，減少創業成本和風險。七、申論專用詞時間：近幾年來，這些年來，改革開放以來稱呼百姓：公眾、百姓、人民群眾、群眾、進城務工人員稱呼政府：國務院和地方各級政府、各級政府和有關部門、相關地區和部門申論副詞：大力，逐步，堅決，嚴厲，高度，切實，紮實，著力，強化，突出抓好，加快，著重，嚴格，繼續，積極，要進一步，深入，申論動詞：確保，提高，推進，增強，加大，制止，堅持，杜絕，提倡，加快推進，大力開展，夯實（接基礎），嚴格執行，著力推進，重點突破，推動，建設，完善，促進，建立，著力加強，強化，健全，落實，高度重視，建立機制，抓好意義和必要性：重要舉措，必然要求，對於……有重要意義，重要內容，事關……大局，關係……，基本要求，強大動力（一般指改革），有效途徑，有效舉措，有力舉措，重大任務，迫切需要成就：重大突破，不斷得到加強，重大進展，取得卓有成效的進展，初步建立（體制），顯著改善，顯著成就，成效顯著，積極進展，取得突破性進展壞的動詞：危害，損害，破壞，形勢嚴峻八、申論句式(本節大部分來自網友QMHK)拓展從源頭上防止……工作鄰域（源頭不止一個）……，把……放在重要的位置，常抓不懈加強國家對企業……的調控和指導，（當要企業做主語時用）（根本性解決）只有搞好……，才能對……問題起到釜底抽薪的作用。……建設取得重大進展，……建設不斷得到加強，不斷推進把……工作做得扎紮實實我們必須進一步增強……的責任感和緊迫感，把節能降耗和污染減排放在更加突出的地位，儘快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局。在我們的社會主義社會裡,是非、善惡、美醜的界限絕對不能混淆,堅持什麼、反對什麼,倡導什麼、抵制什麼,都必須旗幟鮮明各地政府和有關部門要把思想和行動統一到中央的決策和部署上來中國改革開放進入第三十年今年是我國改革開放30周年，30年來，解放思想、實事求是、與時俱進一直是主旋律。實現好、維護好、發展好廣大人民……的權利。我國有13億人口，……問題比任何一個國家都繁重，都複雜，都緊迫各地及各有關部門要以人民利益為重，不能推卸責任，執行政策不能打折扣，更不能只顧部門地方的利益、只打自己的小算盤。切實把……的各項任務落到實處。各級政府要堅持以人為本，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。……工作任重而道遠。隨著改革開放和經濟建設的不斷深入以科學發展觀為指導，確立正確的政績觀誠信是市場經濟的基石，是現代社會經濟契約關係的基礎把資源優勢轉化為資本優勢，轉化為發展和競爭優勢將龐大的人力資源優勢轉化為人力資本優勢促成科技優勢向經濟優勢的轉化以市場配置資源取代權力配置資源努力把領導班子配備改革後形成的體制優勢轉化為工作優勢努力形成齊心協力謀發展、群策群力促和諧、團結一心幹事業的生動局面把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，用制度建設貫穿其中，既立足經常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。對出現的問題冷靜對待，正確認識，全面安排，妥善處理。提升經濟增長的科技含量完善審批制 完善登記備案制 利用好後發優勢 遏制擴張衝動大力發展……產業，努力催生新的經濟形態，形成……型的產業格局。要把教育引導、利益調節和制度約束有機結合起來形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的……產業格局。制定專項規劃，明確目標，分解任務，落實責任，堅持不懈地抓緊抓好。強化試點的示範作用，強化規劃的指導作用，強化政策的支撐作用。形成……的整體合力（或制度合力）主動承接產業梯度轉移，打造產業延伸鏈，加快配套產業發展，形成「資源共享、優勢互補、聯動發展」的良好格局。當前很多問題的原因都可歸結為「道德失范，監督乏力，制度缺位」努力構建政府主導、市場運作、企業主體、社會參與的合作交流工作機制創新和完善各種公共服務平台加快產業聯動更大範圍、更寬領域、更深層次鞏固和擴大勞務合作規模鞏固和提高工作交流平台形成新老城區良性聯動的發展格局發揮新城區龍頭帶動作用，提升中心城區載體功能，統籌區縣城鄉聯動發展。公共財政向三農傾斜，公共服務向三農覆蓋，公共設施向三農延伸。