釣魚島「新年攻防」:由海面到空中對峙虛虛實實

環球雜誌第3期封面釣魚島「新年攻防」新年伊始，中日釣魚島局勢再成時局看點。與數月前相比，如今雙方角力焦點由海面升至空中。日本方面甚至遮遮掩掩地拋出對中國飛機的「射擊警告」論。對於中國公務船和飛機在釣魚島海域空域展開巡航，日本政府升級了抗議舉動，部分日本媒體似乎樂於進一步渲染緊張氣氛，其間，又間或傳出自衛隊擬加強釣魚島「防禦」的「戰略」「計劃」「演習」不同版本。釣魚島爭端似乎已被日本推向「一觸即發」的邊緣。中國外交部發言人表示，將對日方的升級行動保持高度警惕。而世界也在密切關注中國近期推出和未來有可能出台的因應舉措。同樣值得注意的是，釣魚島波瀾再起之際，日本新內閣展開了一場「宏大」的「戰略外交」——首相、副首相、外長緊鑼密鼓地出訪東南亞七國、澳大利亞和美國。有輿論指出，從地圖上能夠清晰地看出，安倍新政權的外交足跡，加上接下來可能到訪的俄羅斯，恰似一條鎖鏈，其「多邊制華」「圍堵中國」之意盡顯。一邊是局勢升級，一邊是密集的外交攻勢。安倍政權的軟硬兩手，究竟該如何解讀，中日關係走向還將為哪些因素左右？於外，在釣魚島問題上立場晦澀的美國，表示「不希望任何一方在此問題上採取可能引發局勢緊張或誤判的任何行動」。而此前美方以「日程安排困難」為由，拒絕安倍1月訪美的要求，其中深意，亦頗耐人尋味。於內，一些資深日本政治家則提醒，如果不承認領土主權有爭端，就不能通過對話和平解決釣魚島問題。日本政府一些高官也開始作出了「冷靜應對，不挑釁(provoke)中國」的表態。無論如何，中日關係向何處去，都將是未來一年中繞不過去的話題。日本防衛大臣小野寺五典的回答並未使用「警告射擊」「曳光彈」等字眼，其表述也非常模稜兩可，但「日本會按照什麼樣的國際標準來應對」，給人留下了很多遐想。對峙，虛虛實實1月9日日本《產經新聞》首次披露，日本政府已著手討論包括航空自衛隊「警告射擊」在內的應對措施。自彼時始，一段時間以來，「曳光彈」「警告射擊」「防空識別圈」等火藥味頗濃的辭彙頻現報端。中日會開戰嗎？在每一輪釣魚島爭端當中，這都是個難免為人提及的話題，但是，沒有人能給出確定的答案。但人們注意到，新年伊始，日本加速升級對峙態勢，不僅要打造釣魚島專屬部隊，研究在距離釣魚島較近的下地島機場部署航空自衛隊，還動用唯一的空降部隊實施了針對釣魚島的「奪島」演習。而新年以來，中國軍機、海監飛機和公務船也加大了對釣魚島的巡航力度。由海面到空中據日本媒體報道，日本當地時間1月7日11時許至8日凌晨，中國海監「26」「51」「66」「137」等四艘海監船進入釣魚島12海裏海域巡航，巡航時間長達13小時以上。或許是對中國海監船在釣魚島海域的長時間巡航很不適應，日本政府升級了抗議舉動。從7日下午開始，日本外務省官員多次向中方抗議，並召見中國駐日大使。日本內閣官房長官菅義偉在記者會上說，中國公務船在日本「領海」航行13小時以上，「這是極其異常的，日方表示非常遺憾」。中國外交部發言人洪磊1月8日在例行記者會上對此回應，中方不接受日方所提抗議和交涉。隨後，日本一些媒體密集跟進，進一步渲染緊張氣氛。日本《產經新聞》1月10日發表題為《到了該採取明確對抗措施的時刻》的社論稱，「日本如果不採取明確的對抗措施，危機會進一步加深。」同一天，日本放送協會(NHK)電視台等媒體又報道稱，中國軍用飛機當天上午至下午17時進入日本在東海設定的所謂「防空識別圈」，日本航空自衛隊那霸基地緊急出動F-15戰鬥機進行攔截。報道還稱，中國此次出動了三種類型軍機，分成數個編隊，分三次進入了日方所謂的「防空識別圈」，但沒有進入日本所謂的「領空」。1月11日，中國國防部證實了中國軍機的出現，同時對日本媒體的炒作進行了駁斥。