青川縣板橋鄉生豬適度規模養殖小區建設項目實施方案

，建成小區200個，規模養殖出欄量達到30萬頭，占出欄總量的75%。由於「5.12」特大震災，我縣生豬產業損失慘重，全縣2007年出欄生豬28萬頭，年末存欄18.2萬頭，震災使畜禽圈舍損毀93萬㎡，佔總面積的76%，生豬死亡13.4萬頭，生豬產業損失達4.7億元,畜牧業損失達8.5億元。產業恢復重建是迫在眉睫的頭等大事，關係到助農增收及確保畜產品質量安全，縣委、縣府及浙江援建指揮部均將其納入了重點建設內容。通過示範小區項目建設推動全縣畜牧業生產方式的轉變，顯著增加養殖效益。三、項目實施的重要性（一）助農增收的重要途徑生豬產業是我縣的傳統產業，農戶具備一定的養殖基礎和基本技術。通過建設適度規模養殖小區，可全面提升養殖效益，為畜牧產業的恢復重建奠定基礎。小區內戶均新增純收入2.4萬元以上，僅此一項就可使農民人均純收入成倍增長。（二）確保畜產品質量安全通過規範生豬生產技術，組織標準化生產，按《生豬適度規模生產技術規程》標準引種、建圈、飼養管理、規範無公害投入品控制，生產無公害生豬及產品，增強豬肉的市場競爭力，滿足人們對健康食品的需要，穩定災區重建的正常秩序。（三）特色產業與生態環境建設協調發展的需要生豬產業是適宜青川縣情的重要特色產業之一，通過適度規模養殖小區建設，解決養殖污染與生態環境的矛盾，使生產與環保有機統一，高度協調，實現經濟效益、社會效益與生態效益共同發展的目標。第三章 建設原則一、堅持科學選址、因地制宜的原則；二、堅持與災後重建民房建設統籌規劃的原則；三、堅持大戶為主，兼顧適度規模養殖戶的原則；四、堅持立足當前，著眼長遠的原則；五、堅持標準統一，服務統一，規模各異的原則；六、堅持以點帶面，全面推動的原則；七、堅持生產發展與生態建設相結合的原則；八、堅持以助農增收及畜產品質量安全為目標的原則。第四章 項目區及申報小區現狀一、青川縣畜牧業概況我縣位於四川盆地北部邊緣，川、陝、甘三省結合部，屬典型的盆周山區縣。全縣幅員面積3216 km2，轄36個鄉鎮，總人口25萬，其中農業人口21萬。近年來我縣適度規模養殖及小區建設已見雛形，但總體規模依然較小，發展速度不快，標準化程度不高。到目前為止，全縣共培育適度規模養殖戶4600戶，僅佔全縣總農戶5.7萬戶的8%，其出欄量佔總出欄量的32%。震後全縣適度規模養殖戶僅有1600餘戶，佔全縣總戶數的2.8%,出欄量與去年同比下降37%。主要原因一是震災造成圈舍跨塌70%，市場波動巨大，仔豬價格居高不大；二是基礎差、底子薄，農戶投入有限，規模化養殖受到制約；三是外出務工人員急增，主要勞動力的20%外出務工，養殖規模相應減少；四是標準化程度較低，養殖效益不高。因此，要實現我縣畜牧業突破性、跨越式發展，構建適度規模養殖小區是必然的選擇。2007年畜牧業總產值達4.5億元，比2006年增長7000萬元，人均牧業純增收入130元。全縣2007年出欄生豬28萬頭，產值3.7億元，占牧業總產值的57%，這表明生豬產業仍然是我縣畜牧業的支柱產業。二、青川縣生豬養殖小區現狀我縣生豬標準化規模養殖小區從2005年開始建設，截止2007年6月累計建成三鍋東陽、板橋浮寨、黃坪建設、前進康壩、樂安大橋等10個生豬養殖小區，覆蓋養殖戶合計290戶，戶均年出欄30頭以上，戶均純收入達到0.4萬元。