把……努力建設成可持續發展的戰略支撐區，人與自然和諧相處的宜居區，城鄉一體化發展的示範區。把……作為調整經濟結構和轉變經濟發展方式的重要抓手（注意一定是「轉變經濟發展方式」而不是「轉變經濟增長方式」，這是十七大的最新表述）。為……提供堅實有力的科技支撐強化各級政府的……職責，開展……全民行動理順和拓寬……投入渠道，提高規範化建設水平搭建有助於建立……補償機制的政府管理平台山區在地形上是隆起區，在經濟上卻是低谷區不能在建成經濟高地的同時成為了文化窪地真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦。形成……之間的良性互動培育新的經濟增長點，實現經濟發展與擴大就業的良性互動以奮發有為的精神狀態、求真務實的工作作風做好各項工作。醫改的：實現「農村醫療救助制度」和「農村合作醫療制度」的有效銜接。當前流動性過剩的深層次原因在於消費需求不足，應對流動性過剩的治本之策是，切實擴大消費需求，探索建立消費主導的良性經濟發展模式，確保消費持續較快增長（十七大相關表述：促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。請注意消費是放在最前面的）。「非遺」方面（07貴州省考）：建立優秀傳承人與優秀傳承團體名錄體系，實施傳承人津貼制度。非物質文化遺產在公眾中呈現出旺盛的生命狀態，是保護的最高境界。「非遺」所依存的農耕文明的土壤正在逐漸削弱與消失。「非遺」保護為守護人們的精神家園、為新的文化創造提供了不竭的源泉。節能減排方面：優化增量是加快產業結構調整、推進節能減排的關鍵所在。抓住關鍵，以增量優化帶動存量調整。堅持增量優化與存量調整並舉。突破難點，末位淘汰，堅決淘汰落後產能。不斷提高我國的國際談判能力和定價影響能力。強化法律責任，提高處罰標準，加大執法力度，切實解決「違法成本低，守法成本高」的問題。相關職能部門要加強聯動，形成合力，切實把好土地和信貸兩個「閘門」（亦可用於遏制房地產投資衝動）九、文章氣勢（靚文關鍵）好的公文有一個特點，就是大量用排比句式，這樣文章氣勢磅礴，非常大氣，閱卷老師看得心情也比較愉快。排比句式可以用在兩個層面：層面一是句子中用排比句式。層面二是以排比句式統鄰全文，一個句子引領一段內容。我們要學習這兩個技巧，縱觀那些寫的好的政府文章中（評論員、策論文），哪一個沒有生動的排比句子。層面一A同詞排比加強把完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設放在更加突出的位置，就是要按照黨的十七大報告的要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設。B 不同動詞排比加強要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，努力把腐敗現象遏制在最低程度。C 同詞+不同動詞 排比加強今後將更多地用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率和農業勞動生產率。層面二1.……是……的根本/關鍵/前提/動力/保障/重點/核心/基礎五、加強監管是建設節約型社會的保障。六、政府表率是建設節約型社會的重點。一、結構調整是建設節約型社會的根本。二、科技創新是建設節約型社會的關鍵。三、保護環境是建設節約型社會的前提。四、深化改革是建設節約型社會的動力。2、紮實推進社會主義新農村建設，必須確立統籌城鄉的發展思想。紮實推進社會主義新農村建設，必須加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。紮實推進社會主義新農村建設，必須堅持正確的方向和原則。紮實推進社會主義新農村建設，必須切實注意工作方法。紮實推進社會主義新農村建設，必須充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用。3首先，要抓拒腐防變的思想教育。其次，要抓反腐倡廉制度建設。第三，要抓權力的制約和監督。第四，要抓體制和制度的改革。第五，要抓堅決懲治腐敗的工作。4 來自人民日報節能減排，我們別無選擇。（必要性）節能減排，形勢緊迫。（存在問題）節能減排，我們要有信心。（成績）節能減排，關鍵是真抓實幹。（解決問題）5要加強反腐倡廉教育，著力構建「不願為」的自律機制。要加強制度建設和監督制約，努力構建「不能為」的防範機制。