歷史城市如何保護？又怎樣復興？這裡有答案

5月26日，2018第六屆清華同衡學術周「歷史城市保護與復興」主題論壇在故宮博物院建福宮花園舉辦。

嘉賓合影

清華同衡規劃院王曉東院長作為致辭嘉賓發言。他指出，做好歷史城市更新與復興工作，既需要自上而下的指導、支持和投入，也需要自下而上專業細緻的工作；需要歷史、地理、人文、考古、社會學、規劃設計等多專業的綜合技術支撐，同時也需要社會各界智慧和力量的共同努力。

王曉東院長致辭

王曉東強調：歷史城市的保護與復興，在中國經濟社會發展的嶄新歷史時期，具有非常重要的現實與長遠意義；關係到中國城鎮化與城市建設的高質量發展，關係到彰顯國家和民族的文化自信，關係到人民對美好生活的追求和嚮往。做好歷史城市的保護和復興，功在當代，利在千秋。他表示，歷史城市的保護和復興一直是清華同衡規劃院學術研究和實踐的主戰場，清華同衡願意同致力於歷史城市保護與復興領域的各方力量進行廣泛交流、通力合作，共同為我國的歷史城市保護與復興做出積極貢獻。

遺產專場現場

主題報告

故宮博物院副院長 馮乃恩故宮文化遺產保護理念與實踐

馮乃恩副院長表示，故宮博物院擁有佔全國42%的珍貴文物，其藏品、建築和空間中無處不體現「和諧大同」的文化氣質；它不僅是歷史遺存的聚集空間，同時還是皇城貴族們親近的生活空間。馮乃恩院長指出，故宮博物院一向秉持真實性、完整性以及協調性「三性合一」的原則，在保護工作中注重文化遺產的延續，構建保護與修復統一的信息管理平台，並以文化遺產的視角，在建築群落、文物本體以及整體空間環境三個層面開展精細化的保護工作。與此同時，馮乃恩副院長還進一步以鮮活的實踐案例為我們介紹了故宮博物院如何通過現代與傳統相結合的方式保護文物、傳承遺產，以及文化遺產保護相關知識以多種形式的推廣與普及，對故宮博物院進一步推動保護理念起到的重要作用。

河北省文物局局長 張立方雄安新區的文化遺產調查與保護

張立方先生分別從文物普查和文物保護利用兩個方面為我們詳細介紹了2017年4月1日以來，中央公布設立雄安新區後，河北省文物局開展的一系列新區文物保護工作。

首先在文物普查方面，根據中央要求和國家文物局的部署，河北省文物局於2017年5-12月，組織聯合考古隊，對新區全域進行了全面普查。藉助航拍、激光雷達等現代化工作手段，確認不可移動文物263處，形成了新區文物調查的專題報告，構建了四個級別的保護體系，搭建了新區考古綜合業務管理平台，並對每處勘探都進行了信息化管理。

其次，在文物保護利用方面，雄安充分落實中央、國務院批複的《河北省雄安新區規劃綱要》的要求，改變文物被動保護的局面，將文物作為新區發展建設的重要資源。以史前文明的展示為重點，將新區5000年以來的連續歷史進行全面展示，力求做到文物展示利用與新區空間規劃緊密結合。與此同時，雄安新區還進一步確立「四片、兩線、多點」的空間布局，並針對各文物片區、遺址類文物點、古建築類文物點、城牆類遺址等提出了相對應的展示利用策略。

清華同衡遺產中心 歷史文化名城所副所長 閻照歷史城市可持續發展模式與未來的探討——在濟南和北京的實踐

閻照女士在報告中指出，歷史片區往往是城市歷史文化資源最集聚，但也是矛盾最突出、欠賬最多的區域，在當今社會保護共識已普遍形成的新形勢下，歷史片區的可持續發展應當明確一個前提，把握兩個核心手段，形成五個重要抓手。一個前提是「以整體保護為前提」，這就需要我們全面盤點片區文化與空間資源，形成整體保護的資源管控體系。兩個核心手段是「恢復性修建」，整理形成片區清晰的街巷及院落格局；「回歸人、房、地的合理關係」，保障居民基本的住房空間與條件。五個重要抓手是「文化提升+功能提升+環境提升+居住條件提升+社會治理提升」。