通過幾年探索，取得了一定的成效。我縣小區建設標準為：（一）確定規模相對集中連片的行政村內，年出欄30頭以上的適度規模養殖戶30戶以上，小區內年出欄商品豬1000頭以上。（二）圈舍建設嚴格按照《青川縣新村建設豬舍建設標準》進行，做到人畜、雨污、糞尿、母仔、乾濕、病健等「六分離」；建設隔離帶、糞溝（雨水溝）、沼氣池（貯糞池）、保育欄、飲水器（料槽）、消毒池等「六配套」。（三）飼養管理飼養管理做到「六統一」，即統一規劃布局，統一供種，統一飼養標準，統一技術培訓，統一防疫保障，統一市場銷售。（四）完善營運機制以凱歌牧業公司等企業為龍頭，以各地養殖協會為中介，組成生豬生產合作社，緊密聯繫小區農戶，積極協調信貨、項目資金，實現多贏格局。三、申報小區現狀（一）建設條件1、自然條件優越青川地處盆周山區，年均氣溫14.3℃，無霜期266天，森林覆蓋率66.7%,，有天然草地230餘萬畝，非常適宜生豬生長繁育。境內無大型工礦企業，水質優良，水量充沛。2003年4月，全縣36個鄉鎮全部通過四川省無公害肉豬生產基地認定，「青川豬肉」通過農業部無公害產品認證。2、交通、通訊便捷國道212線、綿廣高速、寶成鐵路穿境而過，通訊覆蓋率90%以上，項目區村道、連戶路已建成，利於產品調運，原料齊備。3、養殖基礎較好青川生豬養殖歷史悠久，農戶具備一定的技術條件，「青川豬肉」及以此為原料製作的青川臘肉，以質優價廉而享譽川、陝、甘、渝等地，市場供不應求，價格比同類產品高5-10%。4、技術力量雄厚全縣有專業技術人員216人，縣、鄉、村本級服務體系已建成，能夠服務於標準化小區建設。5、基礎設施齊備縣內有種豬場一個，擴繁場12個，存欄優質外源公豬186頭，人工輸精員42人，能夠保障項目農戶的良種母豬配種工作。6、龍頭企業及專合組織作用顯著縣凱歌牧業公司帶動養殖戶1.2萬戶，4個生豬養殖協會覆蓋農戶800戶，加工轉化率達到60%以上，技術、信息服務到位，養殖效益顯著。7、領導重視縣鄉領導及浙江援建指揮部高度重視生豬產業，納入產業發展恢復重建規劃並作為年度目標考核的重要內容，制定出台了一系列相關的優惠政策與激勵機制。第五章 主要建設內容及技術方案一、主要建設內容見附件1 板橋鄉生豬適度規模養殖小區建設項目實施方案表 。建成板橋鄉生豬適度規模養殖小區，培育4戶適度規模養殖戶，年出欄生豬1900頭。（一） 基礎工程（徵用土地平整場地及水電三通）（二） 建設標準化圈舍1400㎡；（三） 硬化道路390m；（四）建沼氣池（化糞池）80m3。（五）建防疫設施（防疫室、消毒池等）80㎡；（六）飼料加工房45㎡；（七）飼料組合機2台；（八）限位欄、保育欄、投料機、喂料車等設備2套；（九）水管（飲水管、排污管）2500m;（十）供電(電線)5000 m;（十一）引種30頭，品種以DLY或PIC配套系種豬為主；（十二）技術（標準化生產及管理）培訓15人/次；（十三）建綠化（生物隔離）帶；二、改擴建技術方案（一）建設原則按「集中建圈分戶經營」的原則，堅持「六分離六配套。」 即：人畜分離，配套建設生物隔離帶。要求生活區必須距離養殖區域500米以上，中間設置植物種植等隔離帶。雨污分離，配套建設明暗隔離溝。