國防部強調，中方出動兩架殲-10飛機是為了查證和監視近距離跟蹤我執行例行巡邏任務飛機的日本F-15戰鬥機，日本自衛隊飛機頻繁跟蹤干擾中方公務飛機正常巡航和軍機例行巡邏訓練活動，是產生中日海空安全問題的根源。這一表態，再次被日本媒體當作題材。《產經新聞》就在1月14日的頭版刊登報道稱，中國的「挑釁」已擴大至空中，中國下一步可能以「緊急升空攔截」的名義派出戰鬥機接近釣魚島附近空域，中國戰鬥機在釣魚島上空「侵犯」日本領空具有了現實意味。「警告射擊」閃爍其詞1月9日，日本《產經新聞》在頭版頭條刊登題為《中國軍機屢次接近日本領空》的報道。文章披露，日本首相安倍晉三曾於5日指示防衛省等研究對進入日本「領空」且不聽從警告的中國飛機發射曳光彈，進行「警告射擊」。該報道刊發後，中日釣魚島爭端立刻引起世界輿論的關注。在當天的記者會上，中國外交部發言人洪磊對此表示，將對日方的升級行動保持高度警惕。其實，「警告射擊」一說，一段時間以來流傳著真真假假多種版本。首先是《產經新聞》釋放出消息。隨後，日本內閣官房長官菅義偉和外務省新聞發言人橫井裕分別於10日和11日在記者會上稱，日本政府沒有這個方案，對此事毫不知情，日本無意使釣魚島事態升級。然而，15日，日本防衛大臣小野寺五典又在記者會上就「警告射擊」一事說，「這並不是內部研究，而是日本對待侵犯日本領空的一貫方針，防衛省內部對這種應對有著詳細規定。任何國家，對待他國飛機進入本國領空並且多次警告後也不退出領空的情況，都有相應的應對措施，而日本，也按照國際標準，做著正確的應對準備。」小野寺的回答並未使用「警告射擊」「曳光彈」等字眼，其表述也非常模稜兩可，但「日本會按照什麼樣的國際標準來應對」，給人留下了很多遐想。對於「警告射擊」一事，輿論至今仍有不少猜測。有的認為《產經新聞》披露消息是得到了日本政府的授意，用來試探中國和美國的反應；也有的說日本外交部門和防衛部門在演「雙簧」，一個示弱一個示強。雖然兩種分析都沒有確切的證據支持，但從日媒的報道情況和小野寺的表態來看，「警告射擊」一事至少被提出過，甚至被討論過。倘若如此，日本防衛省目前仍舊遮遮掩掩的表態，則說明它仍想給自己留有餘地。日本升級釣魚島「防禦」？除了虛虛實實地提及「警告射擊」，日本還打算升級釣魚島「防禦」。據《朝日新聞》1月11日報道，日本海上保安廳將於2015年之前在釣魚島周邊海域組建一支由12艘巡視船和400人組成的釣魚島專屬部隊。這支部隊總部將設在距離釣魚島較近的沖繩縣石垣島，與第11管區海上保安本部分別建制。為此，日本海上保安廳已在2012年度的補充預算案中申請新造6艘1000噸級巡邏船的經費。海上保安廳則將於2013年夏天以後新增兩艘大型巡邏船，以加強釣魚島海域警戒。近期，《產經新聞》也曾在頭版報道稱，日本防衛省已著手制訂將陸海空自衛隊力量整合為一體的「陸海空一體化防衛戰略」，以應對10至20年後有可能出現的新情況。報道稱，該戰略主要針對中國。鑒於釣魚島等島嶼有可能受到「攻擊」，防衛省希望能夠加強海軍陸戰隊的功能，進一步提高警戒和監視能力。防衛省已假設了釣魚島受到「攻擊」，釣魚島和石垣、宮古兩島受到「攻擊」等三種情形。不過，對於所謂的「陸海空一體化防衛戰略」，日本外務省發言人橫井裕於1月11日否認了其存在。日本共同社和《每日新聞》等媒體近日也透露，日防衛省正研究在沖繩縣宮古島市的下地島機場常態部署F-15戰鬥機，以應對在釣魚島上空巡航的中國飛機。報道稱，日本航空自衛隊目前使用的那霸基地距離釣魚島約420公里，F-15戰機從緊急升空到抵達約需要15~20分鐘，而下地島機場距離釣魚島僅約190公里，並且擁有3000米的跑道，因此日本防衛省認為其利用價值很高。