美戰略調整:「西退東進」欲何為?
主持人:駐京記者 洪俊傑 駐美記者 宰飛嘉賓:金燦榮(中國人民大學國際關係學院副院長)沈丁立 (復旦大學國際問題研究院常務副院長)尼克·茨恩(美國傳統基金會研究員)反恐戰爭:戰略排名下降主持人:今年伊、阿戰場出現了一減一增的態勢。美軍8月底從伊拉克撤出戰鬥部隊;而在阿富汗戰場,華盛頓大舉增兵3萬,外界對明年7月如期撤軍表現悲觀。美國的進退態度,是否意味著在華盛頓的戰略排名中,伊拉克與阿富汗,乃至中東與中亞的次序發生了互換?沈:我們不能簡單看待「一增一減」現象。從伊拉克撤軍並不代表伊拉克乃至整個中東的戰略地位下降,而是華盛頓認為該地區局勢得到控制,重要性得以實現。同理,美軍向阿富汗增兵,是因為當地安全局勢嚴峻,美國所追求的「安全性」難以實現。因此,將美軍調整部署等同於中東、中亞在其戰略位置上的互換,至少說是不全面的。可以判斷,如果阿富汗局勢能夠穩定,美軍很可能加快撤兵步伐,同樣,如果伊拉克局勢惡化,不排除五角大樓再度增兵。增兵或撤軍是手段,最終目的是為了實現美國所謂的「安全」。金:從戰略層面分析,在奧巴馬外交戰略排名中,整個反恐戰爭的地位都有所下降,白宮開始把外交重心從反恐轉移到關注發展中國家及新興地區上來。有分析將之概括為「西退東進」,從中東、中亞地區收縮、強力介入亞太地區。當然,伊拉克與阿富汗兩個戰場局勢不同,白宮也作了區別對待。華盛頓認為,伊拉克已經可以部分地自我管理了,而阿富汗形勢更為複雜,因此軍事部署作了相應的調整。茨恩:我不認為奧巴馬政府對伊、阿戰爭的政策發生了變化。奧巴馬正按照其撤軍時間表從伊拉克撤軍。而向阿富汗增兵3萬,更多可以解讀為白宮需要兌現此前的承諾——打贏阿富汗戰爭。美國人民厭惡失敗,不管政府採取何種政策,最終的目的就是贏得戰爭。
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