專家稱富人移民不移居 資產轉移國外再回國賺錢

投資移民 國家損失了什麼？

2011年10月29日，胡潤研究院聯合中國銀行私人銀行發布《2011中國私人財富管理白皮書》，白皮書顯示，14%的千萬富豪目前已移民或者在申請移民中，還有近一半在考慮移民。這樣的一個數據，讓眾人大吃一驚的同時，也產生了思考：如此眾多的富人考慮或是已然移民，是否會對中國的經濟社會發展產生影響？大量的投資移民是否會讓中國損失什麼？

路透中文網(微博)專欄作家李小彩總結新一輪精英移民特點有三：移民主體不再是知識分子或技術工人，而是富人；他們帶走了在中國國內賺取的大筆財富；轉換國籍後，子女留在國外，富人回頭繼續把中國作為掙錢發財的主戰場。

這些「移民不移居」，即把自己的家庭和部分資產通過投資移民的方式轉移到國外，自己仍在國內經商的商人們，也有個統一的代號：「裸商」。

精英人才流失海外？

2010年6月，中國頒布了《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)》，提出到2020年，人才發展要進入世界人才強國行列。而另一方面，卻是以新富階層為代表的精英群體正在集中出走。

據經濟之聲《央廣財經評論》報道，上世紀90年代，電視劇《北京人在紐約》紅遍大江南北，故事真實地反映了當時中國人夢想定居美國的情景。20年之後，還有多少人在做著「美國夢」呢？根據美國權威調查機構蓋洛普發布最新的調查結果，全世界大約有1.5億人想要移民到美國去。其中，中國人佔了2200萬，高居榜首。總人口達到12億的印度，想要移民美國的人只有1000萬，不到中國的一半，排在第三。排在第二的是奈及利亞。

調查顯示，美國連續多年成為人們最想移居的國家，全世界每30個人里就有一個想移民美國。人們想要移民的原因有很多，包括和親人團聚、創業、教育質量比較高等。隨著2008年金融危機爆發。有觀點認為，現在美國最缺的就是錢。更多人採取了投資移民方式拿到了美國綠卡。

經濟之聲特約評論員、全國青聯新聞出版界別副秘書長吳永強認為，但凡移民的人都是非富則貴，如果這樣的階層和群體流失太多，肯定會對國家造成影響，帶來一個後果就是像美國越來越發達，發展中國家由於喪失了基因和優勢群體，在發展過程當中會受到或多或少的牽扯。對經濟發展倒不會帶來實質性的不足，但是會有一些間接的影響。

資產流失 掏空中國財富？

2011年10月29日，胡潤研究院聯合中國銀行私人銀行發布《2011中國私人財富管理白皮書》，白皮書顯示，14%的千萬富豪目前已移民或者在申請移民中，還有近一半在考慮移民。雖然對於白皮書中出示的數據，社會各界普遍持保留態度，認為此調查的採樣具有一定的局限性， 僅僅是通過對全國18個重點城市千萬級別以上的高凈值人群(可投資資產在1000萬以上的個人)進行調查，和獲得的980份有效問卷，並不足以說明國內企業家們在移民問題上的總體趨勢。

但同時，也有專家結合11年4月份招商銀行聯合貝恩資本發布的《2011中國私人財富報告》發表觀點，認為白皮書中的數據，與財富報告中對2600位千萬富翁的調查結論相近，其中在有關移民問題上，財富報告給出的調查結果為：近60%的高凈值人群已經完成投資移民或有這方面的考慮，而在個人資產超億元的大陸企業主中，27%已經移民，另有47%正在考慮移民，兩者之和，是總數的74%。

如此眾多的富人考慮或是已然移民，是否會對中國的經濟社會發展產生影響？

北京理工大學經濟學教授胡星斗在接受《新民周刊》記者專訪時表示，中國的金融環境總體上來說，還是存在著很多的問題，比如說，產權不清，私有產權沒有受到應有的保障，特別是近幾年國有企業越來越壯大，民營企業的投資越來越受到擠壓。所以在這種情況下，必然有很多企業家，為了尋求財產的安全，想把財產轉移出去。這種情況如果不能夠改變，加上其他的各種綜合因素，的確有可能使得中國的經濟出現某些問題。