圈舍設置明溝和暗溝，明溝用於收集雨水，供沖洗圈舍和灌溉，暗溝用於排放糞尿，糞尿進入沼氣池。糞尿分離，配套建設地漏、出糞口、沉澱池、貯糞池、沼氣池。實行糞尿分別收集，減少沼氣池容量，干糞經收集進入沉澱池、貯糞池發酵處理，尿液進入沼氣池分解產生甲烷等可燃氣體作為能源。母仔分離，配套建設仔豬保育欄、隔熱頂。實行母仔分離飼養，既可防壓、防凍，提高仔豬成活率，同時可以減少母源性疾病傳播。料水分離，配套建設自動喂料箱、飲水器。飼餵干拌料，減少飼料體積，可以縮短動物採食時間，避免動物因採食消耗過多體能。病健分離，配套建設消毒池、隔離舍。強化消毒滅源，病畜單獨飼養，防止疾病傳染。隔離圈舍設在下風方向，遠離健康畜舍。（二）、豬舍基本結構及要求。1、開間及縱向長度。豬舍開間指縱向兩立柱間的距離，一般以3.6米為宜；縱向總長度一般控制在45--75米以內，最好每長15米設置隔牆，形成小單元，有利控制室內溫度、濕度等環境，更有利於疫病隔離和控制應激。2、豬舍跨度。單列式豬舍以4.5米為宜，雙列式以8—10米為宜，舍內中間走道1.3-1.5米。3、 豬舍高度。舍頂（屋脊）高4.3-4.5米，舍檐高2.8-3.0米。4、豬舍間距。一般要求規模以上豬場（出欄2000頭/年以上）舍間距不少于于8米；規模以下豬場（出欄2000頭/年以下）以5-6米即可。原則上是不小於豬舍高度1.5—2倍。5、牆體。要求堅固，保溫性能好，材料以磚最廣泛，以二四牆或夾心牆為好，離地1米做成水泥牆裙，便於清洗消毒，防止豬只啃咬，「吊頂二四牆」或「夾心牆」豬舍，冬季舍內可達16—22℃，夏季可有效減少熱輻射，為冬暖夏涼創造基本條件。6、門窗。門是人、豬、料車的出入口，門朝外開，設在豬舍兩端；長豬舍兩側縱牆上各開1扇，高2.0—2.4米，寬1.2—1.5米，門外設消毒池。窗的作用是採光通風、換氣散熱，一般高1.6—1.8米，寬1.5—1.8米，窗下緣離地1.0—1.2米，每隔3.6米開1扇，一般使用優質塑料及木材製作，內外雙推拉，防腐蝕，造價低。窗戶應設計為喇叭型，可以最大限度擴大採光面積。7、屋頂及頂棚。屋頂的作用是遮風擋雨，保溫隔熱；要求耐用、防水、防火；材料多選用小青瓦、石棉瓦、玻纖瓦、彩鋼瓦。吊頂的目的是保溫隔熱，保證冬季舍溫提高8—10℃，夏季減少熱輻射，材料要求耐用，防火防潮，以PVC板、層板、竹板為好。8、豬欄面積。應根據豬的性別、年齡、體重、飼養密度、飼養方式而定。豬的飼養密度、群體大小和圈欄面積豬 別體 重（公斤）每頭豬所佔面積（㎡）每 欄頭 數非漏縫地板漏縫地板斷奶仔豬5-100.370.2620-25保育仔豬10-250.560.2815-20生長豬25-550.740.3715-20肥育豬55-1001.0-1.20.8-1.010-15後備種豬90-1101.41.26-10妊娠母豬120-2003.0-4.01.5-2.04-6帶仔母豬140-2007.03.5-4.51種公豬120-1707.04.019、圈欄高度。母豬、育肥豬水泥圈欄高度以1米為宜，公豬欄高1.4米。10、圈欄門寬。一般為0.6米合適。11、飼槽規格。騎牆式飼槽內上口凈寬12-16厘米，槽底凈寬8--10厘米，呈「上寬下窄」的瓦片形，槽底離地6-8厘米，槽上口離地20-25厘米，進料口凈寬12-15厘米，進料口離地40-50厘米。