「全面經濟封鎖」能迫使朝鮮棄核談判嗎？

07-12

近日，聯合國通過對朝鮮最新一輪制裁後，引發朝鮮強勢回應，稱制裁為"戰爭行為"。中國、俄羅斯及韓國都對該制裁做出了回應，呼籲重啟對話解決問題。

這次制裁會對朝鮮產生較大的震懾作用？

美國稱，他們此前在尋找解決這一問題的外交方案，此後起草了這一新的決議：

石油產品一年最多進口500,000桶，原油產品一年最多進口400萬桶。所有在海外的朝鮮籍人士必須在24個月之內回國，以限制朝鮮外匯的重要來源。禁止朝鮮出口機械及電子等設備。

美國總統特朗普此前已經威脅，如果朝鮮發動核攻擊，美國會"徹底摧毀朝鮮"。而朝鮮領導人金正恩則稱特朗普"精神錯亂"。

聯合國此輪決議針對的是朝鮮在11月28日的導彈試射，美國稱這次試射是朝鮮射程最高的。

12月22日聯合國安理會通過新的制裁決議，制裁措施包括削減90%的朝鮮石油進口、所有在海外的朝鮮籍人士必須在24個月之內回國等。

中國肯定了此次制裁措施，稱其堅持通過對話協商解決問題。

外交部發言人25日再次回應稱，決議適度強化對朝制裁措施，同時強調不應對朝平民產生不利人道影響，不影響正常經濟活動與合作、糧食援助和人道援助，不影響駐朝外交使團活動。她強調，該決議呼籲以和平、外交和政治方式解決問題，支持恢復六方會談。

為應對戰爭爆發，我們在中朝邊境最新修建可容納50萬難民的難民營，同時還增設邊境駐軍設施

朝鮮半島緊張局勢一觸即發之際，中方下令在中朝邊境加速修建可容納50萬人的難民營，同時增設邊境駐軍設施。以備朝鮮半島發生戰爭之需。

中朝邊境駐軍設施等也在加速增設中。最近在吉林省的軍區管轄範圍內，出現了正在建設中的新住宅基地等，設施的擴建工作正在進行中。同時在中朝邊境長白縣的三個村子，及東北邊境省份吉林的兩個城市，緊急設立至少5個難民營。這些措施均被認為是應對戰爭爆發，防範朝鮮的核泄露和朝鮮難民大舉湧入。今年夏天就要求吉林、遼寧等地方政府積極構築難民營建設體系。難民營建成後，總收容人員預計可達50萬名，目前飲食和帳篷等必需設備已經開始全面建設。

俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫25日呼籲美國和朝鮮展開談判，並表示俄羅斯願意促進這些談判。

俄羅斯此前曾長期呼籲美國和朝鮮舉行有關朝核項目的談話。

韓國政府也對制裁表示歡迎和支持。

韓國政府的聲明稱，朝鮮應立即停止一切挑釁行為，重返無核化談判軌道。

朝鮮外交部則發表聲明，稱該制裁相當於"全面經濟封鎖"。

朝鮮稱，聯合國對其最新制裁為"戰爭行為"。報道還稱，增強朝鮮的威懾力是挫敗美國的唯一方法。聲明稱，聯合國最新制裁是"對朝鮮主權的嚴重侵犯，是破壞朝鮮半島以及大範圍區域和平及穩定的戰爭行為"。

"美國完全被我們完成國家核力量的偉大歷史進程的成就嚇住了。在對我國施壓、實施最嚴厲的制裁的舉動中，美國變得越來越喪心病狂。"

"我們會繼續鞏固我們用於自我防禦的核威懾力，我們的目標是通過建立與美國力量均衡的核力量，來根除美國的核威脅、敲詐勒索、以及充滿敵意的行動。"

平壤居民觀看朝鮮發射洲際導彈的新聞

此前有哪些決議？

上個月，美國公布了針對朝鮮的新制裁，稱此舉旨在限制朝鮮的核以及導彈項目的資金。制裁針對的是朝鮮的貨運以及跟朝鮮有貿易往來的中國公司。

朝鮮試射火星-15洲際彈道導彈，這導致新一輪聯合國制裁。9月3日朝鮮核試驗以後，聯合國也通過了新的制裁決議。這些措施限制了朝鮮的石油進口，並且禁止了朝鮮的絲綢出口，旨在從經濟來源上制裁朝鮮造武器。

