田培斌：淺談中美兩國對外政策的差異

　　中美兩國都是世界上富有影響力的大國。美國是典型的資本主義制度的標本，代表著資本主義的繁榮；中國是獨具特色的社會主義制度的典範，代表著社會主義的蓬勃生機。中美不同的發展模式已經成為各國競相研究的對象，更成為各國分別效仿的對象。其實，由於許多特殊原因，中美兩國對外政策更是涇渭分明，風格迥異！

　　一、「美式民主」與「民主多樣化」

　　在政治上，美國政府認為，美國的政治制度即「三權分立」、「自由、平等、民主、人權」等等是放之四海而皆準的真理，它代表著人類民主制度的最佳境界。無論是專制國家還是民主國家；無論是基督教文明，還是伊斯蘭教文明、儒教文明；無論是發達國家，還是落後國家；無論是多黨制國家，還是一黨制國家都能接受並實行「美式民主」。為了在全世界廣泛推銷「美式民主」，美國不惜採用「金錢」與「大棒」相結合的政策，「和平演變」和「武力征服」交替運用，在東歐、中東、北非、拉美進行大規模的民主試驗，結果，許多國家的民主制度不僅不倫不類，甚至徒有虛名，最終導致國家分裂、社會動蕩、民族衝突、宗教矛盾、經濟凋敝、民不聊生，出現了深刻的社會危機。在許多人看來，「美式民主」成為了摧殘適合別國國情的民主制度的利劍，成為了干涉別國內政的代名詞。

　　在政治上，中國政府一貫主張「民主多樣化」，主張每個國家、每個民族都可以根據自身特點選擇適合自己國情的政治制度和民主制度。主張世界可以有多種民主模式，「美國模式」、「德國模式」、「法國模式」、「中國模式」、「俄羅斯模式」、「古巴模式」等等。在各種民主模式中，人的生存權、發展權、受教育權應該是重中之重，優先發展。中國政府反對民主模式單一化，反對對別國民主制度指手畫腳，反對把自己的民主模式強加在別國的頭上，更反對用武力推翻別國的民主模式，更願意看到各國民主模式出現「百花齊放、百花爭艷」的局面。

　　二、「單邊主義」與「多邊主義」

　　冷戰結束以後，美國成為了世界上唯一的超級大國，同時，美國的霸權主義和單邊主義也膨脹到極點。為了維護自己的霸主地位，美國更加肆無忌憚，甚至敢冒天下之大不韙。美國首先推動北約不斷東擴，進一步打壓俄羅斯的生存空間，進一步縮小對中俄兩國的戰略包圍圈；其次，以北約為工具，打著「人權高於主權」的旗號，干涉南聯盟內政，顛覆南聯盟政權，插足並控制巴爾幹半島；接著，又打著「反恐」的旗號，出兵佔領阿富汗，駐兵並控制中亞地區；隨後，又打著「反獨裁」的旗號，不顧國際社會的強烈反對，悍然出兵並佔領伊拉克，用武力推翻了一個主權國家的政府，駐兵並控制中東地區；不久，又打著「民主」的旗號，用武力推翻了利比亞卡扎菲政權；此外，美國還不斷地叫囂要推翻敘利亞政權、伊朗政權和朝鮮政權，等等。

　　總之，以伊拉克戰爭為標誌，美國的單邊主義正式形成，其政策就是：一切以自我為中心，順我者昌，逆我者亡，甚至不惜繞過聯合國，一意孤行。只要哪個國家的民主模式不同於「美式民主」，美國就給對方扣上「極權政府」、「恐怖政權」、「邪惡軸心」的帽子；只要哪個國家上了美國的黑名單，輕則遭受經濟制裁、軍事封鎖、政治打壓，重則被美國從內部顛覆其政權，甚至用武力直接推翻其政權；只要哪裡動搖了美國的霸主地位，美國龐大的戰爭機器就開到哪裡，美國的世界憲兵就奔向哪裡。正因為美國的霸權主義、單邊主義風頭正盛，形形色色的「恐怖主義」、「極端主義」、「分裂主義」也趁機逆風而揚，從此，世界更加充滿血腥與暴力，動蕩與恐怖。

　　中國則不然，中國一貫奉行「睦鄰友好」的和平外交政策，一貫主張國家不分大小、貧富、強弱，一律平等；一貫認為國與國之間的矛盾與衝突要通過和平談判的方式解決，反對訴諸武力。無論是「朝核危機」、「伊核危機」、「台海危機」、「南海衝突」、還是「科索沃危機」、「伊拉克危機」、「巴以衝突」等等，中國都是一如既往地主張和平解決，反對單方面使用武力或者以武力相威脅。實踐證明，由於中國奉行「多邊主義」的和平外交政策，更由於中國的積极參与，以上無數的危機都迎刃而解，避免了人頭落地、血流成河的悲劇重演！歷史無數慘痛教訓告誡我們：在經濟全球化、政治多樣化的今天，任何一國都不可能孤立地生存與發展；任何一國無論多麼強大，也不能一手遮天，擺平天下的矛盾；只有堅持並實行「多邊主義」的和平外交政策，才是我們人類唯一的希望之所在。