要加大懲治腐敗的力度，進一步強化「不敢為」的懲治機制。要切實保障公務員的工作待遇，積極探索「不必為」的保障機制。6要加快發展農村經濟，增加「新收入」。要加快發展農村社會事業，培養「新農民」。要加快推進基礎建設，建設「新村鎮」。要加快推進民主政治和精神文明建設，倡導「新風尚」。7一是通過解放思想推進觀念轉變。二是通過解放思想推動體制創新。三是通過解放思想推動利益補償機制的建立。四是通過思想解放推動社會監督到位。8一、要在創新共青團工作理念上解放思想二、要在拓寬共青團的工作領域上解放思想三、要在創新共青團工作機制上解放思想9以實事求是的態度，推動理論政策創新以與時俱進的品格，推動觀念理念創新以科學務實的精神，推動體制機制創新以爭創一流的氣魄，推動工作實踐創新10一、進一步加強思想作風建設，解放思想，實事求是，這是解決作風建設的首要問題二、進一步加強學風建設，勤奮好學，學以致用，這是解決作風建設的根本問題三、進一步加強工作作風建設，聯繫群眾，求真務實，這是解決機關作風建設的核心問題四、進一步加強領導機關作風建設，發揚民主，顧全大局，這是解決機關作風建設的關鍵問題五、進一步加強生活作風建設，情趣健康，追求高尚，這是解決機關作風建設的現實問題十、申論的高度所謂「站得高、看得遠」，申論考試要有良好的大局觀。雖然申論考試經常考察是小的主題，但是如果能最終把小主題升華到大主題的層面，那文章的立意就高了很多，分數自然不低。實踐過程中，關鍵是要掌握十七大報告的幾個大層面：一是加快推進以改善民生為重點的社會建設二是促進國民經濟又好又快發展三是堅定不移地發展社會主義民主政治四是推動社會主義文化大發展大繁榮，再則是始終不渝走和平發展道路大局觀：推動科學發展，促進社會和諧。奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義新局面中國最大的實際：中國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的這一社會主要矛盾沒有變。十一、必要性/意義必要性/意義的段落，可以使用的地方有：開頭處/結尾處/分析和解決問題的過渡等等。應把一些好的段落背下來，做到信手拈來的境界。1……有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發展，造福人民的重要部署。2……是節約能源資源、保護生態環境的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀、轉變發展方式的必由之路。搞好……關係經濟社會的可持續發展，關係人民群眾的切身利益，關係中華民族的生存發展。……是……的重要內容，是……的重要舉措，對於維護人民利益，維護社會穩定大局，化解人民內部矛盾具有重要意義。……，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。……，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是全面建設小康社會的迫切需要。……是改善和保障民生的重大舉措，對於深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會，具有重要意義。3志願服務是現代社會文明程度的重要標誌，是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手.4改革（醫改、林業改革等）改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，新時期最鮮明的特點是改革開放。深化醫療衛生體制改革，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，是推進科學發展、促進社會和諧的必然要求。5又好又快發展（節約型社會和環境保護、知識產權、自主創新、創新型國家、經濟方式轉變，統籌城鄉發展，區域協調發展，財稅金融改革等）胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要「促進國民經濟又好又快發展」。 實施知識產權戰略，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是推進科學發展、促進社會和諧的必然要求。