「人民立場」是新時代全面從嚴治黨思想的出發點和落腳點

湖北日報訊文道貴賈金雲習近平總書記在黨的十九大報告中指出，「我們黨來自人民、根植人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力。」「全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決於人心向背。人民群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防範和糾正什麼。」「人民立場」是習近平新時代全面從嚴治黨思想的出發點和落腳點，這一思想是對馬克思主義建黨理論的繼承和發展，是全心全意為人民服務宗旨在新時代的具體體現。一、從人民立場出發全面從嚴治黨思想的主要內容毛澤東同志曾指出，為什麼人的問題是一個根本的問題、原則的問題。黨的十八大以來，國際國內環境發生了深刻變革，經濟社會發展形勢發生了重大變化，以習近平同志為核心的黨中央適應環境變化，堅持站在人民立場管黨治黨，提出了「四個全面」戰略布局，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，標誌著習近平從人民立場出發治黨思想體系的形成。人民立場治黨思想是馬克思主義治黨思想在新時代的最新成果，是對黨的人民性在新時代的發展。習近平新時代人民立場治黨思想把黨的性質、宗旨、感情、立場及新時代的價值追求融合為一體，有力地回應了新時代中國共產黨長期執政「為什麼人、靠什麼人」的重大理論和實踐問題，也進一步深刻回答了「建設什麼樣的黨、怎樣建設黨」這一歷史性、時代性課題。我們可以從習近平新時代中國特色社會主義思想體系中看出人民立場治黨思想的豐富內涵。比如，人民立場治黨的目標是「以黨的政治建設為統領，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇於自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨」；治黨根基是「堅定理想信念宗旨」；價值取向是「以人民為中心」；治黨要求是「黨要管黨、全面從嚴治黨」；治黨主線是「加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設」；治黨布局是「全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗鬥爭」。二、從人民立場出發全面從嚴治黨思想的鮮明時代特色習近平人民立場治黨思想具有兩個鮮明的時代特色：一是體現勇於擔當的品格。「不忘初心，牢記使命」正是這種品格的寫照。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央沒有忘記共產黨的初心，堅持全心全意為人民服務的宗旨，審時度勢，謀篇布局，勵精圖治，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了改革開放和社會主義現代化建設新的重大成就。與此同時，「中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。」從提出人類命運共同體到「一帶一路」倡議，無不體現的是大國的擔當。二是彰顯鮮明的問題導向。聚焦黨內存在的一些影響黨的先進性、弱化黨的純潔性等思想不純、組織不純、作風不純的突出問題，猛葯去沉痾，「正歪樹、治病樹、拔爛樹」，堅持治黨、管黨、強黨齊發力，從「關鍵少數」延伸到全體黨員，重塑黨內政治生態，密切與人民群眾的聯繫。三、考察從人民立場出發全面從嚴治黨思想的三個維度作為一個大國的執政黨領袖，習近平總書記具有高度的政治敏感性和清醒的政治意識，具有明確的治黨思路、睿智的管黨智慧和舉重若輕的治黨能力。習近平新時代人民立場治黨思想及其實踐，把中國共產黨對執政黨的建設規律、治理規律的認識與探索提高到了一個嶄新的高度。我們可以從三個維度加以考察：其一，理論創新和武裝能力是體現政黨能否跟上時代潮流，回答時代命題的重要維度。如果一個政黨觀念保守、理論陳舊過時，自然會被時代淘汰，被人民唾棄。馬克思主義是開放的理論體系，能夠始終做到與時俱進。習近平總書記在紀念中國共產黨成立95周年的大會上強調：「理論上不徹底，就難以服人。我們要以更加寬闊的眼界審視馬克思主義在當代發展的現實基礎和實踐需要，堅持問題導向，堅持以我們正在做的事情為中心，聆聽時代聲音，更加深入地推動馬克思主義同當代中國發展的具體實際相結合，不斷開闢21世紀馬克思主義發展新境界，讓當代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。」黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央為滿足人民對美好生活的嚮往，面對經濟社會進入轉型的新時期和國家治理、社會治理的新需求，面對黨內存在的少數黨員幹部貪污腐化問題，創造性地提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的「四個全面」戰略布局，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，回應了時代課題，實現了理論創新。為了強化理論武裝，十八大以來，全黨先後開展了系列學習教育活動，用習近平同志系列重要講話精神武裝全黨的頭腦，使廣大黨員、幹部堅定了理想信念，強化了「四個意識」，特別是核心意識、看齊意識，提振了全黨全國各族人民的信心。不忘初心、繼續前進，走好新時期長征路成為時代的最強音。其二，凈化黨風和聯繫群眾能力是體現政黨能否保持先進性和純潔性，建立與人民群眾血脈親情的重要尺度。黨風問題的核心是黨同人民群眾的關係問題。如果一個政黨黨風敗壞，與群眾離心離德，人民會選擇這樣的政黨嗎？習近平總書記在紀念中國共產黨成立95周年大會的講話中強調：「黨的作風是黨的形象，是觀察黨群幹群關係、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。」黨的十八大以來，為純潔黨風，黨中央出台了八項規定，堅持以上率下，從小事抓起，堅持把紀律和規矩挺在前面，運用好監督執紀的「四種形態」，堅決開展了反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風「四風」活動。堅持「老虎」「蒼蠅」一起打，腐敗增量得到有效遏制，存量逐步減少，「440多名省軍級以上黨員幹部及其他中管幹部、8900多名廳局級幹部、6.3萬多名縣處級幹部嚴重違紀違法受到懲處」，群眾無不拍手稱快。與此同時，中央開展群眾路線教育實踐活動，增強各級黨員幹部聯繫群眾工作的能力。2014年10月8日，習近平總書記在群眾路線教育總結會上說：通過活動，廣大黨員、幹部進一步掌握了貫徹群眾路線的工作方法，看到了在聯繫服務群眾中的差距，增強了做好群眾工作的本領。廣大人民群眾感到領導見得勤了，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、幹部多了。其三，制度創新和執行能力是檢驗一個政黨管黨治黨是否有效的重要標尺。如果一個政黨沒有嚴密的治黨制度，執行紀律和規矩寬鬆軟，綱紀不張，一盤散沙，沒有戰鬥力，人民自然也不會選擇。習近平總書記指出：「我們的制度不少，可以說基本形成，但不要讓它們形同虛設，成為『稻草人』，形成『破窗效應』。」他還指出：「我們的制度有些還不夠健全，已經有的鐵籠子門沒關上，沒上鎖。或者柵欄太寬了，或者柵欄是用麻桿做的，那也不行。」十八大以來，中央堅持思想建黨與制度治黨相結合，一方面紮緊扎密制度的「籠子」，先後修改完善了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨組工作條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨問責條例》等90多部黨內法規制度，使黨內製度更加完善，更加具有可操作性。這些制度既有對黨組織的要求，也有對黨員幹部的要求；既明確有黨員及黨員領導幹部道德高線，也划出有紀律紅線、底線。特別是十八屆六中全會，進一步明確了黨委（黨組）的主體責任和紀委監督責任，出台了《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》，標誌著全面從嚴治黨達到了新的高度，成為中國共產黨由運動型反腐進入制度化反腐的新起點。另一方面，中央加大了黨內監督、法律監督、民主監督、群眾監督等工作力度，強化制度、紀律執行監督檢查力度。在中央和省級層面完善了巡視制度，修訂完善了《中國共產黨巡視工作條例》，開展了常態化巡視工作，突出政治巡視重點，著重發現黨的領導弱化、管黨治黨不嚴及黨員、幹部違紀線索等，在地市級和縣級層面也開展了巡察工作。制度成為了剛性約束，管黨治黨嚴緊硬起來，收到了良好的效果。在這個擁有8900多萬黨員，450多萬個黨組織的大黨，管黨治黨如果沒有鮮明的人民立場導向，群眾就不會滿意。十八大以來的五年多時間裡，全面從嚴治黨取得明顯成效，彰顯了習近平人民立場治黨思想旺盛的生命力。2017年10月31日，黨的十九大勝利閉幕不久，習近平總書記帶領中央政治局常委奔赴上海和浙江嘉興，瞻仰中共一大會址、南湖紅船，追尋革命先輩的足跡，追憶中國共產黨人的「初心」，強調，「唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成、一往無前」。「三個方可」再次展示了新時代習近平堅持從人民立場出發全面從嚴治黨的堅定決心和信心。黨的十九大已經開啟了新時代中國特色社會主義的新征程，習近平人民立場治黨思想將成為實現社會主義現代化、完成中華民族偉大復興夢想的紅色引擎。（作者分別系武漢理工大學政治與行政學院教授，襄陽市襄城區委政研室主任）
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