很多富人採取的移民方式都是投資移民，所以必然會從中國帶走一部分資產，且移民後他們在中國的所得也將會繼續轉移到國外去。

輿論也在不斷質疑，那些靠著政策紅利先富起來的中國人，不僅沒有帶動後富，還把在中國賺的錢大部分拿到國外消費，為別國的經濟發展做貢獻。甚至有人稱，這種做法正在掏空中國財富。

「資產外流的情況的確是存在的。」上海涉外律師李恆告訴記者，「即使只按最低投資額度，僅2010年從中國流向加拿大的移民財富就達幾十億元人民幣。」

他指出，更多的資產外流是在投資移民之後。一旦拿到他國國籍，即便其企業和大部分個人資產仍在國內，其個人所得稅的繳納也會發生變化，也意味著個稅的流失。

豈止是資本流失？

胡星斗認為，富豪資金外流，只是中國經濟出現問題的一種表現、一個信號而已，也就是中國的實體經濟滑坡，即使有一些實體經濟，也是無技術的工業化、無技術的實體經濟。

首先，主要是對於民眾、對其他(沒有移民的)企業家的心理上的影響，也就是說，好像有錢人都轉移資產走了。其次，它也造成中國的實體經濟出現某種滑坡，因為很多人都是把錢從實體經濟這裡抽出來轉移到國外，所以導致中國實體經濟的某種滑坡。這個(影響)需要比較長的時間才能看出來，但是，目前其實已經出現了很多徵兆。也就是說，中國的實體經濟出現的問題可能越來越大，比如說，大家都不願意做實體經濟，實體經濟的利潤率非常微薄，比如說，做實體經濟不如炒樓、炒股、炒藝術品之類的。即使還有人堅持做實體經濟，由於其微薄的利潤率，大家也不願意對其進行科技、研發方面的投入，中國的實體經濟成為無技術的實體經濟，沒有自我的技術、自我的品牌，導致這樣的一種低端的實體經濟的出現，所以它的長遠影響應該還是有。

民進中央經濟委員會副主任、溫州市中小企業發展促進會會長周德文指出，根據他了解的情況，由於很多民營企業家對未來的信心不足，以往想要移民的商人主要是生意規模比較大的商人，現在中小規模的企業主的移民意向也在增強。如果這個形勢蔓延下去，帶來的就不僅僅是更多資本外流，還可能造成經濟發展問題、金融問題和社會問題。比如大量結匯轉移到國外，會不會影響中國的外匯管理制度；比如民營企業如果都選擇移民且不好好在國內做實業，那麼就會引起很多工人失業，從而對社會穩定帶來影響。

留住財富 刻不容緩

大量的資本外逃不僅會對中國實體經濟造成影響，也會使得國家財富流失嚴重。因此，防範財富大規模流出刻不容緩。

在東南沿海，為了讓民間資本迴流，各個地方政府使出了渾身解數。以浙江省為例，浙江省各級政府除了為回歸企業制定了稅收、土地等方面的優惠政策外，還啟動對11個市、20個省級相關部門以及29個省外浙江商會的目標責任制考核。

「現在浙江省呼籲浙商回歸，但單靠地方政府並不能完全吸引民營資本。因為資本是逐利的，外流的資本能否回到中國、回到各省，要看中國的大環境。這需要中央層面的改革，改革的重點部分在於立法，通過立法切實保障民營企業主的財產權和人身權，通過立法切實為民營企業營造公平、公正的競爭環境，並嚴格執法，消除移民企業家的顧慮，讓企業家的人和錢都心甘情願、安心地留在中國。同時通過對偷稅、漏稅、騙貸等違法犯罪行為嚴加懲罰，形成遵紀守法的氛圍。」周德文說。

國家信息中心預測部副研究員張茉楠[微博]則建議，好的制度依靠的不是政府的經濟反哺，而是打破壟斷，制度保障的經濟自由、產權自由和流動自由等，讓更多的要素流動起來，應該擴大對內開放，通過制度安排讓市場真正發揮其在配置社會資源，促進公平競爭，提高經濟效率，降低中國整體宏觀稅負，構建有益於民間投資的經濟生態體系，創造財富並把財富留住。

(綜合國際先驅導報、中國廣播網、新民周刊、法治周末、鄭州日報報道)

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