媒體圖解貪官落跑路線圖：子女先行一步 全家移民

「官跑跑」路線圖

整理_艾冰

2013年9月29日， 中國銀行哈爾濱河松街支行原行長高山案開庭審理。曾潛逃加拿大9年，被控8項重罪，高山受審，將外逃貪官這一特殊群體再度置於聚光燈下。

事實上，今年6月以來，已先後發現廣州市花都區政協主席王雁威、湖北省公安縣畜牧獸醫局原局長蔡道明等官員「失蹤」，他們或已外逃的猜測不絕於耳。

進入新世紀以來，貪官外逃進入高發期。在愈來愈嚴格的監督之下潛逃出境，貪官的準備也充滿「技術含量」。從醞釀潛逃、實地考察、轉人轉錢，到最終出逃，有的經歷了長達數年的策劃，有的潛逃後，同事才「不明覺厲」。

廉政瞭望記者梳理了從2003年4月到2013年4月，10年間曾引起廣泛關注的深圳市南山區原政協主席溫玲等10名外逃貪官事前準備情況，揭開「外逃貪官潛伏期」種種謎團，為進一步打擊貪官外逃提供參考。

非一日之功，楊秀珠「預謀」7年方出逃

梳理這10名外逃官員情況，可發現共通之處。如10人出逃時的平均年齡為50.6歲，最年長者為62歲的深圳市南山區原政協主席溫玲。10人中，9人年齡在45歲以上。知名反腐學者王明高分析，貪官往往「知天命」後外逃，有仕途無望、思想退化等因素。還有重要的一點，就是各方面該準備的已經準備好了。

梳理10名貪官出逃的準備時間，可以看出其老謀深算。如2004年1月出逃的原河南省高速公路局局長、高速公路發展有限公司董事長童言白就經過了6年醞釀，早在1998年就辦理了因私出國護照；而當四川移動數據部原總經理李向東2010年潛逃後，同事才恍然大悟，李妻姚紅何以在年富力強時，就從四川電信集團實業公司副總經理職務上離職去加拿大。那一年，距李向東「跑路」尚有6年。

楊秀珠也是典型。早在其出逃前7年的1996年，她就買下了美國曼哈頓中城一座5層大樓。逃到美國後，她一度當起了包租婆。

對選擇外逃目的地，一眾貪官狡猾而謹慎。「美國是樂園，加拿大是天堂」，有人曾稱這是外逃貪官總結的經驗。有報道稱，美、加特別是加拿大，有著「一個成功，全家移民」的便利。加拿大移民環境「易進難出」，一旦出現問題，其複雜的司法程序使得審理過程曠日持久，可以起到一定的庇護作用。

一些貪官還進行過「實地考察」。在這方面，國企領導顯然比政府官員更有「優勢」。知情人介紹，河南高速建設需要對外融資，老總童言白的出國機會很多。身為國有銀行基層支行行長的高山，更是以考察為名，18次到加拿大「踩點」。

原溫州市委常委、鹿城區委書記楊湘洪就沒那麼「幸運」。他不僅此前鮮到巴黎，就連考察也一波三折。《環球人物》稱，2008年5月，溫州市委一名常委曾計劃率團訪問巴黎，但後因汶川地震，抵禦颱風和配合北京奧運等工作延誤，楊湘洪率領的團隊9月才成行。

8人是「裸官」，全家一起逃

楊湘洪出國的周折，並不影響他的潛逃計劃。媒體報道稱，2008年初，楊湘洪夫婦安排久在國外的獨生女楊鈴鐺嫁給了溫州籍旅法富翁之子。就在楊湘洪出國前，楊鈴鐺回到溫州；楊湘洪脫離考察團前幾天，她又突然返回巴黎，箇中玄機引人猜測。

貪官外逃，基本是「全家總動員」。廉政瞭望納入統計的10人，楊秀珠、江西鄱陽縣財政局經建股股長李華波是全家一起出逃，其餘8人在國內做官時已戴上「裸官」的帽子。如，深圳市南山區原政協主席溫玲、遼寧省鳳城市委原書記王國強的女兒均已在美國多年，童言白的妻兒早已在澳大利亞……