6改善民生（醫改，社會管理，教育就業，收入分配，社會保障）胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要「加快推進以改善民生為重點的社會建設」。 建設突發公共事件管理體系，是黨和政府「為人民服務」宗旨的體現，是深入貫徹落實十七大精神的重要舉措，也是促進社會和諧的必然要求。7胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要「繼續深化改革，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐」。要按照十七大關於「要繼續深化改革，推進各方面體制改革創新，加快重要領域和關鍵環節改革步伐」的要求，深化醫療體制改革，保證「人人享有基本醫療衛生服務」。8……，體現了「以人為本」的施政理念，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，反映了人民群眾的迫切願望。9堅決懲治和有效預防腐敗，關係人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務。10這是深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本理念，著力保障和改善民生的一項重大決策。……，關係著億萬人民群眾的切身利益，關係著改革發展穩定的大局，關係著實現全面建設小康社會的宏偉目標。十二、過渡句過渡句大部分用在提出分析問題間、分析解決問題間的過渡，其中上一節的必要性是萬能過渡句，都可以用。1胡錦濤總書記提出加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展，有很強的針對性和指導性，是立足當前，著眼長遠，促進發展，造福人民的重要部署。認真學習貫徹黨的十七大精神，我們必須把推進現代化建設與建設生態文明有機統一起來，把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，加大力度，迎難而上，打好節能減排攻堅戰、持久戰。2節能減排不可能畢其功於一役。不僅要打好攻堅戰，還要樹立長期作戰的思想，打一場持久戰。3 提出要求過渡各級政府和有關部門要認真貫徹《國務院關於發展城市社區衛生服務的指導意見》，把發展社區衛生服務作為深化城市醫療衛生體制改革的重要環節，加強領導，加大投入，改革機制，完善管理，不斷改善社區衛生服務條件和水平，保障群眾身體健康，促進經濟社會協調發展。4 必要性過渡在我國這樣一個人民當家作主的社會主義國家，政府機關的根本宗旨是全心全意為人民服務，政府的誠信正是這一宗旨的體現。政府信息體制的建設，是十七大報告中「保障人民知情權、參與權、表達權、監督權」重要舉措，也是「發展社會主義民主」的必然要求。在經濟社會的發展中，要從以下幾個方面，努力構建社會主義政府信用體系。做好「三農」工作，事關經濟社會發展大局。我國人口眾多，農產品消費需求大，農業勞動力數量多，保障主要農產品供求總量平衡、結構平衡和質量安全，促進農民持續增收，對防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，保持國民經濟平穩較快發展的好勢頭，對改善城鄉居民生活，切實保持社會穩定，意義十分重大。目前，農業是我國經濟社會發展的最大隱憂，基礎脆弱是農業發展的最大制約。我們必須下大決心、下真功夫把農業的基礎夯實做強，全力促進農業生產不停滯不滑坡，切實保障主要農產品基本供給不脫銷不斷檔，努力實現主要農產品市場價格不大漲不大落，積極爭取農民增收勢頭不回落不放緩，務必做到新農村建設不鬆懈不走樣。5 總領過渡建設社會主義新農村，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好「三農」問題作為全黨工作的重中之重，堅持「多予、少取、放活」和「工業反哺農業、城市支持農村」的方針，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌出現較大改觀，逐步把農村建設成為「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。