防衛省準備在2013年度預算中申請幾百萬日元經費，用於調研在下地島部署航空自衛隊的情況。對於這一計劃，日本防衛大臣小野寺五典在1月15日的記者會上同樣予以否認。無論各種所謂的「防禦」計劃是否為無中生有，一個引人關注的事實是，1月13日，日本王牌空降部隊「陸上自衛隊第一空挺團」在千葉縣習志野演習場進行了一次指向敏感的空降演習。日本共同社報道說，空挺團每年1月都進行公開訓練，不過以「保衛島嶼」為假想尚屬首次。此次演習中，日本航空自衛隊和海上自衛隊約300人蔘演，共出動了20架飛機和33輛坦克。演習場上設置了假想為被占島嶼的區域，經海上自衛隊的P-3C巡邏機確認後，參演部隊以艦炮射擊等方式進行火力壓制，緊接著約80名空降兵從位於340米高空的運輸機上陸續跳傘。每名空降隊員都背負了包括救生衣在內的數十公斤的裝備，他們在距「海岸線」不遠的「近海」著陸，然後配合通過海上運輸抵達現場的海上和航空自衛隊後援部隊完成「奪島」任務。對於此次演習，日本《產經新聞》網站1月13日報道稱，以前第一空挺團的訓練都是模擬敵軍入侵日本本土，但由於目前中國船隻「侵犯」日本領海，沖繩緊張局勢不斷升級，該部隊的訓練開始應對「現實的威脅」。也有日本媒體毫不諱言，空挺團第一次演練「奪島」科目，假想敵是中國。媒體關注中方反應針對日方的種種舉動，中國予以堅決反擊。1月15日，中國宣布海島(礁)測繪工程一期已基本完成，二期工程將把包括釣魚島在內的整個海域都覆蓋到。中國外交部發言人洪磊當天在回答記者有關中方計劃對釣魚島進行測繪有何目的的提問時說，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土，中方對釣魚島進行測繪是為了維護中國的海洋權益。近期，中國中央電視台的一則報道也引起外界關注。據央視報道，二炮某信息化導彈部隊近期進行了集群突擊演練，首次運用自動點火功能實施導彈齊射，十餘枚導彈對同一目標發起精確打擊。央視說，這標誌著多項前沿信息技術成果已轉化為戰鬥力。有觀察者認為，央視播放這條新聞，對日本應會有警醒作用。他還說，日本海基和陸基反導系統初步建成並開始實際部署以後，一些人自恃安全；但是就應對飽和攻擊來說，彈道導彈防禦系統是心有餘而力不足的。因此，日本一些人自認為的安全不過是空中樓閣。在東亞之外，一些媒體也在密切關注釣魚島局勢以及中國有可能出台的反制措施。俄羅斯《獨立軍事評論》稱，中國二炮可能在開發新型多彈頭反輻射導彈，從而使打擊方式從單彈突擊發展為多彈集群突擊，以強化打擊效果。加拿大《漢和防務評論》稱，二炮部分彈道導彈的部署位置明顯向東南沿海前移。最引人注目的是，在二炮導彈部隊部署前移的同時，新型導彈的列裝也出現多樣化。也有報道分析，針對東海－沖繩一線區域，二炮很可能部署了新型的東風-16彈道導彈，其射程超過1000公里，打擊精度比以往的近程彈道導彈更高。日媒則猜測，中國已經在沿東海一帶少量部署了「航母殺手」——東風-21D反艦彈道導彈，專門對付美軍航母和日本海上自衛隊大型水面艦艇，這種針對性極強的超級殺手讓美日非常擔憂。配文：日本媒體的左中右日本右翼報紙主要以《產經新聞》和《讀賣新聞》為代表。上世紀80年代之前，日本主要的右翼媒體是《產經新聞》。該報由富士產經集團旗下的產業經濟新聞社發行，宣稱每日發行量達到219萬，居全日本第六位。該集團長期主張修改日本憲法，糾正在歷史問題及對華報道中的「偏向」，是日本保守勢力的「御用喉舌」，部分人士諷刺其為「自民黨的推銷員」。隨著第一大報《讀賣新聞》的轉向，日本右翼媒體力量迅速壯大。1984年元旦，《讀賣新聞》發表偏右翼新年社論，以此社論為標誌，該報及其背後的讀賣集團正式與擁有《產經新聞》的產經集團結成聯盟。