12、飲水器。安裝於後牆靠近地漏處，離地高度以與豬的嘴筒平直為宜，一般肥育圈安裝一高一低兩個，高者離地50-55厘米，低者離地35-40厘米，二者間距35厘米。13、仔豬保溫間。是建造於哺乳舍中緊靠分娩欄的專供斷奶前仔豬保溫、休息和誘食的場所。根據實際可修於母豬圈內，也可做成活動式的放於舍外走道上，母豬舍與保溫間的通道寬25厘米，高35厘米，供仔豬出入，保溫間長1米，寬0.8米，高0.6米，內墊保溫板，上掛紅外線燈（燈泡以125W為宜），並用成板遮蔽保溫。14、地漏。地漏長60厘米，寬45厘米，漏縫上窄下寬，平整光滑；安裝時應防止與地面粘結，以便於開啟清洗地漏下的積糞溝。地漏下的積糞溝通往舍外的溝口處做防風閘門，防止舍外向內倒灌風。漏縫地板要求：體重（㎏） 板條寬度（cm） 縫隙距離（cm）11—22.7 7.5 1.7822.7—45 10.2—15.2 2.5445—90 10.2—15.2 2.5415、地窗。設置於種豬或肥豬圈後牆正中離地10-15厘米處，確保炎熱夏季負壓通風散熱。規格為寬50厘米，高35厘米的「百葉窗」形。16、干糞出口。位於地漏上緊靠地平，高15厘米，寬30厘米，一般相鄰兩育肥豬欄的干糞出口抱角相鄰，便於室外沉澱池統一收集糞便。17、污水沉澱池。位於舍外，集中收集相鄰兩豬舍地漏的污水，一般長90—100厘米，寬50厘米，深度以豬舍縱向長度和排污管道坡度而定，起始端沉澱池深一般35厘米，以後每一個沉澱池深度增加20厘米保證污水管道坡度不低於3%。沉澱池上面設置漏縫板，保證糞尿二次過濾，有利干糞收集，同時沉澱池漏縫板四周設置圍沿，杜絕糞污橫溢拋灑。設置沉澱池的目的是以便定期清除糞渣，防止淤堵。18、糞尿溝。通設於豬舍後牆外側，寬30厘米，呈「U」形，縱向坡度3-5度，多做成明溝，並要求屋檐全部遮蓋，做到「雨污分離」，有利清洗消毒、糞污減量化處理。若設置為暗溝或PVC管，應在圈舍的出糞口設置沉澱池，以便定期清除糞渣，防止淤堵。嚴禁將糞尿溝串聯設置於舍內，有利消除循環交叉感染隱患，並可有效提高勞動效率。19、污水無害化處理池。這是當前豬場糞污無害化處理的重要設備，按國家環保總局要求，一般以每欄5頭育肥豬配套1立方米「UASB」厭氧沼氣池，每3—5頭豬配套1畝農田或桑果園就地消納糞污。污水處理池位於生產區下風方向，距住宅200m、畜舍100m，容積0.4立方米/頭20、干糞發酵存儲塔。專門用於豬糞堆積發酵處理，一般以常年存欄3頭育肥豬建1立方米儲存塔為宜，保證糞污無滲漏、防雨淋、無惡臭逸散。21、消毒池。規模豬場和豬舍門口必須設置，規格要求與門同寬，長度以進入車輛輪胎周長的1—1.5倍為宜，消毒池。三、標準化養殖技術（一）仔豬填欄和引種選擇DLY 、PIC或內三、四元雜交豬作為無公害肉豬生產的主要品種。引進種豬和仔豬時，必須從具有種豬生產經營許可證的種豬場引進，並做好檢疫和隔離觀察。對引進的種豬、仔豬須隔離觀察7—15天，經確定健康無病後方可投入生產，嚴禁從疫區引豬。小區內採用全進全出的飼養模式。（二）飼料採用符合無公害生豬飼料標準的工業全價飼料。嚴禁使用國家規定禁用的藥物或添加劑飼餵。（三）飲水保證肉豬所需要的充足飲水，其水質應符合NY5027—2001畜禽飲用水水質要求。