　　三、「利己政策」與「雙贏政策」

　　資本主義制度的本質特徵就是壟斷。在美國，由私人公司組成的美聯儲、洛克菲勒財團、摩根財團、花旗財團、杜邦公司、福特公司、波音公司等經濟寡頭壟斷了國家的經濟命脈，操縱國家的內外政策，他們或者親自出馬，或者通過代理人控制國家的政權。美國政府對外打著「自由競爭」、「自由貿易」、「自由市場」旗號，一方面拚命搶佔別國市場，掠奪別國資源，傾銷自己的剩餘產品，攫取別國的高額利潤；另一方面，又高舉《反傾銷法》 、《反壟斷法》 、《知識產權保護法》的利劍，甚至動用「301」條款，動輒對別國實行經濟制裁或者貿易報復，強迫別國降低關稅壁壘，降低市場准入。

　　同時，美國等西方國家親自製定有利於自己的市場遊戲規則，強迫那些經濟落後的弱小國家接受並遵守他們制定的遊戲規則。由於廣大的弱小國家無力保護自己的國內市場，更無力開拓並佔領發達國家的市場，因此，不可避免地變為西方發達國家的經濟附庸。世界最大的經濟組織「世界貿易組織」的遊戲規則以及弱小國家越來越貧窮落後，這都充分反映了美國等西方大國「利己政策」的本質特徵。

　　中國是一個獨具特色的社會主義國家，對內，經濟上不斷地改革，最大限度地滿足人民群眾日益增長的各種需要；對外，經濟上向全世界最大限度地開放，並執行互惠互利的「雙贏政策」。從中美經貿情況看，由於中國大量的產品進入美國市場，一方面給中國帶來了大量的貿易盈餘，另一方面也給美國消費者帶來了大量價廉物美的商品。從中日經貿情況來看，由於日本經濟長期陷入停滯狀態，中國強大地購買力成了帶動日本經濟走出困境的火車頭。從中國與歐盟的經貿情況來看，歐盟成了中國的主要貿易夥伴，面對歐盟經濟的一蹶不振，中國已經成為帶動歐盟經濟復甦的發動機。從中國與東盟的經貿情況來看，隨著中國—東盟自由貿易區的建立，雙方從中獲取的經濟利益將是無與倫比的。從中國與非洲的經貿情況來看，隨著中國開始大規模的投資非洲、開發非洲，為非洲帶去了大量的資金、技術和人才，由於雙方的經濟互補性很強，雙方的合作前景十分廣闊。當前，中國政府正在大力推動「一帶一路」和亞太經濟自由貿易區的建設，更是給廣大的發展中國家帶來了難得的歷史機遇。

　　總之，由於中國對外長期執行一條互惠互利的「雙贏政策」，贏得了世界大多數國家的讚賞與信任，「雙贏政策」已經成為我國經濟外交的致勝法寶。

　　四、「排它性」與「包容性」

　　美國是一個只有兩百多年歷史的年輕國家，由於特殊的歷史原因，美國的民主制度建立較早、較完善，美國的文化逐漸演變成了一種獨特的「美式文化」。

　　冷戰結束後，隨著美國一超獨霸地位的確立，妄圖使自己變為全球的文化霸主。在對外交往上，美國打著「信仰自由、言論自由、出版自由」的旗號，充分利用自己的經濟優勢和媒體優勢，向全世界大規模地輸出「美式文化」。在美國政府看來，「美式文化」才是最先進的文化，「伊斯蘭教文明」、「佛教文明」、「儒教文明」都是野蠻的落後的文明，因而，必須全面加以排斥或者淘汰，用美式文化來取代。為了使「美式文化」戰領全球，美國政府一方面拚命鼓吹「美式文化」的優越性和先進性，貶斥其他文化的野蠻性和落後性；另一方面利用高科技的優勢建立全球宣傳網路，不惜工本、不分晝夜地向全世界灌輸「美式文化」。其實，在「美式文化」的外表下，隱藏著不可告人的目的，那就是美國通過在文化上壟斷全球，為最終在政治上、軍事上、經濟上獨霸全球打下堅實的基礎。

　　中國是世界四大文明古國之一，有著自己獨特的儒教文明。中國人一向熱愛自己的古老文明，也十分尊重別國的優秀文化，特別是在對待別國的文化傳統上，表現出極大地包容性。無論是處於文化鼎盛的隋唐和兩宋時期，還是處於文化衰落的明清時期，中國人都不排斥外國的先進文化，相反，總是以一種特有的肚量對待外國文化，那就是：「取其精華，去其糟粕，為我所用」。在唐朝，中國處於世界文化特別是亞洲文化的中心，世界幾十個國家派人到中國學習唐朝先進文化，但唐朝也派玄奘去印度（天竺）學習印度的先進文化。在清朝末年，中國派遣了大量的留學生赴歐美日留學，虛心學習西方文化。在中國正在「和平崛起」的今天，中國更是派遣了最大規模的留學生學習外國的先進文化，同時，也大量地接受外國留學生來華學習。

　　總之，中國的文化是開放的文化，是包容性極強的文化，它不僅承認世界文化的多樣性，更主張各種文化沒有優劣之分，各種文化可以互相補充、互相促進、共同繁榮、共同發展。

　　（作者單位：湖南省常德市澧縣小渡口鎮中學；【原創】

　　（作者單位：湖南省常德市澧縣小渡口鎮中學；【原創】來源：崑崙策網）