此前決議有何效果？

十幾年來，美國一直在針對朝鮮實施制裁，但收效甚微。事實上，朝鮮已經聲明，新的制裁只會加速朝鮮核進程。儘管聯合國已經發布了系列制裁決議，但朝鮮一直在繼續核試驗及導彈試射。

2016年11月30日：聯合國針對朝鮮和中國之間的煤炭交易，把朝鮮對中國的煤炭出口降低了60%，並且禁止了朝鮮的銅、鎳、銀、鋅等出口。朝鮮如何應對的呢？2017年5月14日，朝鮮試射了其自稱的可攜帶大型核彈頭的"最新研發的導彈"。

2017年6月2日：聯合國發布了針對四家朝鮮公司及14名朝鮮高官的旅行緊令，高官中包含一名朝鮮海外特務活動的負責人。朝鮮如何應對的呢？7月4日，朝鮮宣布成功發射第一枚洲際導彈。

2017年8月6日：聯合國禁止朝鮮出口煤、礦石以及其他原材料，並限制了對朝鮮的投資，造成朝鮮大約10億美金的損失—大約是朝鮮出口經濟的1/3。朝鮮如何應對的呢？9月3日，朝鮮稱試射了氫彈，該武器可小型化，並且可以放置在遠程導彈上。

美國多番警告金正恩，停止朝鮮的發展項目

朝鮮稱特朗普的安全戰略報告是「犯罪文件」

朝鮮官方報導，美國《國家安全戰略報告》當中提及可能會對朝鮮使用「壓倒性武力」，平壤將其稱為「犯罪文件」。朝鮮外交部指出，美國總統特朗普的新國家安全政策是在尋求「稱霸世界」。

特朗普在12月18日曾表示，華盛頓必須著手應對平壤的武器項目所帶來的挑戰。這一言論正值聯合國即將進行表決決定是否對朝實施更強硬制裁之際。朝鮮官方朝中社引述朝鮮外交部發言人指，美國的國家安全政策「是如實地反映特朗普惹是生非、從中漁利的強盜本性的犯罪文件」。他指責美國試圖「扼殺朝鮮且將整個朝鮮半島變為實現稱霸世界野心的前哨基地」。

制裁會有效嗎？

此前聯合國已經對朝鮮實施了多次制裁，但似乎效果不大。朝鮮曾表示，新的制裁只會讓其加速開發核項目。但也有觀點認為：這次制裁會對朝鮮產生較大的震懾作用。

對朝鮮有較大影響的制裁主要包括石油供應、海外勞工以及金融等方面，「石油關係到工業企業的運轉，包括核試驗都要用到石油，而勞工是外匯的主要來源。

朝鮮可能對此次制裁作出激烈反應，在今後數周內進一步啟動洲際彈道導彈（ICBM）發射和核試驗的可能性非常高。

韓國前副外長金聖翰說，即使制裁將對朝鮮經濟產生影響，但仍不清楚是否能這將推動朝鮮重回談判桌，或者停止發展武器。「我們在過去25年來對朝鮮實施了數次制裁，」他說，「但幾乎都不能有效遏制朝鮮的軍事和核武野心。」

圍繞朝鮮半島近日不斷傳出令人擔憂的消息。美國一名學者近日警告說，朝鮮在今後數周內再次進行洲際彈道導彈試射和核試驗的可能性非常高。

12月25日美國哥倫比亞大學全球能源政策中心理查德·納弗指出：

朝鮮已經積累了今後繼續進行核武研發所需資源和資金，聯合國安理會12月22日一致通過的對朝制裁,或許不足以產生足夠的影響，

「我們反而認為，朝鮮將對此次制裁作出反應、在今後數周內進一步啟動洲際彈道導彈（ICBM）發射和核試驗的可能性非常高」。