每周清洗消毒飲水設備，避免細菌滋生。（四）飼養管理定量飼餵，少喂勤添，防止飼料污染腐敗。堅持每天打掃豬舍，做到豬體、料槽、圈舍、設施四凈，要經常檢查豬群健康狀況。每半月投放一次鼠藥，及時收集死鼠和殘餘鼠藥，並作無害化處理。選擇高效、廣譜、安全的抗寄生蟲藥物進行驅蟲，控制程序應符合NY5031的要求。（五）三元雜交技術引進杜洛克、長白、約克等優良豬種對本地豬進行品種改良，推行杜×長×約、杜×長×本、杜×約×本三種雜交模式。（六）防疫技術完善防疫設施：每一個養殖小區至少有一名鄉鎮獸醫人員作為防疫員，配置冰箱、冰盒等冷鏈設備，各養殖小區分別建立規範的免疫檔案。實行高密度預防注射：仔豬閹割時分點注射口蹄疫疫苗1ml和豬瘟凍干苗2頭份（騸割雙免）、高致病性豬藍耳病疫苗2ml，春秋兩季補免豬瘟、豬丹毒、豬肺疫三聯苗1頭份和口蹄疫疫苗1-2ml。強化疫情監控：凡引進的生豬需隔離飼養7—15天，經檢查無異常後才能合群；對監控發現的病豬要與健康豬隔離飼養，病死豬一律實行無害化處理；發現問題及時向當地畜牧獸醫站報告疫情。衛生消毒：建立定期消毒制度，一是選擇對人和豬安全、無殘留、無毒性、不積累、對設施設備無破壞的消毒劑；二是豬圈周圍環境每2-3周用2%燒鹼消毒或灑生石灰一次，場舍周圍及場內污水池、糞便消化池、沼氣池、下水道出入口等，每月用漂白粉消毒一次，規模較大的豬場應在豬捨出入門口設置消毒池，定期更換消毒液。謝絕外來人員進入生產區；三是每批肉豬調出後，要徹底清洗乾淨，然後進行噴霧消毒或火焰消毒；四是每二至三周進行帶豬消毒，以減少環境中病原微生物。藥物主選1%新潔爾滅、0.3%過氧乙酸、0.1%次氯酸鈉。病死豬處理：需淘汰的可疑病豬應採取不放血和浸出物不散播的方法進行撲殺，傳染病豬屍體不轉運、不出售、不加工、不上市、不上老百姓餐桌，必須在官方獸醫的監督指導下就近進行焚燒或深埋等無害化處理，並做好環境消毒滅源工作，防止疫情傳播蔓延；有治療價值的病豬作隔離飼養，獸醫診治處理。（七）投入品監管與軟體管理通過平衡的營養和搞好飼養管理，減少疾病的發生，從而減少藥物使用量；必須治療時，藥物的使用應符合NY5030—2001生豬飼養獸葯使用準則；育肥後期的商品肉豬盡量不使用藥物，必須治療時，要根據所用藥物執行休葯期，達不到停葯期的不準予上市或流通。建立獸葯、飼料等投入品及發病與診療、飼養管理檔案，以耳標為核心，實現質量安全的可追溯。（八）環境和糞污控制技術豬場廢棄物處理實行無害化、資源化處理；乾濕分離後，干糞進行堆集發酵，然後作為有機肥使用，污水進入沼氣池，沼氣化處理後作農業肥料。四、技術培訓方式一是技術培訓採取走出去、請進來、集中授課、分散指導、現場交流等方式，到元壩區參觀學習和請他們到青川現場培訓；二是培訓技術骨幹，對項目農戶在項目實施前進行一次系統化培訓；三是對農戶建豬圈、引種、配種前分別分期分批進行培訓；四是請專家對技術骨幹和農戶進行技術培訓和指導；五是採取編印養豬實用技術資料和製作光碟等形式培訓農戶。第六章 項目總投資及資金來源一、項目投資概算項目投資95萬元。見附件1 板橋鄉生豬適度規模養殖小區建設項目實施方案表 。（一）徵用土地、平整場地及水電三通5萬元。（二）建標準化豬舍1400㎡。造價400元/㎡,投資56萬元。