迄今為止，無論是修憲問題、歷史認識問題，還是鼓吹增加軍備實力、抗議鄰國「干涉內政」，兩家媒體都並肩作戰。2003年，《讀賣新聞》每日發行量超過1400萬份，以全世界日報發行量第一名列入吉尼斯世界紀錄大全。日本代表性的偏左媒體是《朝日新聞》。作為日本具有相當影響力的全國性報紙之一，該報日發行量高達1063萬(2011年數據)，居世界第二。到目前為止，《朝日新聞》還創立了朝日新聞中文網，並在微博上擁有26萬粉絲。共同通訊社(共同社)是日本最大的通訊社，該社成立於1945年，是一個非營利合作通訊社，獨立於政府。共同社的中文新聞網站「共同網」是日本主要媒體的第一個中文網站，創立於2001年。該媒體報道相對客觀。目前，全日本有六家全國電視網。電視台的政治立場各不相同，其中富士電視台和朝日電視台偏左，日本放送協會(簡稱「NHK」)和東京電視台持中間立場，TBS電視台和日本電視台則偏右。其中，NHK成立於1926年，目前在從業人數、預算規模上為日本最大的媒體機構，與美國有線電視新聞網(CNN)、英國廣播公司(BBC)等媒體組織齊名。NHK以製作高質量的紀錄片著稱，其中相當一部分是關於中國主題的，製作風格相對嚴謹、客觀。配文：「警告射擊」是在試探中美——專訪國防大學教授韓旭東《環球》雜誌：近日「警告射擊」一詞被日本媒體反覆提及，如何理解日方的意圖？韓旭東：我認為是日本政府在通過媒體「放氣球」。一方面是為了顯示出對中國的強硬姿態，讓日本民眾對政府保持信心。另一方面，也是日本政府在進行試探，既要看看中國的反應，也要看看美國對日本的支持程度究竟如何。當然，日方飛機若真的發射曳光彈進行「警告射擊」，那對它們來說是十分危險的。《環球》雜誌：日本媒體還指責中國飛機進入日本所謂的「防空識別圈」，你如何看待這種指責？韓旭東：「防空識別圈」的設置是為了空中預警、偵察、監視的方便。一旦有飛行器進入該範圍，就會顯示在雷達屏幕上，軍方人員便會嚴密監視該飛行器，研究其行進路線，判斷是否對本國構成威脅等。各國的「防空識別圈」都是由本國自己設定的，並沒有嚴格的國際法律效力。拿日本來說，它劃定的所謂「防空識別圈」的範圍可能已經覆蓋到我國台灣的領空，並且跨過了大陸與台灣的中界線，而這完全是中國的管轄範圍。日方所謂的「防空識別圈」完全是不被國際承認的一廂情願。皮之不存，毛將焉附？據此指責中國飛機進入日本所謂的「防空識別圈」，完全是站不住腳的無稽之談。《環球》雜誌：中國國防部已經證實，中方出動了兩架殲-10戰機執行任務，而日方也出動了兩架F-15戰機。能否從性能上分析一下雙方戰機的優劣？韓旭東：殲-10和F-15屬於同代戰機，從性能和技術指標上看差不多。需要強調的是，中國出動殲-10並非為了驅趕日本飛機，而是為了查證和監視。《環球》雜誌：既然是查證和監視，為何要出動殲-10戰鬥機？韓旭東：一般的偵察機無法跟上F-15，但殲-10的機動性非常好，速度非常快，可以更有效地執行任務。《環球》雜誌：日本媒體報道說，美國從1月中旬起已將F-22戰機派駐沖繩美軍基地，如果中日發生衝突，這些美軍戰機會發揮作用嗎？韓旭東：美國直接參戰的可能性不大。配文：奧巴馬政府的外交困局美國《福布斯》雙周刊網站日前刊登了署名為理查德·馬丁的一篇文章，該文認為，中日釣魚島爭端給奧巴馬政府帶來一個棘手的外交困局——一方面，美國重申了對日本領土權利的支持，另一方面，美國也試圖避免和中國公開衝突。一段時間以來，美國政要的表態陸續印證了上述觀點。1月18日，美國國務卿希拉里·柯林頓與到訪的日本外相岸田文雄舉行會談，在會後的記者會上，談及釣魚島問題，希拉里·柯林頓重申美國對釣魚島主權最終歸屬問題不持立場，但她同時又宣稱，美方承認該島嶼處於日本行政管轄之下，反對任何尋求破壞日本管轄權的「單方面行動」。