中國經濟攻堅十問 |「中等收入陷阱」，中國跨的過去嗎？

07-11

「供給側改革如何切實落地？」「綠色與發展，魚和熊掌如何兼得？」「中國如何跨越中等收入國家陷阱」……今年乃至「十三五」期間，中國經濟面臨眾多挑戰與機遇，我們應該如何面對？針對當下中國經濟的十個熱點話題，央廣網兩會記者獨家採訪人大代表、政協委員以及眾多專家學者，匯聚他們針對中國經濟熱點問題的建議，共同唱響中國經濟光明面。中國經濟攻堅十問第九問「中等收入陷阱」，中國跨的過去嗎？

根據國家統計局數據，2015年中國的人均GDP已經達到了8000美元左右，已處於中等收入偏上階段。世界銀行於2006年在《東亞經濟發展報告》中首度提出「中等收入陷阱」這一名詞，並描述性地指出：「使各經濟體賴以從低收入經濟體成長為中等收入經濟體的戰略，對於它們向高收入經濟體攀升是不能夠重複使用的，進一步的經濟增長被原有的增長機制鎖定，人均國民收入難以突破10000美元的上限，一國很容易進入經濟增長階段的停滯徘徊期」。因此，探索出一條跨越中等收入陷阱的發展道路儼然成為我國現階段的重要任務之一。對此，李克強總理也在政府工作報告中指出，今後五年是跨越「中等收入陷阱」的重要階段，各種矛盾及風險明顯增多。

中國是否可能陷入「中等收入陷阱」？中國成功跨越「中等收入陷阱「的出路是什麼？帶著這個問題，央廣網記者在兩會上獨家採訪了多位人大代表和政協委員。聽聽他們對於如何跨越「中等收入陷阱」的意見建議。

中等收入陷阱就是「武大郎抬杠子，兩頭夠不著」

究竟什麼是「中等收入陷阱」？在全國政協委員、經濟學家張連起看來，「中等收入陷阱」是既喪失了低收入、低工資在製造業方面的競爭優勢，也沒有能力同發達經濟體在高技術創新領域展開競爭，經濟無法由依靠廉價勞動力或資源能源類自然稟賦向依靠高生產率導向的增長模式轉變。張連起委員使用了一句很形象的俗語來定義「中等收入陷阱」，也就是「武大郎抬杠子，兩頭夠不著」。

全國政協委員、經濟學家張連起為何一些國家能夠成功跨越「中等收入陷阱」？

全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康

縱觀世界各國的發展歷程，一些國家也成功邁過了「中等收入陷阱」，除去歐美國家以外，日本及韓國也被視為成功的典範。當談及它們能夠成功跨越的原因時，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康說，「每一次產業革命後，世界經濟格局都會發生重要變化。許多發達國家都乘上了產業革命的『快車』，在進行產業革命的過程中紛紛崛起，不斷提高生產技術及全要素生產率，從而實現了經濟的長期增長」。

張連起委員則認為：「它們的成功離不開經濟的轉型和產業的有序轉移。大約從上世紀60年代起，歐美廠商開始進入日本和韓國發展電子、醫藥和紡織等勞動密集型產業，它們的產業因此發生了轉移，從『微笑曲線』的底端進入了兩端。可以說在初期，它們的轉型升級在某種程度上藉助了外部的力量，但是中國的情況比較特殊，我們不能簡單的複製其他國家的經驗。」

為何有些國家陷入中等收入陷阱難以自拔？

然而，也有許多國家落入「中等收入陷阱」至今不能自拔，例如亞洲的菲律賓、泰國和南美洲的巴西、阿根廷以及墨西哥等至今都仍在「陷阱」里苦苦掙扎。其中的原因何在？我們又有從中汲取哪些教訓呢？

「現在我們已經進入了中等收入階段，國際上有很多國家都在這一階段跌入了中等收入陷阱，可以說也給我國提供了前車之鑒」，賈康告訴記者。

談到其中的原因，張連起認為，首先，以服務業拉動經濟發展的新引擎沒有出現，它們的產業結構仍然是以低端的、勞動密集型產業為主。此外，地緣政治動蕩也會導致失業率居高不下和收入增長緩慢，所以整個經濟體既喪失了原有的競爭優勢，同時也不具備比較優勢。總而言之，這些經濟體在速度變化、結構優化和動力轉化這三方面的門檻都沒有邁過。

全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一

全國政協委員、清華大學經濟管理學院院長錢穎一告訴記者，對於世界上任何一個國家來說，如果它沒有進行改革，並制定出有效的政策，都有可能在進入中等收入的階段時面臨經濟發展停滯不前，甚至倒退的局面。這就取決於一個國家的改革、發展的政策以及經濟的基本面。

中國正面臨著哪些問題？

當前的中國，一方面能看到矚目的發展成就，另一方面也看到了「中等收入陷阱」的風險。關於這一話題，賈康認為，居民收入以及城鄉經濟發展間的差距都與「中等收入陷阱」密切相關，這些矛盾正在凸顯，如果無法得到解決就會導致社會和經濟的紊亂，並引發老百姓的不滿。這些問題最容易在一個國家進入中等收入階段時出現，所以，矛盾的累計和隱患的疊加會使得經濟在發展的過程中突然失去原有的支撐，從而跌入陷阱。在這種情況下，老百姓收入的提高也並不意味著已經跨越了這一陷阱。

張連起指出，「我們現在的工資水平大約是東南亞國家的3倍至5倍。而能源成本、物流成本和土地成本都在不斷上升，所以我們的比較優勢正在喪失」。

中國如何跨越「中等收入陷阱」？

十八大報告中提出，到2020年力爭實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，也就是說，中國能否成功越過中等收入陷阱，關鍵看今後五年的發展。

中國跨越「中等收入陷阱」的出路是什麼？賈康強調，供給方面大致有五項要素，分別是勞動力、土地代表的自然資源、資本、創新力量和制度機制安排。在進入中等收入階段以後，更多需要強調的就是後面兩項，即科技創新和制度創新。中國現在一定要抓住不放的首先就是轉軌中的制度供給。

張連起認為，五大發展理念是支持中國跨越「中等收入陷阱」的強大思想指南。「五大發展理念為中國號巨輪成功跨越中等收入陷阱標註了前行的航向，」他接著分析道，「只有崇尚創新，才能避免動力衰退；只有注重協調，才能避免城鄉區域發展的失衡；只有倡導綠色，才能避免環境的惡化，促進人與自然的和諧發展；只有厚植開放，才能避免畫地為牢；只有推進共享，才能避免貧富分化。總而言之，就是『乘之欲往，識之愈深，如將不盡，與古為新』」張連起最後用了十六個字精闢的概括出五大發展理念的重要性。

張連起還強調，成功跨越中等收入陷阱的國家，創新是重中之重。「創新並不是簡單的科技創新，而是包括制度、管理以及組織等全方位、全業態和全領域的創新。在過去的三十年里，我國的珠三角和長三角地區沿用的也是日、韓初期的發展模式，但是現在「大進大出」的時代已經過去，我們要逐步向」優進優出「轉變，使得供給能夠滿足大眾的有效需求，實現「中國製造」的飛躍和蛻變。與此同時，我們的一些產業也應該有序的走出去，例如將紡織業等產業移至東南亞甚至非洲國家。

錢穎一認為，中國要想成功跨越中等收入陷阱，最根本的措施就是讓市場起決定性作用，同時最大程度的激發出企業的活力。