美國國家情報局長:台海緊張局勢已大幅緩和

美國國家情報局局長內格羅蓬特指出,雖然中國正以快速的步伐進行軍事現代化,甚至發展有能力攻擊美國海軍部隊的彈道導彈,但大陸和台灣之間關係緊張的情勢已大幅緩和。他又指去年先後試射導彈和進行核試的朝鮮,仍然對世界安全構成嚴重威脅;至於對美國的頭號威脅,仍然來自恐怖大亨拉登領導的「基地」組織。

  內格羅蓬特11日出席參議院情報委員會的會議,評估美國及其盟國在國際間所面對的威脅。他認為,中國所施行的外交政策,愈來愈配合其內部發展的需要,例如在世界各地尋找機會,加強其經濟增長及取得新的能源途徑。

  北京也十分重視與美國維持正面的關係,並把此列為優先要做的事,同時與其它強國例如俄羅斯及歐盟成員國,加強關係。

  內格羅蓬特指出:「中國領導人不斷強調要與周邊國家和地區發展友好關係,確保中國邊界和平。隨著日本新首相安倍晉三上台執政,中國過去一年與日本改善關係方面,取得顯著的成功,而未來與台灣發生衝突的風險大減。」

  中國於1999年起推行進取的軍事現代化計劃,包括發展更加強力的長程常規攻擊系統和有能力攻擊美國航空母艦和空軍基地的中、短程導彈導彈。內格羅蓬特稱:「根據我們的評估,即使台灣問題獲得解決,中國渴望建立大國的地位,加上要應付外來的威脅及從安全策略方面作出考慮,都會推動中國進行軍事現代化。」

  出席會議的國防情報局局長馬普萊斯說:「只要台灣不再作出走向獨立的舉動,相信北京當局不會試圖強行迫使兩岸統一。」

  分析指出,台灣問題一直是影響中美關係的關鍵因素。美國一直試圖在大陸與台灣兩邊保持平衡關係。但在美國內部,更多的則是宣稱大陸對台灣的軍事威脅,因此內格羅蓬特的觀點值得關注。

  台灣媒體報道說,美中台三邊互動關係自2003年底開始,在華府方面宣布台海兩岸均不得單方片面改變現狀(status quo)立場後,歷經台北方面舉行首次和平公坄以及北京方面制定實施《反分裂法》幾番較勁,美方近十年來已經在進行的「不獨不武、不武不獨」非官方倡議架構似乎已經悄然成型。但台海情勢仍然備兩岸當局各自解讀為相當嚴峻,但是從華府觀點來看,智庫學者對美方當前「維持現狀」的做法是仍具信心。

  內格羅蓬特在會議上又批評朝鮮和伊朗不理會聯合國安理會頒布的限制措施,一意孤行進行核發展計劃,妄顧本國人民的需要和權利,仍然對世界安全構成重大威脅。他指朝鮮去年試射導彈後又進行核試,尤其令人感到困擾。他指出,朝鮮領袖金正日的舉動,會刺激其鄰國也推行核子發展計劃,因而對國際社會為了阻止核武擴散而作出的努力,構成重大打擊。馬普萊斯則謂,實時未有明確的跡象顯示金正日的政權會垮台。針對美國的頭號威脅,內格羅蓬特仍然把矛頭指向恐怖組織「基地」。另外,他又指伊朗及敘利亞支持的真主黨,構成的威脅與日俱增。

  美國官員10日說,國家情報局局長內格羅蓬特即將卸任,以出任副國務卿。內格羅蓬特若擔任副國務卿,將成為僅次於國務卿萊斯(賴斯)的國務院第二號人物。但內格羅蓬特的辦公室拒絕就此事發表評論。


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