她還表示：「我們敦促各方採取措施，通過和平途徑預防事件發生並處理爭端。」1月10日，美國國務院負責亞太事務的助理國務卿坎貝爾在美國卡內基國際和平基金會舉辦的研討會上的說法是，美國希望亞洲各國與中國保持良好關係，這符合美國以及多數國家的利益。如果有人認為無需重視這種思維，是對現代外交缺乏了解。對於釣魚島爭端引發中日緊張態勢加劇，坎貝爾說，美方對此確實關切，並與盟友通過積極的外交途徑進行斡旋。他還重申美國立場，不希望中日緊張關係繼續升級，這不僅影響地區安全，也影響經濟發展。此後，日本新聞網報道，美國政府近日向日本政府發出警告，要求日本自衛隊不得向飛臨釣魚島附近空域的中國飛機發射曳光彈或信號彈。據報道，美國政府的這一要求是在1月上旬向到訪美國的日本政府高官轉達的。消息沒有透露這位高官的名字，但是，由於外務省事務次官河相周夫在上旬訪問了華盛頓，美國國務院很可能是向他轉達了這一要求。儘管日本已與美國簽訂了購買F-35隱形戰鬥機的合同，但短期內，F-15J/DJ及其改型仍將是日本航空自衛隊唯一能參與制空權爭奪的絕對主力。日本距離中國最近的空中力量1月14日下午，9架F-22隱形戰機降落在美軍駐日本沖繩的嘉手納基地。據日本共同社報道，這批世界上最先進的戰機將在該基地暫駐4個月。在中日釣魚島爭端依然如火如荼的背景下，美國此舉讓輿論一片嘩然。其實，除了美軍駐紮在日本的空中力量，日本自衛隊在沖繩縣的嘉手納基地、普天間基地和那霸基地同樣駐紮著大批先進戰鬥機和其他作戰飛機，它們距離中國的距離並不遙遠。這些空中力量，更加值得警惕。F-15J/DJ：奪取制空權的主力儘管日本已與美國簽訂了購買F-35隱形戰鬥機的合同，但短期內，F-15J/DJ及其改型仍將是日本航空自衛隊唯一能參與制空權爭奪的絕對主力。作為美國在亞洲最重要的盟友，日本是該地區第一個引進、裝備F-15系列戰鬥機的國家。1977年12月，日本航空自衛隊宣布採購220架F-15J/DJ(180架單座J型，40架雙座DJ型)戰鬥機，以取代老舊的F-104J戰鬥機。日本也藉此獲得了F-15的生產許可證，三菱重工被選為主承包商。F-15J/DJ的外形及作戰性能與美國空軍的F-15C/D接近，但拆除了敏感的電子戰系統、雷達告警系統，去除了投放核武器的能力，日本後來為這些戰機換裝了自行研發的電子戰系統。F-15J/DJ機長19.4米，翼展13米，機高5.6米，最大起飛重量30.8噸，最大平飛速度2.5馬赫，最大作戰半徑為1967千米。這種戰鬥機裝有1門M61「火神」20毫米六管加特林航炮，備彈940發；機身、翼下共有11個外掛點，最大載彈量為7噸，對空作戰可配4枚AIM-7「麻雀」中距離空空導彈和4枚AIM-9「響尾蛇」近距格鬥彈。2004年12月，日本政府批准了F-15J的中期延壽改進計劃。改進後的「F-15J改」換裝了新型AN/APG-63(V)1型X波段脈衝多普勒雷達，可同時跟蹤14個空中目標，並對其中的6個實施攻擊。2009年12月，日本政府批准了另一項針對F-15J機群的升級計劃。最新升級的「F-15J改」換裝了新型頭盔瞄準具和16號數據鏈(主要用於海上戰鬥區內各部分之間的綜合通信、導航、敵我識別等)，可發射日本最新研發的AAM-4B中距空空導彈和AAM-5近距格鬥彈。後者是2008年剛剛服役的新型近距格鬥彈，採用了新一代紅外導引頭，最大射程35千米，最大飛行速度3馬赫。根據媒體近兩年的估計，駐紮在沖繩那霸基地的F-15J至少有24架。F-2：對海/對地作戰王牌如果說F-15J/DJ是航空自衛隊的「對空主力」，那麼F-2則是「對海/對地王牌」。