外部環境：壓力多大

2013年03月04日 15:12來源：瞭望觀察網【字體：大中小】網友評論在全球化、信息化和網路化的時代，中國的很多事情和問題會被世界關注，處理和解決這些問題，要有世界眼光。隨著中國的快速發展，所面臨的國際環境更加複雜，各種挑戰也更加突出。受訪的多位國際問題專家為《瞭望》新聞周刊梳理了中國發展面臨的外部壓力。一是國際格局重新洗牌，大國關係調整帶來挑戰。中國現代國際關係研究院世界政治所副所長陳向陽認為，隨著中國GDP上升為世界第二，亞洲第一，主要大國存在協調對華圍堵一面，需心中有數，提前預防和化解。該院全球化研究中心主任劉軍紅指出，大危機導致大競爭，金融危機後，發達國家競爭手段更新更巧，政策戰、輿論戰、網路戰形成一種有機組合，需要認清和應對好發達國家在政策運用上的巧實力。國務院發展研究中心研究員胡江雲認為，中國應該對自身在世界格局中的地位有客觀的認識，在對外交往中要客觀、全面地展現自己，比如中國既有北上廣這樣的大城市，但也有很多貧困地區；雖然GDP世界第二，但創新能力、企業競爭力仍不夠強大；中國在國際上應有什麼樣的權利，又應相應承擔什麼責任和義務。二是世界經濟科技重新洗牌，國際經濟科技競爭帶來挑戰。陳向陽認為，當前發達經濟體正在調整經濟和產業結構，搶佔制高點，著力「拼經濟」和強化競爭力，中國面臨的國際競爭壓力有增無減。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員白明認為，危機後美國再工業化、出口倍增，往實體經濟回歸，中美間互補性受到威脅，中美日歐產業重合面越來越大，競爭也將更加激烈，貿易和投資保護主義壓力更大。劉軍紅提醒，從3D列印、頁岩氣等的發展來看，不能低估發達國家製造業和經濟發展恢復潛力的可能性。劉軍紅擔心，當美國等西方發達國家在強調「經濟發展是根本」的時候，中國卻存在過度妖魔化GDP的誤區，強調我們不能偏離以經濟建設為中心的主軌道。三是外部市場萎縮長期化帶來挑戰。中國社科院亞太所所長李向陽認為，下一輪經濟繁榮周期出現前的至少四五年中，低速增長將成為常態，對中國發展的影響將是全方位的。在他看來，發達國家目前的債務危機問題短期內還解決不了，全球總需求增速放緩，中國出口增長空間受到限制，尤其是以前發達國家更強調全球再平衡的第一層面，即要求中國等順差國擴大內需減少順差，但近兩年更強調第二層面，即發達國家通過再工業化進行的主動再平衡，兩者對未來中國發展戰略會有很大影響。國務院發展研究中心世界發展所副所長丁一凡也認為，如何保持宏觀經濟的穩定，如何應對外部市場萎縮長期化，全方位的結構調整如何展開，這些都是很大的挑戰。此外，他認為，量化寬鬆政策成為常態，造成全球流動性泛濫，初級產品市場特別不穩定，原材料價格難以控制，因此除了調整進出口平衡外，中國還要進行能效平衡，以減少能源和原材料的消耗。後危機時代，全球在搜尋、爭奪新一輪經濟增長周期的主導產業，這既是機遇又是挑戰。但未來的主導產業究竟是什麼尚無定論。李向陽認為，無方向不等於各國可以無所作為，需要看清市場信號和機制，為未來主導產業的發展創造條件，發達國家再工業化將高端製造業引回國內就是在為搶佔下一輪產業制高點創造條件。四是周邊環境具有很大不確定性。金融危機後，國際各主要力量圍繞未來發展主動權和國際關係主導權的戰略博弈向縱深發展，普遍視亞太地區為贏得未來國際合作與競爭先機的關鍵，紛紛加大對亞太的關注和投入，給地區形勢和地區關係帶來新的複雜因素。李向陽認為，為應對中國崛起，美國實施重返亞太戰略，中日釣魚島爭端，對我國的區域合作和周邊環境產生重大衝擊。在陳向陽看來，中國崛起引起周邊格局調整，中國正當利益的維護和擴展是一個艱難的過程，需要同其他國家的重新磨合，要有進行拉鋸戰和持久戰的長期打算。五是中國作為最大碳排放國，仍面臨全球氣候變化壓力。李向陽說，在工業化仍未完成的情況下，中國必須探索出一條中國特色的工業化道路，這是中國發展一個最優先的問題和任務。陳向陽認為，中國面臨高速巨量發展帶來的生態環境與資源能源挑戰，尤其是空氣與水等生存要素被污染，容易引發國內公眾不滿，以及國際輿論指責，必須把科學發展觀真正落到實處。六是國際金融體系改革的挑戰。李向陽認為，危機後國際金融體系改革已經開始，為中國等發展中國家參與全球治理提供了難得機遇，但發達國家不會輕易讓出主導權，事實上目前的進展與預期相比低得多。七是信息化和網路化帶來的挑戰。陳向陽認為，全方位開放和信息化網路化發展，使得國內輿論環境、媒體生態重新洗牌，內外互動更複雜尖銳，給社會治理、管理和穩定帶來前所未有的挑戰，要爭取話語權和輿論主動權，以贏得人心和認同感。胡江雲說，在全球化、信息化和網路化的時代，中國已經是全球的一個重要成員，中國的事情和問題不再只是自己的事情，很多問題會被世界關注，處理和解決這些問題，要有世界眼光。□
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