貪官子女先行一步，多以留學、打工等為理由，配偶則通過陪讀、做生意等出境，有時甚至假離婚。如2001年潛逃的貪官余振東，案發前與妻子離婚，其妻隨即與一個美國人閃電結婚，獲得綠卡。5年後，余振東與前妻「破鏡重圓」。

高山還製造了假象：妻子李雪在北師大學讀碩士，女兒高山雪蓮則在鄭州外祖母家。事實上，從2002年起，李雪在蘇格蘭愛丁堡大學學習心理學；女兒已在加拿大溫哥華定居。2004年12月，待李雪申請技術移民獲批，一家三口獲加拿大永久居住權後，高山外逃。

有的貪官最後成功離境，也有賴於「貪內助」。據財新網報道，遼寧省鳳城市委原書記王國強被調查期間離境，是因其長期在海關工作、擔任丹東市海關主任科員的妻子譚某的幫助。待王國強出逃後，其妻隨後出境，一家最後在美國「團聚」。

比較例外的還是楊湘洪。據《家庭》披露，楊湘洪出國時，也把游捷納入「考察團」，不料卻未被批准。2009年3月，游捷在國內落網。

財產轉移：黑社會一條龍服務

常言道，兵馬未動，糧草先行。貪官要外逃，必須先把斂來的巨額財產轉移出去，後半生才能坐地生財、衣食無憂。

據了解，貪官向境外轉移財產的主要手段有直接攜帶現金、交易套現、藉助電子貨幣和股票、通過地下錢莊、在海外設立空殼公司等。本文梳理的10人，也大多採用這些方式。

高山將不法巨款轉入加拿大，便是通過地下錢莊。2004年11月中旬，高山同夥李東哲的手下，攜帶高山從河松街支行開出的1.6億轉賬支票，到瀋陽大北窯南街一家百貨貿易公司，通過該公司副總將資金轉至李東哲控制的加拿大溫哥華新天地公司。此後，又以相同手段兩次轉款共2億元。

原河南國企豫港公司董事長程三昌，潛逃前早就在紐西蘭成立了豫港公司的分公司，他的資金就是通過分公司轉移的。河南省檢察院一名官員認為，童言白轉移資產的情況也類似。

「外逃官員的資金通過『可信賴』的公司向外轉移。以這些公司在海外的業務為掩護，官員可將手中的錢存到該公司境外的賬戶上，或存到自己境外的賬戶上。由於境外銀行的保密原則，官員的海外資金也很難被查清。」這名官員說。

梳理其他貪官轉移財產情況，還可發現更多類型，不過其原則都是「找好中介」。如通過外商直接轉移出境。2000年轟動全國的瀋陽「慕馬案」主犯、瀋陽市原常務副市長馬向東曾通過來遼寧投資的商人，把178萬美元全部轉移到東南亞。

現金通過一些免檢通關的車進入港澳進行中轉，也一度成為捷徑。貪官通常在港澳完成兌換後，再匯到目的地。

「黑社會」也盯上了財產轉移的生意。據媒體報道，在美國、澳大利亞等中國貪官較多的國家，有華人開公司提供「一條龍」服務。他們利用當地法律的漏洞，和所在國律師合作，為貪官們辦理從購買房產，到洗錢，再到取得合法身份等全套服務。當然，收費也相當高昂。

多在組織談話後「落跑」？

籌划了那麼久，什麼時候跑，是貪官們最後「驚險的一跳」。

梳理10名外逃官員情況，可發現，他們出逃的時間節點高度一致，多選在自己深陷其中的重大案件爆發前後。特別是組織談話，讓貪官成為驚弓之鳥。

以童言白為例，時為河南高速公路發展有限公司董事長的他，在2006年有關部門調查許漯高速建設質量問題時，於春節期間外逃。

據本刊統計，10名外逃貪官中，接受完組織談話後外逃的有5例。如2012年3月，溫玲在被紀委約談後第3天，從深圳灣口岸離境出逃美國。2006年上半年，福建省紀檢機關曾多次找周金伙談話。至6月2日，周在福州被紀委人員問話後，稱記不清了，要回家翻記錄，迅即外逃。