（三）硬化道路390m(寬度2.5m) ，造價140元/m,投資5.46萬元。（四） 建沼氣池(化糞池 ) 140m3。造價400元/m3,投資5.6萬元。(五)建設防疫設施(防疫室、消毒池等)200㎡，造價200元/㎡,投資4萬元(六)飼料加工房45㎡，造價400元/㎡,投資1.8萬元。(七)飼料組合機2台，單價1.56萬元/台，投資3.12萬元。(八) 限位欄、保育欄、投料機等配套設備2套，均價2400元/套，投資0.48萬元。(九)水管（飲水管、排污管）2500m，單價10元/m，投資2.5萬元。(十)供電(電線)5000 m，單價8元/m，投資4萬元。(十一)引種(DLY或PIC配套系種豬)30頭，單價2000元/頭，投資6萬元。二、資金來源項目總投資95萬元。(一) 爭取中央投資14萬元，(二)農戶自籌81萬元。三、中央投資使用方案及標準見附件1 板橋鄉生豬標準規模養殖小區建設項目實施方案表 。項目建設中央投資18.4萬元。（一）建標準化圈舍1400m2， 補貼14萬元，補貼標準100元/ m2。（二）硬化道路390m，補貼1.95萬元；補貼標準50元/ m;(三)建沼氣池等糞污處理設施80m3，補貼0.8萬元；補貼標準100元/m3;(四) 建設防疫設施(防疫室、消毒池等)80㎡，補貼0.6萬元；補貼標準75元/㎡;(五)建飼料加工房45㎡，補貼0.45萬元；補貼標準100元/㎡。(六) 購種豬30頭，補貼0.6萬元；補貼標準200元/頭。第七章建設進度一、項目建設分為三個階段見附件2 青川縣板橋生豬適度規模養殖小區建設進度計劃表 第一階段項目前期準備階段，從2009年1月到3月；第二階段項目建設實施階段，從2009年4月到10月；第三階段項目檢查驗收階段，從2009年10月到12月。其中第二階段和第三階段計入項目實施周期，期限12個月。二、項目進度安排（一）第一階段：項目前期準備階段2009年1-2月：項目宣傳，公示生豬適度規模養殖小區建設相關政策和要求，落實該項目實施鄉鎮、村和農戶。2009年3月：編製項目實施方案，將項目計劃和財政資金補助及援建資金使用方案，在項目建設地進行公示，接受廣大群眾監督。參加項目實施的農戶填寫申請後，由農戶與鄉（鎮）簽訂項目實施責任書，同時督促養殖農戶和龍頭企業簽訂生豬養殖收購合同。統一規劃設計圈舍。（二）第二階段：項目建設實施階段2009年4-10月：完成土地整理、道路建設以及配套水、電基礎設施建設，統一改擴建圈舍與沼氣池等糞污處理設施，購置配套設備，生產前技術培訓。購買仔豬，引進良種母豬。生產中技術培訓、指導和防疫，建立生產檔案，健全完善基地發展與龍頭企業有效對接的產業化運行機制。（三）第三階段：檢查、驗收階段2009年10-12月：項目建設各環節的檢查、考核及項目資金的結算、審計。項目建成，檢查、驗收、總結。第八章 保障措施一、項目的組織管理（一）組織管理模式青川縣生豬適度規模養殖小區實行「省級立項、市級監管、縣鄉組織、任務到村、分戶實施、竣工驗收」的實施和管理模式，建立市級監管，縣級領導，鄉鎮組織，龍頭企業、村委會、專合組織參與、農戶實施的層級。（二）實施機構1、成立青川縣生豬適度規模養殖小區項目領導小組負責對項目的領導和整體運作安排，由浙江援建指揮部板橋分部、縣畜牧食品局、板橋鄉人民政府負責人為成員，負責對項目的領導和整體運作安排。