把加強黨性修養和作風養成落實到工作措施上

河北省委常委、省紀委書記臧勝業胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話中，深刻闡述了新時期加強領導幹部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的重要性和緊迫性，強調要把加強領導幹部黨性修養和作風養成落實到黨要管黨、從嚴治黨的工作和措施上。貫徹落實胡錦濤總書記重要講話，就要在認真學習、深刻領會精神實質的基礎上，結合本地實際，通過採取具體措施和卓有成效的工作，切實加強領導幹部黨性修養和作風養成，用高標準的黨性和良好的作風，推動各項工作任務落實。加強教育引導，打牢黨性修養和作風養成的基礎加強黨性修養和作風養成，既需要黨員幹部個人認真學習、深刻領悟、實踐錘鍊，也需要切實有效地教育引導。通過廣泛深入的思想、政治和作風教育，進一步提高黨員幹部對黨性修養和作風建設重要性的認識，大力弘揚良好風氣，形成風清氣正的良好環境。當前，要結合正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動，教育引導廣大黨員幹部增強黨性、改進作風，切實轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。要把作風建設列入幹部教育培訓規劃，通過多種形式對領導幹部進行培訓，並把培養、選拔、管理、使用結合起來，造就一大批有真才實學、能真抓實幹、有優良作風的好乾部。要抓好正面典型的示範教育，及時發現和樹立先進典型，大力宣傳表彰，激勵人心、弘揚正氣；抓好反面典型的警示教育，利用查處的典型案件，深刻剖析、吸取教訓，切實做到引以為戒、防微杜漸。要發揮我們黨的政治優勢，健全工作機制，加強紀檢監察、組織人事、宣傳思想部門和新聞媒體的密切合作，形成多層次、多形式的宣傳格局，使作風建設宣傳教育常態化、多樣化和規範化，確保作風建設真正取得扎紮實實的成效。密切黨群關係，抓住黨性修養和作風養成的重點環節加強作風建設必須以保持黨同人民群眾的血肉聯繫為重點。能不能密切聯繫群眾，堅持全心全意為人民服務，不僅是衡量領導幹部是否合格的標尺，也是檢驗黨性是否堅強的重要標準。領導幹部加強黨性修養，首先要解決宗旨意識是不是牢固的問題。切實增強群眾觀念和公僕意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯繫，切實解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。要建立領導幹部聯繫點，對貧困地區、困難較多企業和矛盾較多單位要重點聯繫和幫扶。堅持和完善領導幹部調查研究制度，每年都要利用一定的時間，深入基層進行調查研究，傾聽群眾呼聲，多渠道了解社情民意，增強工作的主動性和創造性。堅持和完善領導幹部接訪、下訪制度，經常深入基層、深入群眾，了解情況、發現問題，把矛盾和糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。開展送服務活動，圍繞重大投資項目和群眾生產生活的實際需要，積極開展送政策、科技、信息、資金等服務，促進經濟社會又好又快發展。開展民主懇談活動，廣泛徵求基層黨員群眾代表、社會各方面人士的意見，集中民智解決問題。開展集中攻堅活動，針對發展中的一些難點、熱點和重點問題，進一步加大解決問題的力度，在工作實踐的鍛煉中增強黨性修養、培育良好作風。健全規章制度，構建黨性修養和作風養成的工作機制加強黨性修養和作風養成，要有良好的工作機製作保障，通過建章立制、加強約束，有效規範從政行為。要針對機關工作中存在的推諉扯皮、效率低下、不作為、亂作為等突出問題，制定出台具體規定，做到目標任務、責任主體、工作標準、操作流程、完成時限、獎懲措施明確，真正建立起有利於加強黨性修養和作風養成的工作機制。