閻照女士還結合清華同衡遺產中心歷史文化名城所近幾年在北京及濟南的項目實踐，全面解讀了兩個城市歷史片區典型的社會畫像及現狀人、房、地關係；城市現行的多種疏解方式、手段及其利弊；歷史片區資源盤點和保護管控方法；以及促進歷史片區文化、功能、環境、居住條件和社會治理方面的具體工作思路，對歷史片區可持續發展模式與未來趨勢提出了自己的理解和設想。

杭州市運河綜合開發建設集團有限責任公司黨委書記/董事長 高小輝杭州運河遺產的保護與利用

高小輝先生詳細的介紹了大運河（杭州段）的綜合整治與保護開發工程。該工程圍繞「還河於民、申報世遺、打造世界級旅遊產品」三大目標，從遺產的保護利用、以遺產帶動新區建設、以及落實國家戰略三個方面開展了積極的工作，取得了豐碩的成果。

在遺產的保護利用層面，杭州市政府首先成立運河集團，形成了「市區聯動」的工作機制。其次，堅持「保護利用兩手抓」，從「理、用、展、產」四個方面構建遺產的綜合保護利用體系。

在遺產帶動新區發展層面，規劃方案以運河遺產的保護利用主動對接城市發展戰略；從公共空間營造、水系展示利用、工業遺產保護與利用三個角度豐富新區文化底蘊，實現「老城區保護與利用」向「新城區保護與開發」的轉變。

最後，在國家戰略的落實與延續層面，杭州以運河二通道建設為契機，結合老城保護和新城保護開發，形成了長達39公里的「文化遺產保護、生態文明示範、歷史文旅體驗、經濟發展融合」四帶合一的綜合整治樣板段。

清華同衡遺產中心 歷史城市保護髮展研究一所所長 徐慧君現實困境下歷史城區的魅力重塑

徐慧君女士針對我國多數歷史城區內遺產片段化的現實困境，以清華同衡遺產中心在正定和昆明兩地的實踐為例，分享了在整體塑造歷史城區價值特色方面的經驗。

她介紹到，正定的特點是文物資源價值高但城市整體的環境品質欠佳，需要走出「大力打造、復建、包裝」的誤區，在認識整體格局的基礎上，把重點放在挖掘、充實文化內涵，提高民生水平、提升整體環境品質上。使歷史城區的整體價值得以提高。

而昆明歷史城區面對當前高強度建設的現狀，可通過現城垣、理軸線，通山水、保視廊，塑街巷、串系統，立標識、廣傳播這幾方面的工作，助力歷史城區整體的魅力重塑。

她最後補充道，歷史城區是城市文化的發生器，要整體的、系統性的看待城市遺產。對於整體歷史風貌已不存的歷史城區，更應緊抓「格局」作為工作重點，積極挖掘充實文化內涵，探索現實可行的實施路徑，逐步實現歷史城市文化特色的整體凸顯。

城市更新跨界策展人/創新實踐者 大柵欄更新計劃發起人 賈蓉歷史街區復興的中國模式與實施路徑

賈蓉女士以大柵欄楊梅竹斜街為例，探討了歷史街區保護與復興的中國模式和實施路徑。她強調，老街區的保護與復興應形成 「不可複製」的遺產價值觀。她緊接著介紹了大柵欄城市更新實踐中，「以人為本的有機更新」和「微改造」兩種模式的靈活應用案例，並指出，這種老街區的更新機制應該是開放的、動態的、系統的，是對各方利益的平衡和滿足。這種機制具有不可複製性，應根據不同的街區特點和資源稟賦，做出相應調整，其中，最重要的是房屋的產權特點。

與此同時，她還以大柵欄領航員項目為例，進一步介紹了楊梅竹斜街的業態功能策劃及結構調整的相關經驗。

在發言的最後，賈蓉女士強調了對街區文化挖掘的重要性。她指出，每個街區都需要有與眾不同的魅力，要注重挖掘本地人的發展潛力，講本地人的故事，引導本地人展現歷史形成的最真實的生活方式。

同濟大學建築與城市規劃學院教授 張松上海城市保護的挑戰及對策思考

張松教授在回顧歷史發展進程的基礎上，將上海歷史文化保護工作重點的轉變概括為：由保護城市到保護街區，由保護建築到保護風貌；由物質層面的保護到非物質層面的轉變。他指出，相較於北京，上海市的登陸文物以近現代史跡及建築為主，這些不可以動文物的保護亟待資金的投入和社會的參與。