2、成立生豬適度規模養殖小區項目技術組，設縣畜牧食品局。負責項目規劃、實施方案的制定，項目建設中各環節的技術指導，解決技術難題，數據的收集整理、上報，編寫總結、驗收報告等。3、板橋鄉成立相應的組織實施機構。（三）建立項目目標管理責任制本項目建設由項目領導小組組長負總責，為第一責任人，領導小組組長同各項目實施鄉鎮簽訂目標管理責任書，落實責任，明確雙方的權利和義務，做到責任明確，並將項目的實施納入對項目區黨政幹部和業務主管部門的專項考核，嚴格獎懲逗硬。全面落實工程項目建設質量責任制和工程終身責任制，嚴格把好工程質量關。同時項目鄉鎮要與項目農戶簽訂實施協議書，實行合同管理，負責組織項目農戶嚴格按實施方案實施，按期完成項目建設任務。（三）縣畜牧食品局負責項目區域規劃及布局，技術指導服務工作。援建指揮部、審計部門負責項目資金的安排、審計及監督工作。鄉人民政府負責項目農戶的組織、動員及項目工程質量管理。項目農戶實行目標責任制，確保項目建設質量、進度。（四）工程建設管理工程建設管理嚴格執行項目法人制、資本金制、項目招投標制、項目監理制、項目合同制。二、建立項目公開透明、競爭擇優的相關制度（一）擇優選擇項目村我縣對生豬適度規模養殖小區項目進行了廣泛宣傳動員，根據產業布局、產業基礎條件、技術水平及發展潛力選擇板橋鄉新壩村實施該項目。（二）項目農戶採取自願申請，按條件公開篩選的方式確定我縣在2008年9月下旬制定了生豬適度規模養殖小區項目農戶選擇的條件，通過召開村組幹部會、村民大會、印發資料等形式公開宣傳發動，農戶踴躍申請，通過評審組逐一審查，選擇了50戶有積極性和實施項目必要條件的農戶作為項目實施戶，項目實施戶均寫了申請書和自籌資金承諾書。（三）在項目村所在地利用村民會進行公示將項目建設內容、項目資金補助標準、補助金額等進行公示，實行陽光操作。三、嚴格項目資金管理生豬適度規模養殖小區專項資金屬國債資金及援建資金，必須加強管理。根據《項目資金管理辦法》有關要求，本項目財政資金實行縣級報帳制，採取鄉（鎮）財政所統一建賬，統一核算，統一報賬，統一組織實施，統一採購的「五統一」制度。必須實行專戶儲存、專人專帳核算管理，做到專款專用。要規範財務手續，規範資金運行，嚴禁任何單位和個人截留、擠占、挪用和套取，嚴禁擴大開支範圍，提高補助標準。必須執行「先報後審再批用」的要求，每個階段任務完成，經援建指揮部、畜牧部門、鄉（鎮）人民政府聯合對階段性工作驗收後，由實施單位按項目進度製作項目報帳單，憑項目鄉鎮、項目農戶、驗收組簽字（蓋章）的報帳單和原始憑證依據，經浙江援建指揮部、縣畜牧食品局領導審查會簽後報帳。對補貼到農戶的資金實行先行驗收審核後，採取「一卡通」的形式，直接結付到受益農戶的「一卡通」存摺上，避開一切可能造成資金擠占、挪用的中間環節。項目大額資金開支必須按財務管理制度實行轉帳，嚴格控制項目中的現金支付，大宗物資實行政府採購。四、採購方式項目儀器設備及所需的主要材料，統一採購。五、運行管理機制搞好項目協調，加快項目建設進度。實行援建指揮部、畜牧部門、鄉（鎮）人民政府三家對項目既分工又負責，又協調配合與監督的管理機制。