重點是加強村鎮建設規劃和環境整治，建設新村鎮；發展農村各項社會事業，培育新農民；加強農村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。6意義型建立新型農村合作醫療制度，是落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是促進城鄉協調發展、全面建設小康社會的重要舉措。為此，全省衛生系統要認真國務院的決策部署，切實抓好這件關係農民群眾切身利益的大事，保證全省新農合制度的建立和規範、快速發展。7我們要正確估計成績，克服麻痹思想，堅定信心，振奮精神，將……作為……踐行「三個代表」重要思想的具體措施。要從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，從維護社會主義市場經濟秩序、保障金融安全的高度，充分認識……的長期性、複雜性和艱巨性，切實增強責任感、緊迫感，採取更加有力的措施，推動……不斷向縱深發展。!十三、承反段落（先說好的，再說壞的）承反一般用在開頭部分1我國環境保護雖然取得了積極進展，但環境形勢嚴峻的狀況仍然沒有改變。(成績)……但必須清醒地認識到，當前煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻，事故總量仍然偏大，重特大事故尚未有效遏制，安全隱患特別是重大安全隱患還沒有消除。。同時也要看到，當前及今後一個時期，我國勞動者充分就業的需求與勞動力總量過大、素質不相適應之間的矛盾依然存在，就業形勢仍相當嚴峻。這些年來，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭力度持續加大，不斷取得重要成果，但是消極腐敗現象仍然比較嚴重，反腐倡廉形勢仍然嚴峻。2近幾年來，黨中央、國務院繼續採取一系列支農惠農的重大政策，各地區、各部門認真落實中央部署，切實加強「三農」工作，我國農業農村發展繼續保持良好勢頭，出現了積極的變化。……但必須看到，當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯後、城鄉居民收入差距擴大等矛盾依然突出。全黨必須按照十六屆五中全會的戰略部署，始終把「三農」工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處。十四、結尾總結1展望型「樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。」我們相信，隨著服務型政府建設的不斷推進，黨和政府為人民服務的宗旨會更加職能化、制度化，政府與老百姓會越來越近，幹群關係會越來越好，我們的社會也會越來越和諧。2意義和提出要求型節能減排和環境保護，功在當代，利在千秋。在加快轉變經濟發展方式、走好中國特色新型工業化道路的歷史進程中，我們一定要增強全社會節能環保意識，把節能減排和環境保護變成全社會的自覺行動，讓經濟發展的代價越來越小，生態環境越來越好。3 事情危急、進度緩慢型「事危則志遠，情迫則思深」。歷史航船總是在一次次破冰中前行。我們既不能有畏難情緒，也不能急於求成，而要全面落實科學發展觀，把醫療衛生改革置於構建社會主義和諧社會的大局之中，以更大的決心、更大的勇氣、更大的毅力推進改革，逐步緩解「看病難、看病貴」，讓人民公平地享有基本衛生保健服務。4.文學展望型既然監督如此重要、如此實用，那麼，就讓我們的各項監督真正成為反映社情民意的「晴雨表」、監控公共權力運作的「電子眼」、捍衛公共利益的「守望者」、預警官場腐敗的「警報器」吧今天，全社會都在倡導以人為本，都在強調社會和諧。只有讓８０００多萬殘疾人與社會其他群體共享陽光，攜手向前，我們的社會才會更加文明，和諧才會像「潤物細無聲」的春雨一樣，悄悄地來到我們身邊……5各級黨委和政府要堅持以人為本，加強領導，明確責任，狠抓落實，積極發展這項利國利民的事業，以造福人民群眾。全國上上下下要決心不變、目標不變、責任不變，高度重視，狠抓落實，進一步加大工作力度，力爭在節能減排上拿滿分。6 總結型總之，各地政府要充分認識做好煤礦安全生產的極端重要性，深入貫徹落實科學發展觀，堅持實施安全發展戰略，堅持標本兼治、重在治本，完善政策、健全制度，強化管理、落實責任，務必實現煤礦安全事故和死亡人數大幅度降低，努力實現全國煤礦安全生產形勢穩定好轉。