與此同時，他還從四個方面分析了城市保護所面臨的挑戰。這四個層面分別是：

保護中是開發優先還是保護優先；

保護中的城市有機更新與住房改善；

依法保護和有效保護；

積極保護和文化復興。

深圳華僑城鵬城發展有限公司副總經理 李迎春深圳大鵬所城的加減法

李迎春先生以深圳大鵬所城為例，詳細介紹了深圳積極探索文化遺產活化利用的新模式、新路徑的實踐。他指出，大鵬所城以「文化+旅遊+城鎮化」和「文化+互聯網+金融」兩大發展戰略為指導，提出了「文化引領，文態、形態、業態、生態『四態合一』」的總體策略。同時，踐行「合作+共享」的模式，以成立公司讓居民集體入股的方式，使當地居民的生活水平與街區經濟水平得到同步提升。

他進一步補充道，在改造工程方面，大鵬所城遵守「嚴格保護、謹慎修復、合理利用」的「減法」原則，在保護城內歷史遺存和歷史建築的基礎上，從「產品、業態、景觀、活動」四個層面，構建完備的文化展示體系，使文化不只是旅遊的裝飾和點綴，進而從根本上改變旅遊產品結構的根與魂。

清華同衡遺產中心 歷史城市保護髮展研究二所所長 李婷磨鍊與探索——歷史街區與歷史建築活化保護的實施

李婷女士的發言對於歷史文化街區、歷史地段、傳統風貌區，及傳統村鎮中的傳統建築集中區的共性問題進行了探討，她主要針對規劃編製難的問題，以及規劃落實難問題進行了梳理和回答。

她首先歸納了規劃編製層面技術路線的創新與探索經驗，包括對近現代建築遺存的認定，對全面歷史信息的記錄方法，以及社會學工作方法的引入等。其次，在規劃落地的具體模式層面，她分享了街區圖則管控體系、軟體輔助管理方案、規劃師全程跟蹤服務制度、以及規劃設計及施工工程總包的相關經驗。最後，李婷女士還補充分享了他們在工程設計、工程實施以及實施後管理等階段的規劃落地要點。

北京神奇建築研究室設計主持人 朱起鵬城市遺產的另類個案

朱起鵬先生介紹了位於北京舊城核心區域的宏恩觀幾十年來的變遷歷程。他認為，這是一個多階層「共構」的有趣個案。在這個案例中，建築形態本身也是社會形態的反應，多階層的「共享」實現了建築空間價值的最大化和功能的混合；整個空間是多階層在無意識狀態下「共謀」的結果，這使得每個時期的建設干預都成為特殊的歷史遺產，並作為下一變化周期的基礎條件。

他進一步指出，歷史是一個持續的過程，人與遺產的互動本身構成了城市歷史遺產的重要價值。因此，我們不僅要保持各個時期遺產的真實性和完整性，還要儘可能保障遺產利益相關者的利益實現，維持並鼓勵其與城市之間持續發生互動關係。

清華同衡遺產中心研究室主任 張捷街區實施後評估

張捷先生通過對晉江五店市項目的全過程回顧，結合對兩次歷史文化名城評估的比較分析，提出如下反思：規劃設計與施工環節的工作對於街區真實性和完整性的影響固然重要，而之後的運營維護、動態管理、公眾參與等階段，也是街區生活延續性、經濟社會可持續發展的重要體現。因而他們現階段把研究的重點落在對街區保護規劃的實施後評估和運維兩個角度。

基於上述背景，清華同衡遺產中心研究室整合了四個相關子課題的研究成果，分階段為街區保護規劃實施後評估和其智慧化運維提供技術支撐。研究首先構建「街區經濟社會再發展」評估模型，引入大數據分析方法，從活力塑造的角度，對全國50條歷史文化名街開展相關評估。其次，從保護與利用模式層面，整合傳統數據分析與新數據分析方法，針對浙江省47個省級歷史街區的保護與利用開展全面評估。最後，通過對諸如河坊街這樣的個案開展可視化決策系統的設計初探，推動街區形成有針對性的「監管、分析、決策」一體化的實施後評估智能系統。

在本次學術周專場活動的最後，來自清華同衡遺產中心的霍曉衛主任，對到場嘉賓的精彩分享再次表示了感謝。他指出，今天所分享的案例是大量實踐項目的「冰山一角」。我們非常榮幸的歡聚在紫禁城這樣一個重要的世界文化遺產中，來深入探討歷史城市的保護與復興問題，雖然歷史城市要在變化的過程中進行保護和管理的觀點已經被學界普遍認可，但具體通過何種方式來實現，還需要我們的共同探索與發現 ！

來源：清華同衡學術周遺產專場組委會