加緊海外追稅，棄美籍者猛增數倍

自從美國開始對公民或永久居民的海外收入課稅以來，放棄美國公民或永久居民身分人數直線上升，根據國稅局(IRS)的紀錄，僅2011年就有將近1800人拋棄 美國國籍或綠卡，創下國稅局自1998年開始公布這項數據以來的紀錄。2012年有更多人放棄，認為保有美國國籍或綠卡，代價太高。今年第二季申請放棄美國籍的人數，就比前一季暴增六倍。彭博新聞報導，最新公布的數據顯示，今年4月至6月在美國領事館申請放棄美國籍的海外人士，多達1131人，而今年第一季僅189人。今年上半年包括放棄率卡者已達1810人，相較於2008年，一整年也僅有235人。美國是全世界對公民境外所得課稅的少數國家之一。2012年估計有630萬住在國外的美國公民申報境外所得稅。美國運用 FATCA 條款加強海外查稅，並將實施更嚴格的資產申報規定，已讓越來越多在??海外的美國公民感受到壓力，迫使許多擁有雙重國籍的人士寧願選擇放棄美國護照。FATCA條款規定，外國金融機構必須向美國國稅局提供美國公民，或美國納稅人持有實質所有權股分的外國法人機構的金融帳戶資料。也就是說，凡是持有美國綠卡(永久居民)、公民(有投票權)的稅務居民，資產收入都將無所遁形。由於瑞士和德國等國的銀行已無法成為避稅天堂，國會通過的《外國財務資產帳戶稅務遵守法案》(即FATCA條款)，將使得海外帳戶面臨更嚴密的檢視，因此估計600萬旅居海外的美國人中，有愈來愈多人開始重新評估持有美國護照是否划算。FATCA法案規定，外國金融機構必須向美國國稅局提供美國公民，或美國納稅人持有實質所有權股分的外國法人機構的金融帳戶資料。依據國會所屬無黨派組織稅收聯合委員會 (Joint Committee on Taxation)的統計，該法在未來十年可為政府增加87億元稅收。財政部上個月宣布，國稅局已把FATCA開始實行日期推遲六個月，延至2014年7月1日，以讓外國金融機構有更充裕時間配合執法。附屬於國稅局的全國納稅人權益維護人(National Taxpayer Advocate"s Office)辦公室去年12月公布一項報告，舉出國外報稅的困難包括文件繁瑣、缺乏網上報稅工具和語言障礙。對於想要合法避免境外報稅的納稅人，唯一的選擇是放棄國籍。國稅局數據顯示，去年放棄國籍者有2000人之多，但該數字可能低估。國稅局定期在聯邦公報(Federal Register)公布放棄國籍者的姓名，有些已經放棄國籍者表示，他們在公報上沒有看到自己的名字。過去25年來，有許多百萬及億萬富翁放美國籍，其中包括嘉年華游輪公司(Carnival Cruise)已故創辦人阿里森(Ted Arison)，以及前福特汽車公司董事丁曼(Michael Dingman)。