節能減排，是一件十分嚴肅的工作，不論遇到什麼樣的困難都不能改變，必須不折不扣地去執行，下大力氣，下真功夫，確保實現。7 民生通用型群眾利益無小事。……對群眾來說是天大的事。重視不重視這項工作，是對人民群眾有沒有感情的問題，是干不幹實事的問題。我們黨以全心全意為人民服務為宗旨，千方百計……，是黨和政府的重要職責。各地、各部門要從全局和政治的高度，充分認識……的重要性和緊迫性，把這項關係人民群眾根本利益的大事做實做好。8 意義/提出要求、口號型集體林權制度改革是農村生產關係的重大變革，事關全局、影響深遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，開拓進取，紮實推進……，為奪取全面建設小康社會新勝利作出新的貢獻。十五、對策總的原則還是一個原因對應一個對策，此外對策還來自材料提供的對策/報紙、百姓、官員的觀點等。盡量不要硬套「萬能八法」對策。其實段落部分整理得並不全面，主要受制於複習的時間過短，所以各位可以自已總結，把一些萬用的句式背下來，想用在哪就用在哪。1 監督加強對……（法律實施、行業）的監督、檢查工作，建立日常監督和重點檢查相結合的機制。加強黨內監督、民主監督和法律監督，發揮好輿論監督作用，拓寬監督渠道，增強監督合力和實效。要進一步推行黨務公開和政務公開、廠務公開、村務公開以及各項辦事公開制度，讓權力在陽光下運行。在……方面，大力增加財政投入增加對……的財政和貸款支持依靠……技術，解決……問題2 法律建議立法部門完善……相關立法，國務院各部門、地方政府抓緊完善……實施辦法、……實施辦法以及……管理辦法等規章，完善行業法規體系。各省、自治區、直轄市……主管部門要根據法律規章結合本地區的實際，制定相應的實施細則，以地方性法規的形式分布實施。在此基礎上，主動協調地方有部部門，形成行政監督、執法的合力，切實履行條例賦予的管理職能，堅持依法行政。積極推動節約能源法、循環經濟法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律法規的制定及修訂工作，不斷健全完善相關細則，構建節能減排法律法規綜合體系3執法/協調建立各部門的協調配合機制。……是一項涉及立法、司法、執法和行政管理等方面的綜合性工作，各有關部門要互相支持，密切配合，以形成統一、協調的知識產權執法體系。4宣傳宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關部門要通過圖書、報刊、音像製品和電子出版物、廣播、電視、網路等，廣泛宣傳……法律法規和……X等常識，增強公眾的……意識、…………能力。5領導重視實行一把手負責制建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度把……納入議事日程加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。增強……的意識倡導……的理念各級黨委、政府要把集體林權制度改革作為一件大事來抓，擺上重要位置，精心組織，周密安排，因勢利導，確保改革紮實推進。要實行主要領導負責制，層層落實領導責任。各級領導幹部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。通過……教育培訓，提高廣大領導幹部的……素質通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質6建立機制建立健全各項制度（法律），做到有法可依包括激勵、分工、規則、懲罰、監督方面決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家諮詢制度、決策的論證制和責任制7加大投入在……方面，大力增加財政投入增加對……的財政和貸款支持8 科技創新加快XX技術研發和創新。優化XX技術創新與轉化的政策環境，加強XX高技術領域創新團隊和研發基地建設，推動建立以企業為主體、產學研相結合的XX技術創新與成果轉化體系。同時，廣泛開展XX國際科技合作，與相關國際組織和國家建立XX合作機制，積極引進國外先進XX技術和管理經驗，不斷拓寬XX國際合作的領域和範圍。其它9重大突發公共事件，醫療事件，地震特別重大或者重大突發公共事件發生後，各地區、各部門要立即報告，最遲不得超過4小時，同時通報有關地區和部門。