經濟發達城市的民眾為何不幸福？

近日某網站推出了《全國各地幸福指數》報告，對除港澳台及西藏自治區之外的30個城市的幸福指數做了一個排名。結果顯示，江西、湖南、內蒙古幸福指數位列全國前三，廣東排在第14位，北京排名第23，而天津和上海排在倒數兩位。報告一出，便引起熱議，有人認同，有人質疑。

應該說幸福本身沒有固定模式，幸福只是一種心理感受與體驗，但人的幸福感總是要通過一定形式表現出來。今年5月，世界經合組織發布了34個成員國的幸福指數排名結果，該指數從11個方面綜合評定民眾的幸福感。包括住房、收入、工作、社會、教育、環境、健康、安全感、工作與生活平衡度等。這個幸福感計量模型更關注了居民個人層面的感受，結果會更加貼近實際，應該成為建設幸福城市工作的指引。

根據目前已公布的「半年報」的30個省份的經濟增速均高於全國7.6%的水平。增幅位居榜首的是天津市，生產總值達6579.01億元，同比增長12.5%，但天津幸福指數僅有0.10，排名倒數第二。而排名墊底的上海，上半年實現生產總值10168.52億元，比去年同期增長7.7%。城市居民家庭人均可支配收入22243元，比去年同期增長7.5%，剔除物價因素，實際增長5.1%。但是，上海的幸福指數僅為0.07，在全國排名墊底。為什麼城市幸福指數卻與GDP成績單反差如此之大呢？

首先，越是較大的城市，其居民的生活狀況、環境污染、空氣質量、居住條件、工作環境就相對比較差。而且大城市物價一般都比較貴，生活壓力遠比中小城市要大。還有，大城市信息傳播便捷順暢，對於突發性事件和負面新聞常常通過媒體的渲染後，對居民心理健康產生較大的影響等等。這些都會降低大城市居民的平安指數、幸福指數和滿意度，使人感到城市生活不幸福。

再者，從深層次上說，城市幸福指數與GDP成績單出現嚴重背離，所隱藏的還是城市經濟發展方式的簡單粗放，急功近利，以及不平衡、不協調、不可持續的問題。這些年來，一些地方政府和官員把做大GDP作為發展地方經濟和提高政績的「唯一目標」，而忽視了GDP質量的提高，忽視通過擴大消費來拉動當地GDP增長可持續發展的轉型。

從表面上看，雖然像上海、天津、北京這樣的大城市人均GDP遠高於全國水平，但是靠政府投資來拉動的GDP，而不是民間投資和消費，其質量實在令人堪憂。雖然政府基建投資也能拉動GDP增長，但這樣的增長方式對民眾收入提高的影響遠沒有啟動消費來得大，而更多的是讓人有一種人均收入「被增長」的感覺。試想一下，在大城市民眾在收入「被增長」，而生活成本和壓力與日俱增的情況下，其幸福指數很高才是怪事情。

最後，像上海、北京、天津這樣的特大型城市，雖然這幾年也面臨著宏觀政策的調控，但房價卻屢調屢漲，如今已經面臨失控風險，這會導致三個問題：一、當地民眾買不起房，只能望房興嘆，幸福指數當然高不起來；二、即便做了大城市裡的高價房奴，每個月巨大的還貸壓力，也不會讓人幸福得起來；三、高房價還讓社會貧富差距急劇拉大，少數富人坐擁大量房產，而大多數民眾卻在哀嘆高價實在離譜，社會基尼指數的惡化，當然幸福指數很難提高。

群眾不幸福，責任在政府。要提升城市的幸福指數，最緊迫的是要樹立正確的GDP觀，在提高GDP增長質量的同時，也要加快經濟發展方式的轉變，並且注重環境的保護，要讓民眾真正享受到自己收入在與GDP同步增長。更關鍵的是，大城市房地產泡沫日趨惡化，地方政府應該切實履行中央的房地產調控目標，努力早日讓高房價去泡沫化，而不是成為助推房價的幫凶。只有民眾的基本居住問題解決了，他們才會真正感受到幸福。

此時筆者忽然想起了電影中演員范偉關於幸福的詮釋：我餓了，看見別人手裡拿著肉包子，那他就比我幸福。我冷了，看見別人穿了件厚棉衣，他就比我幸福。我想上茅房，只有一個坑，你蹲在那，那你就比我幸福。其實，民眾對待幸福的要求並不高，只要地方政府加大對民生的投入，釋放經濟發展的紅利，最大限度的造福於市民，那麼人們才會真正感知到啥是幸福。城市的GDP增長為了啥？唯一目標就是為了提高這個城市居民的幸福指數。而絕非官員們的政績和面子。