男女平等基本國策的內涵和特點

　　什麼是男女平等？

　　聯合國第一次世界婦女大會通過的《墨西哥宣言》中下的定義是：男女平等——是指男女兩性的尊嚴和價值的平等，以及男女權利、機會和責任的平等。

　　什麼是基本國策？

　　基本國策是一個國家為解決帶有普遍性、全局性、長遠性問題而確定的帶根本性的總政策，在國家政策體系中處於最高層次，對其他具體政策起導向和制約作用。現階段我國基本國策有計劃生育、保護土地、保護環境、男女平等。

　　(一)男女平等基本國策的內涵

　　男女平等基本國策涵蓋「男女平等」和「基本國策」兩個要點，但不是兩個概念的簡單拼接，而是對迄今為止的男女平等概念的豐富和發展，具有與時俱進的品格，具有人類朝著先進生產力，先進文化及滿足廣大人民群眾利益的時代目標奮進的時代特色。

　　男女平等具有豐富的理論內涵：

　　首先，男女平等意味著將社會中的男女兩性作為平等的人予以尊重，反對任何基於性別的偏見和歧視，體現公平、公正、平等的社會價值觀。

　　其次，男女平等包含男女兩性獨立、自主的意思，只有將男女兩性看作獨立、自主的人，才能談人格、尊嚴、權利的平等。

　　第三，倡導男女平等是對人權的尊重，即主張將女性看成是與男性平等的人，認為女性應該與男性享有平等的權利，包括平等地參與社會生活的各個領域（如教育、就業、參政等）和家庭生活的各個方面（如生產、生活、生育和休閑娛樂）。

　　第四，將男女兩性置於社會、經濟、政治及文化大系統中考察，男女平等的核心內涵就是男女的權利和機會平等。

　　第五，男女平等是社會經濟發展的目標之一，是以人為本的發展觀的題中之義。

　　具體的說，男女平等基本國策的內涵有五個方面：

　　1將婦女的發展權放到重要位置。作為基本國策的男女平等，是指男性和女性尊嚴和價值的平等，權利、機會和責任的平等。男女平等首先是指婦女的平等發展。貫徹這一國策的直接要求是在婦女得到應有的生存權、人身權的同時，給予婦女應有的與男性同等的發展權、發展機會和發展資源。如果婦女得不到這種發展權、發展機會和發展資源，就不是真正意義上的男女平等。

　　2重視性別差異的存在。　實施這一國策的前提是尊重女性生理和心理特徵，在人的全面發展的實質問題上實現男女平等。這一在承認性別差異基礎上提出的男女平等，既體現了對女性的尊重，避免了在男女平等問題上「左」的傾向和偏激的平均主義，又體現了在爭取男女平等問題上實事求是、唯物主義的態度。

　　3對女性給以關愛和援助。　男女平等的原則，體現的是相對的性別公平和公正，而不是絕對的「男女都一樣」。這是由於受歷史和現實等綜合因素的影響，目前婦女整體素質低於男性，性別歧視依然存在，男女佔有資源不平衡，部分地區、部分時期、部分方面男女社會地位差異有加大趨勢，男女兩性起跑線不同，社會有責任對她們進行援助，給以必要的性別傾斜。

　　4強調女性的歷史作用和男女作用的平等。男女平等基本國策強調並重視婦女在整個社會經濟發展中的地位和作用，不是簡單地將婦女作為一個需要援助的弱勢群體，而是作為偉大的人力資源，作為創造和推動歷史的偉大生力軍，將男女平等的含義由權利、地位的平等，進一步深化為男女歷史作用的平等。

　　5從婦女與社會協調發展的高度來強調婦女發展。把男女平等與人口、資源、環境等人類社會生存發展的基本問題放在同等重要位置，提升到基本國策的高度，是黨和國家對婦女運動和婦女發展認識上的一次飛躍，是堅持以人為本的發展觀的體現。不只是把婦女作為解放的對象，給予她們應有的地位和權利，而是從促進社會協調發展，建設中國特色社會主義現代化，實現中華民族偉大復興的高度，作為社會發展戰略來實施，賦予男女平等更加豐富的內涵和深刻的意義。