一是推行公開承諾制，對在發展上要破解的難題、民生上要辦的實事、服務群眾上要採取的具體措施，通過一定的方式向社會作出承諾，並堅持做到履職誠信，主動接受群眾監督。二是推行首辦責任制，領導幹部對屬於自己職責範圍內的事情，要在第一時間受理，全力、高效地辦好，並及時向當事人反饋；不屬於職責範圍的，要積極主動地幫助聯繫、搞好銜接，為當事人提供熱情周到的服務；建立服務或辦事窗口，規範並公開服務標準、辦事程序，推行「一站式」服務，以務實的作風取得群眾信任和支持。三是推行限時辦結制，對面向社會、服務發展、服務群眾的審批和管理事項，都要明確辦理時限，確保按時辦結，對具備條件的行政審批事項，超過規定期限未作出決定的，一律視為同意，以切實提高工作效率。四是推行考核評議制，堅持上下結合、內外結合，廣泛聽取各方面的意見，特別是服務對象的意見，在此基礎上對各級領導幹部和機關工作人員作風情況進行評議定檔，評議結果向社會公布。五是推行追究問責制，對領導班子和領導幹部承諾事項沒有按時完成的，對下屬單位發生嚴重問題負有領導責任的，因工作作風原因導致群體性事件或重大事故的，要追究有關責任人的責任。深化體制改革，形成黨性修養和作風養成的客觀環境加強黨性修養和作風養成既要有內在的信念來支撐，也需要外在環境作保證。通過深化改革，創新體制機制，形成有利於領導幹部加強黨性修養和作風養成的良好環境，促使領導幹部把外在環境壓力轉化為內在修養動力，從根本上減少滋生不良作風的土壤和條件。要深入推進幹部人事制度改革，按照科學發展觀的要求選幹部、配班子、建隊伍、聚人才，從教育培訓、實踐鍛煉、考核評價、選拔任用、黨風黨紀等方面制定衡量領導幹部黨性修養和作風的具體要求；進一步加大幹部競爭上崗力度，按照民主、公開、競爭、擇優的原則，把德才兼備、作風好的幹部選拔到關鍵崗位上來，徹底改變論資排輩、混資歷、拉關係升遷的現象；積極推進幹部輪崗交流，避免在一個職位上任職過長可能滋生惰性和腐敗行為。深化行政審批制度改革，以權力下放為重點，組織專門力量對現有的審批事項逐項進行複查複審，能夠下放的進行下放，能夠取消的予以取消；對於保留的項目要強化監督檢查，保證規範進行，從根本上解決審批環節過多、程序複雜、手續繁瑣等突出問題。完善收費管理制度，認真清理規範政府及部門、事業單位、社會團體和其他組織收取的行政事業性收費、政府性基金、經營服務性收費、政府性集資項目，進一步減少收費項目，全面規範收費行為。清理和規範評比達標表彰活動，全面清理、審核各類評比達標表彰活動，確需保留的向社會公布，著力解決評比達標過多過濫問題，減輕基層企業群眾負擔。深入推進行政權力公開透明運行，推動權力運行的動態公開，促使政府機關按照法定許可權和程序行使權力、履行職責，提高政府施政行為的透明度，推動機關作風和領導作風的轉變。強化監督檢查，為黨性修養和作風養成提供紀律保證黨員幹部加強黨性修養和作風養成不僅要靠自律，還要靠他律。通過強化監督檢查等重要措施和途徑，把黨員幹部真正置於組織和群眾的監督之下，使其不良作風不敢為、不能為。要加強對幹部作風情況的檢查，明確檢查重點，增強檢查實效，採取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等多種形式，對機關幹部特別是執法部門和窗口服務單位幹部的履職情況，進行檢查抽查，及時發現和糾正不良傾向。進一步強化群眾監督，暢通監督渠道，注重發揮新聞媒體和網路監督的作用，深入開展民主評議活動，通過打分評議等方式，廣泛開展群眾性評議領導幹部和公務員活動，將評議結果作為幹部任用和獎懲的重要依據。嚴格執行領導幹部問責制，把不作為、亂作為和損害群眾利益的行為作為問責重點，對存在問題的要嚴肅批評教育，對經教育不改的要作出組織處理，對造成嚴重後果的要按黨紀國法予以追究，典型案例要在新聞媒體進行公開。把幹部作風建設情況列為黨風廉政建設責任制的重要內容，對問題嚴重且長期得不到解決的地區和單位，要嚴肅追究有關領導的責任。（中國廉政網——中國紀檢監察報）
推薦閱讀：