該機同樣出自三菱重工，由第40批次的F-16C單座戰鬥機改進而來：加長了機身，增加了機翼面積並採用了單塊複合材料結構，換裝了J/APG-1型AESA雷達和航電系統，等等。F-2A機長15.5米，翼展11.1米，機高4.7米，最大起飛重量18噸，最大平飛速度2馬赫，執行反艦任務時最大作戰半徑為834千米。該機裝有1門M61航炮，備彈512發，機身、翼下共有9個外掛點，最大載彈量為8噸。F-2A通常攜帶4枚ASM-2反艦導彈(最大射程170千米)、2枚近距格鬥彈和2個2270升副油箱執行反艦任務。但它同樣可執行空戰任務，可掛4枚中距空空彈及2枚近距格鬥彈。F-2搭載的J/APG-1是日本自行研發的第一種AESA雷達。據稱，該雷達對大型水面艦艇的最大探測距離為185千米，對非隱身空中目標的探測距離為65千米，可同時跟蹤10個以上的空中目標。2012年2月底，日本防衛省宣布將耗資36億美元對F-2進行升級。在保留原雷達天線的同時，F-2提高了發射功率，並更換了速度更快的新型信號處理器。綜合來講，F-2雖具備一定的空戰能力，但由於該機具備較強的超視距反艦能力，航空自衛隊仍將其定位為「支援戰鬥機」，主要用於制海任務。作戰時，F-2將在F-15J的掩護下執行反艦任務。P-3C：監視水面艦艇和潛艇冷戰時期，出於牽制對手的需要，美國允許日本裝備了大批P-3C反潛機，以監視蘇聯太平洋艦隊的水面艦艇和潛艇。蘇聯解體後，駐紮在沖繩基地的P-3C轉而成了「光顧」東海油氣田和釣魚島的「常客」。該機於1962年進入美國海軍服役，後來出口到世界多國，日本海上自衛隊是該機的第二大用戶。P-3C機長35.6米，翼展30.4米，機高11.8米，最大起飛重量64噸。該機最大飛行速度為750千米/時，最大作戰半徑為2490千米，續航時間可長達16小時。其機翼下有10個外掛點，機身內部彈艙還有8個掛點，可掛載9噸彈藥，包括「魚叉」反艦導彈、「小牛」空地導彈、Mk46魚雷等。該機在執行反潛任務時主要使用機尾的MAD磁異常探測器和空投式聲吶浮標探測敵方潛艇。該機具有航程遠、滯空時間長的優點，能長時間在某一特定海域執行反潛巡邏任務。預警機高效配合現代空軍能否充分發揮整體作戰能力，取決於作戰飛機與空中加油機、預警機及其他航空作戰平台的高效合作，日本也是深諳此道。從1983年至今，日本航空自衛隊陸續裝備了13架由美國諾斯羅普·格魯曼公司生產的E-2C「鷹眼」預警機。和美軍將其作艦載機不同，日本航空自衛隊將該機以陸基方式部署。E-2C最大作戰半徑為2583千米，可在不進行空中加油的情況下連續巡航6.25小時。其搭載的AN/APS-145雷達的最大對空探測範圍為650千米，可同時追蹤2000個空中目標，並引導友軍戰機攔截其中的100個。此外，該雷達對低空飛行目標和水面艦艇也有較強的探測能力。自1998年起，航空自衛隊又引進了比E-2C滯空時間更長、性能更先進的E-767預警機。E-767的巡航速度為0.8馬赫，最大航程為9260千米，該機在作戰半徑為1852千米時的續航時間為9.25小時，接受空中加油後可進一步增加滯空時間。E-767J雖然沒有被直接部署在沖繩的基地里，但它強大的偵察功能可以在日本全國範圍內發揮重要作用。2002年，為整合已有的空中預警力量，日本將全部13架E-2C和4架E-767編為一個空中預警機大隊。若爆發衝突，這兩種預警機將充當起航空自衛隊的「空中之眼」和「空中指揮部」。配文：日本航空自衛隊軍力概況日本航空自衛隊成立於1954年7月1日。目前，它在亞洲地區號稱「信息化程度首屈一指」，並自稱「空中截擊能力僅次於美國和以色列空軍」。航空自衛隊現役總兵力為4.7萬人，設有防空司令部，下轄北部、中部、西部3個航空方面隊及西南部航空混成團，7個航空作戰聯隊。