鄉村振興：讓鄉土人才「香」起來

07-12

【強國密碼】

2018年全國兩會期間，習近平總書記在參加山東代表團審議時強調，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

鄉村振興，人才為先。鄉村的產業要靠人才來干，文化要靠人才來興，生態要靠人才來美，組織要靠人才來強。鄉村振興是一篇大文章，需要各類人才來書寫。進入新時代，廣袤的鄉村大地萬象更新，呼喚各類人才策馬奔騰、大顯身手。

串起散落民間的珍珠

鄉土人才被稱為發展草根經濟的「金種子」。他們來源於民間、成長於鄉土、工作在基層，對腳下的土地更熟悉，對群眾的感情更濃厚，他們的實踐經驗接地氣、易推廣，更容易獲得群眾信賴、鼓舞百姓信心。他們是寶貴的人才資源，是帶領群眾致富的「領頭雁」，是實現鄉村振興的重要力量。

長期以來，鄉土人才是我國人才隊伍建設的一塊「短板」：缺挖掘，人才能力得不到充分發揮；缺培育，鄉土人才培育和認定仍在起步階段，既「缺」又「少」的尷尬隨處可見。鄉土人才雖然文化水平不高，但都身懷絕技絕活，往往是傳承技藝的巧匠，帶領致富的能人，他們的技藝、作品和創造登上大雅之堂，引領市場潮流。江蘇省十萬紫砂工人年產值78億元，亂針秀四千綉娘綉出億元產業，水晶雕刻年交易額160億元，這些例子充分說明，鄉土人才引領致富作用非常明顯。

實現鄉村振興，既要有「最強大腦」，又要有「強壯軀幹」，既需要掌握關鍵技術、引領產業發展的領軍人才，也需要掌握絕技絕活的能工巧匠、擁有獨門手藝的鄉土人才。面對求賢若渴的人才赤字，我們要進一步更新人才觀念，摒棄簡單唯學歷、唯職稱的思維定式，樹立「有用就是人才，人才就在身邊」的理念，重新發現鄉土人才，用好用活鄉土人才。政策是人才工作的生命線。如果說鄉土人才是散落民間的珍珠，人才政策就是串起珍珠的項鏈。這些年來，很多地方鄉土人才發展不溫不火，甚至處於「自生自滅」狀態，根源就在政府關注不夠、政策力度不夠。要充分發揮政策的先導作用，引領公共資源布局，撬動市場資源配置，積聚社會資源和社會注意力，燒熱鄉土人才這壺水。要完善鄉土人才培養激勵機制，從鄉土人才的尋訪推薦、梯次培養、職稱評審、技藝傳承，到傳統技能進職校、搭建成果展覽平台、加強資金扶持等方面，拿出一攬子政策乾貨，讓鄉土人才「香」起來、強起來，激活鄉土人才群體的創造能量。

推動「新鄉賢回歸運動」

鄉村振興離不開土生土長的鄉土人才，更需要專業人才回到農村，引領帶動鄉村產業發展。隨著城鎮化的不斷深入，城鄉關係正在悄然變化，城市化不再是恆定不變的直線運動，呈現農民進城與城市人下鄉的雙向流動趨勢，由此帶來了從城市到鄉村的「新回鄉現象」。

有研究指出，城裡人向鄉村流動的「逆城市化」初現端倪，未來將有五類人下鄉：新告老還鄉者或回鄉的新鄉賢，返鄉養老與創業的農民工，返鄉創業大學生，城市人到鄉村養老和從事鄉村產業經營，海外華僑同胞尋根回鄉。現在的城裡人往上推三代，大都來自農村，他們的根不在城市在鄉村，只要有機會，很多人都有回報家鄉的願望。這些人視野開闊、見識廣博、資源豐富，他們的回歸將帶來人才、資本、信息、技術和文化的迴流，直接帶動鄉村經濟發展，促進鄉村繁榮和治理現代化。

習近平總書記強調，實施鄉村振興戰略不能光看農民口袋裡票子有多少，更要看農民精神風貌怎麼樣。鄉村振興既要有產業的興旺，更要有文化的繁盛，既要「富口袋」，又要「富腦袋」。要順應正在升溫的新回鄉運動，以更加開放的胸襟擁抱鄉賢回歸，打好「鄉情牌」「鄉愁牌」，制定鼓勵鄉賢回歸的政策體系，給機會、給榮譽、給地位、給保障、給政策，掀起新時代「上山下鄉」熱潮。繼承和弘揚有益於當代的「鄉賢文化」，發揮「新鄉賢」的示範引領作用，用他們的嘉言懿行垂範鄉里，涵育文明新風，讓社會主義核心價值觀在鄉村深深紮根。

釋放望山見水的「鄉愁引力」

家鄉因鄉愁而美麗，鄉土因人才而富足。對城裡人而言，農村鄉土風情、田園風光令人嚮往；在農民眼裡，城市便利的生產生活設施、健全的教育醫療等公共服務令人羨慕。相較於城市，鄉村的基礎設施、產業、資金等「硬優勢」相對不足，鄉村要吸引集聚人才，必須找准比較優勢，通過打造「軟環境」、釋放「軟優勢」，彌補物質力量的不足。

成就人才的環境比物質待遇更寶貴。但凡人才，最看重的是發展空間，更為關注能不能發揮聰明才智，實現自身價值。引導人才向鄉村流動，就要抓住人才的事業發展需求，用事業吸引人才、以發展成就人才，讓他們下得去、上得來，看得到出頭之日，真實觸摸到人生出彩的機會。要創新鄉村人才評價機制，適當放寬學歷、資歷和論文要求，更好地體現實踐能力和工作業績，鼓勵人才把心思和精力放在幹事創業上，把論文寫在大地上。要營造公平競爭、自由拼搏的制度環境，打破論資排輩、遷就照顧的陋習，樹立能者上、平者讓、庸者下的導向，讓人才安下心來埋頭苦幹，有全身謀事之心而無側身謀人之虞。

綠水青山就是金山銀山，就是人才競爭力。每個人才心靈深處，都充盈著「詩意棲居」的追求和嚮往。農村的田園風光、詩意山水、民俗風情、農耕文明，與自然和諧相處的鄉村慢生活，這些都是吸引人才、留住人才的最優生態。「扛著鋤頭進電梯」，不是我們想要的新農村。要打破「先污染、後治理」的路徑依賴，統籌山水田林湖草系統治理，加強農村人居環境整治，推進農村基礎設施和公共服務一體化，讓農村成為望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。

「此心安處是吾鄉」。成就事業、綻放人生是人們普遍的追求和夢想。當更多的人才能夠在鄉村感受到價值認同，能夠獲得施展才華的制度保障，能夠找到心靈的安放之處，我們的鄉村振興戰略實施就有了賡續不斷的人才保障，唯有讓願意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓願意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，讓那些懂技術的「土專家」「田秀才」、善經營的「新農人」「農創客」，都能在廣袤田野精彩綻放，才能匯聚起千千萬萬的各類優秀人才，紮根鄉間沃野揮灑才智和汗水，書寫鄉村振興這部新時代的壯麗詩史。

（作者：周湘智，系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）