應突發公共事件發生後，事發地的省級人民政府或者國務院有關部門在報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的許可權啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作10 反腐要堅決打擊官商勾結、錢權交易等腐敗問題，嚴厲查處……領域的腐敗行為。要加大案件查辦力度，通過專項檢查、案件調查、受理舉報等多種方式，深挖細查腐敗問題線索，嚴肅查處……領域的腐敗分子，堅決遏制重特大事故的發生11農業產業化以市場為導向，以經濟效益為中心，以主導產業、產品為重點，優化組合各種生產要素，實行區域化布局、專業化生產、規模化建設、系列化加工、社會化服務、企業化管理，形成種養加、產供銷、貿工農、農工商、農科教一體化經營體系，使農業走上自我發展，自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。它的實質上是指對傳統農業進行技術改造，推動農業科技進步的過程。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變，是加速農業現代化的有效途徑。十六、其它1. 答一二題格式（來自「申論萬能模式」，僅供參考。當然，可以沒有格式）概括問題和原因材料反映了……問題社會現象綜，這則材料主要反映的是……問題，這個問題主要有以下幾個表現形式，主要是以下問題導致了這些現象的發生……..分，這則材料反映的主要問題是……在寫這類總結句時,應採用「名詞＋動詞」形式。只採用名詞結構，則不能起到「畫龍點睛」的效果。如：這則材料反映的是農民工的問題，太過簡單。如使用「名詞＋動詞」的結構，效果則大相徑庭。如：這則材料主要反映的是農民工就業難所帶來的社會問題。這個問題主要有以下幾個表現形式……（有力度） 這個問題主要表現在……（力度太小）主要是以下問題導致了這些現象的發生…（有力度）造成這些問題的主要原因是…（力度太小）判斷題A選項提出的對策不正確，因為該對策不具有針對性／可行性／合理、合情、合法性，具體來說……十七、名人名言其實申論不大需要名言，除去開頭、結尾如果你想用名言可以用上一句，其它盡量不要用，否則文學意味太濃並不是好事。名言網上有很多，可以自己搜索總結。十八、關於必背範文個人覺得範文是要背幾篇的，可以防身，可以培養你寫申論的感覺。還有就是當你實在不知道怎麼寫的時候，就直接套用格式。這裡推薦背誦四篇範文，文章詳見附件：一是當時還是浙江省委書記的習近平同志的作品：《加快推進節約型社會建設》，文章寫得真是漂亮，超級標準的申論。二是一篇高分範文，《怎樣應對發展中的民營企業》，這位考生的三段式可以說達到相當的境界了。三是《多管齊下全面推進節能降耗工作》，四是《以創新促和諧，推進社會管理體制改革》，都是寫《申論萬能寶典》的鐘君老師推薦背誦的範文，有其價值，標準三段式。十九、關於我的申論練筆文章藍本是網上流傳甚廣的《2008年申論社會熱點原因與對策整理》，《2008年申論社會熱點原因與對策整理》很多熱點沒有成文，於是複習過程中基本上七拼八湊把它們成文了。這部分其實我不敢拿出來，因為我寫（拼）得真是不好，怕耽誤朋友們。但是還是覺得有些許價值，因為文章很多是有補充要點的，或者有加上寫排比句式等，所以獻醜拿出來了，取名為《申論熱點2008草根版》。我的申論練筆共有三十三個社會熱點專題，基本上涵蓋了社會的一些熱點（註：大熱點如三LU事件等未收錄）最後和大家說：我想，每一次都推薦一下對大家都非常有用的信息，只推薦三個有用的，其他的我覺得都沒什麼意思，每一次推薦都不容易，希望大家珍惜。大家有選擇性的看，都是個人覺得非常好的。一切都做了，離成功就近了，好運與機遇就會降臨。請大家多關注，我常常會推薦一些很好用的東西給大家。1、推薦快速學習一下思維導圖法與快速閱讀法，對理解與記憶的幫助十分之大，裡面有針對公務員版本，對於時間不夠用，效率低的同學特別適用，本人切身體驗，沒用不會推薦希望對大家也有幫助！建議練上30小時足矣。已經給大家找好了下載的地址，先按住鍵盤最左下角的「Ctrl」按鍵，請直接點擊這裡下載。）2、國家人事考試信息網公考論壇，是國內最知名的公務員考試論壇和公務員論壇。3、新學網資料下載網，各種資料都有下載。
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