截至2010年，其擁有805架軍機，其中424架為作戰飛機。424架作戰飛機中，固定翼飛機包括203架F-15J/DJ戰鬥機、73架F-2A/B多用途戰鬥機、27架RF-4偵察機、13架E-2C預警機、4架E-767預警機、4架KC-767加油/運輸機、15架C-130H運輸機、25架C-1A運輸機等；直升機包括45架UH-60J和15架CH-47J運輸直升機。另有6個防空導彈群，主要裝備美國「愛國者」PAC-2、PAC-3型防空導彈以及日本自主研發的81式和91式防空導彈。美國支持日本加緊拉攏東南亞國家只是一種想法或基本態度，但不希望日本過於激烈，從而導致中日矛盾激化甚至失控。目前，從中日釣魚島爭端即可看出，美國對中日雙方同時施壓，對日本既「打氣」又「潑冷水」。安倍上台後，美國也是增加了一些警惕和擔憂。華盛頓將其訪美行程推遲到了2月份，亦有「觀其後效」的含義。安倍「戰略外交」的支柱與意圖在1月16日啟程飛往越南之前，日本首相安倍晉三信心滿滿地告訴媒體，此次出訪是新政府推行「戰略外交」的開始。這一所謂的「戰略外交」，其開場不可謂不「宏大」：1月份，日本副首相麻生太郎造訪了緬甸；日本外相岸田文雄訪問了菲律賓、新加坡、汶萊、澳大利亞和美國；安倍出訪了越南、泰國和印度尼西亞這三個東盟國家。雖然安倍原來計劃的1月訪美被推遲到了2月，但1月之內，日本新內閣的足跡已遍布太平洋兩岸，由此來看，其所言的「戰略外交」這盤大棋，已經開始迅速投子布局。新外交的三大支柱安倍的外交布局其實由三部分組成，也可以將其視作「戰略外交」的三大支柱。一是穩固並加強日美同盟。這從表面上看似乎是老調重彈，但與以前的自民黨和剛下台的民主黨相比，現在的日本內閣與美國的配合更加緊密，在推動日美軍事一體化方面更為實際。日本自民黨的外交政策有追隨美國的傳統，安倍新政權也不例外，由此，日本可以在很多問題上獲得美國的首肯和支持，也可以為日本外交在其他方面的推進起到「拉大旗作虎皮」的作用。二是增強自身的外交和安全行為能力。除了外交上的布局，日本自身的外交和安全行為能力的強化，還包括自身在政治和政策上的進一步鬆綁，如行使集體自衛權等。因為行使集體自衛權意味著日本將能夠「協防美國」，實現日美同盟真正意義上的對等。從美國方面來看，也是希望從以前的「日本挨打，美國協防」轉變為「雙方對等防禦」。三是對地區多邊合作的推動。「多邊」不僅包括東南亞國家，還有北方的俄羅斯。如果不出意外，安倍不久後將會訪問俄羅斯。目前安倍及其內閣要員已經訪問了東南亞地區的七個國家，聲勢較大。當然，安倍新政權出訪的意圖並不完全是針對中國，它還聲稱要加強經濟合作。這並非沒有道理，因為無論是從海外市場的拓展還是日本國內產能的向外轉移來講，日本經濟都面臨著空前的壓力。密集出訪的四大意圖日本新內閣此次大規模出訪，有著多重目的。首先是經濟意圖。目前，日本的經濟形勢十分嚴峻，對其經濟造成嚴重影響的主要因素是多方面的。一個不容忽視的問題是日本社會的老齡化，這導致勞動力占人口比重下降，社會的消費能力也同樣下降，再加上過去幾年日元走高，在客觀上促使日本企業考慮向海外轉移投資的問題。還有一個因素是「3·11」大地震以及相關的海嘯和核輻射問題，這使得日本進一步尋找並拓展海外市場、轉移國內產能的壓力增大。安倍再次上台後，將經濟的明顯復甦作為執政之首要。特別是在執政初期，為了贏得民眾支持進而贏得未來的參議院選舉，他甚至對經濟復甦提出了具體的量化指標——2013年名義GDP增長3%。從地緣之便、市場潛力、人口紅利等因素來考慮，日本周邊的東亞國家，特別是東南亞國家，是最理想的未來的生產基地和市場。當然，日本將目光轉向東南亞國家也與中日關係的變化有關。