縣畜牧食品局負責項目規劃、圈舍改造、技術培訓指導、防疫治病等項目實施管理的具體組織指導工作，援建指揮部全過程監督項目的實施建設，按工作進度和需要及時拔付項目資金，援建指揮部及財政、審計部門監督中央資金及援建資金的使用，項目所在的鄉、村組織協調項目農戶規劃落實好圈舍及沼氣池、道路等所需場地，組織養殖戶按項目規劃和進度要求進行實施，以保證項目順利進行，併產生預期的經濟效益。在認真執行上級黨委、政府發展畜牧業的各項政策措施的前提下，我縣制定相應的扶持政策和優惠措施。一是項目農戶改建圈舍佔用土地作為農業用地，不審批，所需木材由縣林業部門優先考慮計劃，按最低標準收取有關費用；二是對項目實施農戶自籌資金困難的爭取信用聯社和縣扶貧辦支持，安排扶貧貼息貸款；三是項目打捆使用，聯合支持發展; 四是完善生豬(能繁母豬及育肥豬) 各項政策，確保產業健康發展。建立完善項目科學管理、長效穩固的產業化運作機制。青川縣生豬適度規模養殖小區建設項目要發揮長久效益，必須建立有效的運行機制。我縣經過幾年的探索與實踐，總結出了龍頭企業、專業合作組織、畜牧部門、銀行部門基地農戶「五方共建」的產業化運行機制，取得了良好的效果。（一）完善投入機制以農戶自籌為主，項目資金捆綁使用，協調信貸資金，政府以「以獎代補」為補充，積極招商引資加大業主投入，充分激活民間資金，完善多元化投入機制。（二）完善運行機制不斷扶強壯大凱歌牧業等龍頭企業，提高加工能力，推廣訂單養殖，合同戶平均銷售價格在同等質量上比市場價高0.60-1.00元/kg,農戶每頭豬純收入增加60-100元;增強合作組織凝聚力,使生豬養殖合作社等不斷發展壯大,服務功能日趨完善，會員戶效益顯著；服務網路基本構建，以縣畜牧部門、龍頭企業（公司）技術員、協會理事會等為主體，全方位服務於生產、加工、銷售、信息，確保產業可持續健康發展。第九章 效益預測一、項目預期目標通過生豬適度規模養殖小區建設，發展優質生豬養殖農戶4戶。項目建成後，達到以下預期目標：（一）生產目標項目區建標準化豬圈1400㎡，年可新增出欄生豬800頭，達到1900頭。通過標準化飼養，生豬出欄率達到260％以上，100千克體重日齡130天，母豬產仔數提高20%以上。（二）助農增收目標改造4戶生豬適度規模養殖戶，出欄生豬1900頭，銷售收入280萬元，純收入19萬元，實現戶均純收入4.75萬元。（三）社會目標通過生豬適度規模養殖小區建設，努力打造「第一車間」，著力為肉食品加工龍頭企業提供充足和合格的生豬原料，建設高標準、規範化的優質農產品原料基地，形成生豬區域優勢產業，促進青川農業產業化的健康發展，更多更直接地促進農民增收。同時，推行生豬適度養殖，達到生態養殖和投入品監控要求，改善人居生態環境。為全縣災後恢復重建起到良好的示範帶動作用。二、效益分析（一）經濟效益分析1、銷售收入。小區建成後，可年出欄1900頭，年銷售收入（1900頭×1500元/頭280萬元。2、農戶純收入。平均利潤率按18%計，合計純收入19萬元，戶均純收入4.75元。（二）社會、生態效益分析1、解決農村剩餘勞動力12人就業，人均創造價值1.5萬元以上。2、節約能源、凈化環境、實現生態養殖，改善農戶的生產、生活條件。3、為現代農業，果、林、茶、蔬菜等農作物提供高效無害有機肥料。4、促進我縣生豬生產標準化規模化發展，穩定市場供應，創建名優品牌。
推薦閱讀：