李向東的經歷更具戲劇性。據《時代周報》報道，2010年3月25日，國家審計署派小組進駐四川移動，下午約李向東談話。據稱，因李向東在無線音樂基地方面頗有成就，這是上級準備提拔他之前的一次談話，不料李向東卻連夜逃逸。

由此可見，如何加強談話後對貪官行動的掌握，配套措施亟待完善。此次南京市原市長季建業落馬，一個細節值得咀嚼：其國慶後出訪被叫停。

此外，貪官出逃時間也存在一定規律。本刊統計的10人中，8人選擇上半年出逃，近半選擇元旦、春節等假期逃亡，如李華波對鄰居撒謊說，要去海南過春節，卻逃往了加拿大。

離境時為逃避組織監督，有的貪官最後還會「虛晃一槍」。如2003年4月20日上午，楊秀珠出逃前就給浙江省建設廳領導打電話，說母親病了，要回家看望，之後又給其下屬打電話："這兩天不要打我的手機。」《中國青年報》則披露，李向東潛逃時，將手機給一街頭棒棒，稱要出差，外地漫遊太貴，讓其幫忙保管，囑其不關機也不接聽。棒棒滿城跑，監控者認為李向東尚在城中，3天後才知上當。

附一：「跑跑」末路：局長到殯儀館背屍體

出逃法國後的楊湘洪態度強硬，拒絕與浙江省委派來法國做工作的人見面。成功潛逃的「小股長」李華波還給局黨委副書記打來電話：「我已經逃到了加拿大，這幾年，我貪污了很多公款。」

然而，一些「官跑跑」隨後的生活，卻並非如此逍遙。廣東中山市實業發展公司原負責人陳滿雄外逃泰國後，做了徹底的整容手術，連皮膚都進行了漂白，還是被引渡回國，獲無期徒刑。長沙市原國土局長左天柱出逃美國後，攜帶的幾百萬贓款很快被揮霍一空，情婦也離他而去，他只能靠給殯儀館背屍體謀生。

近年來，海外追貪與貪官出逃預防被提到更重要位置，我國出台《關於對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》等。截至2013年5月，我國已與36個國家簽訂了引渡條約。本刊統計的近10年10大出逃貪官中，胡星、高山已走上過被告席。

2013年9月29日上午，公訴機關指控高山一夥佔用276筆存款合計28億元，庭上的高山語出驚人，不時抵賴。不過，或許這兩句話是其內心想法——「坦白說我在國外的這幾年生活得並不好，精神壓力非常大……該是畫上個句號的時候了」。

附二：「官跑跑」路線圖

王國強遼寧省鳳城市原市委書記

出逃時間：2012年4月出逃年齡：52

楊湘洪溫州市原市委常委、鹿城區委書記

出逃時間：2008年9月出逃年齡：52

溫玲深圳市南山區原政協主席

出逃時間：2012年4月出逃年齡：60

李華波江西鄱陽財政局原經建股長

出逃時間：2011年2月出逃年齡：49

李向東(潛逃未遂)

四川移動數據部原總經理

出逃時間：2010年3月出逃年齡：45

胡星雲南省交通廳原副廳長

出逃時間：2007年1月出逃年齡：49

周金伙福建省工商局原局長

出逃時間：2006年6月出逃年齡：57

高山中行哈爾濱河松街支行原行長

出逃時間：2004年12月出逃年齡：39

童言白河南高速公路集團原董事長

出逃時間：2004年1月出逃年齡：47

楊秀珠浙江省建設廳原副廳長

出逃時間：2003年4月出逃年齡：56

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