近年來，釣魚島等問題對中日經濟關係產生了負面影響，這也促使日本考慮增加對東盟的投資。其實，日本對東盟投資的迅猛增長自兩三年前就已經出現。2010年日本對東盟的直接投資(FDI)已超過對華投資，2011年在此基礎上對東盟的投資又增加了60%，可以想像，2012年日本對該地區的投資將更多，其背景就是釣魚島問題的凸顯令中日經濟關係受到了較大的衝擊。第二個意圖是恢復日本在東南亞地區傳統的政治影響力。以往，日本將東南亞視為「後花園」，但冷戰結束後，日本對該地區的影響力下降。現在，日本企圖利用東南亞國家特別是相關國家和中國在南海問題上的矛盾來「收復失地」，以恢復其在該地區的政治影響力。長期以來，日本一直在做「政治大國」夢，但2005年尋求「入常」時，東南亞的支持者寥寥無幾，現在，日本更希望經營好這裡，以獲得更大的支持。第三，安倍新政權此次訪問東南亞還有地緣政治方面的考慮。緬甸在1988年通過軍事政變建立了軍政府，隨後歐美紛紛對其進行制裁，但日本卻繼續和緬甸保持關係，並未終止實際上的經濟交往。其實，無論是在冷戰時期，還是在冷戰結束後，日本和美國之間的重要分歧之一就是日本對一些美國予以制裁的國家採取了不同政策。為何日本會在對緬甸關係上「留一手」？因為日本希望通過與緬甸發展關係來借道陸路進入波斯灣，確保其油源穩定。通過借道緬甸，日本可以減少對馬六甲海峽及其沿岸的依賴，這是一個深遠的考慮。最後，日本內閣此次出訪東南亞也是為了配合美國拉攏相關國家，形成東海南海兩翼相互策應、多邊制華。東南亞國家普遍對東海不太感興趣，日本希望通過對東南亞問題的關注和支持，來換取這些國家在東海問題上支持日本，以此形成東海南海兩翼策應共同對華的態勢。東南亞布局難以完全成功安倍的外交布局貌似十分精密，深謀遠慮，但實現起來並不容易。從根本上講，在經濟全球化的大背景下，無論是東南亞諸國還是日本，都與中國存在著十分密切的經濟聯繫。在這種情況下，所謂的「多邊制華」或者「圍堵中國」都不可能真正發揮作用。其次，就中美日三角關係而言，美國支持日本加緊拉攏東南亞國家只是一種想法或基本態度，但美國不希望日本過於激烈，從而導致中日矛盾激化甚至失控。目前，從中日釣魚島爭端即可看出，美國對中日雙方是同時施壓，對日本是既「打氣」又「潑冷水」。安倍上台後，美國也是增加了一些警惕和擔憂。華盛頓將其訪美行程推遲到了2月份，亦有「觀其後效」的含義。最後，東南亞諸國受地緣政治、歷史文化因素等的影響，也不可能「遠華近日」。從地緣因素講，東南亞地區的中小國家都在中國旁邊，大多奉行大國平衡戰略，保持與各大國關係的平衡，避免「選邊站」，是各國的基本外交戰略。在歷史文化上，這些國家與中國也非常接近。所以，安倍的「戰略外交」在東南亞這一地區取得完全成功的機會十分渺茫。配文：鳩山訪華給安倍「提個醒」1月17日，在南京參觀侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館時，日本前首相鳩山由紀夫表示：「我為當年日本兵犯下的罪行道歉，真心希望歷史悲劇不再重演！」此前在北京，鳩山由紀夫也坦陳：「日中圍繞釣魚島存在主權爭議。」這兩番表述，一則指向歷史的認知，一則指向現實的障礙，這兩者，均直擊中日關係的核心部位。17日當天，日本各大主流媒體均報道了鳩山訪問南京大屠殺遇難同胞紀念館的新聞。日本媒體稱，鳩山此舉希望給試圖修改日本政府歷史觀的安倍政權「提個醒」。他承認中日存在釣魚島領土爭端，也是在提醒日本現政府，如果不承認領土主權有爭端，就不能通過對話和平解決釣魚島問題。
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