美反恐機構建隱形世界

　　環球時報特約記者李雪報道 據美國《華盛頓郵報》7月19日報道，2001年遭遇「9-11」恐怖襲擊後，為了打擊恐怖組織和恐怖分子，美國創建了世界上最頂級的反恐機構。現在，這個機構變得無比龐大、複雜以及機密，沒有人真正知道它花了多少錢，僱傭了多少人，目前在在進行什麼計劃，或者多少個機構在做同樣的工作。美國的反恐機構已經成了一個獨立的「隱形世界」。《華盛頓郵報》經過2年多的調查發現了如下一些情況：

　　10000餘處情報機構遍布全美 09年預算為750億美元

　　1.全美大約有1271個政府機構和1931個私人公司，正從事著與反恐、國土安全以及情報有關的工作，這些機構分布在美國10000多個地方。2001年時，美國只有24個情報機構，包括國土安全部辦公室和外國恐怖分子資產追繳特遣部隊，此後反恐機構如雨後春筍般成倍遞增；估計約有85.4萬人為這些機構工作，他們幾乎是華盛頓常住人口的1.5倍。

　　2.在華盛頓及其周圍地區，為頂級情報部門已建或在建的有33棟建築。總面積約為158萬平方米，幾乎相當於3個五角大樓或者22個國會大廈。

　　3.許多安全和情報機構做著同樣的工作，造成人員冗餘和資源浪費。比如，在美國15座城市中，有51家聯盟機構和軍事司令部，負責追蹤恐怖網路的資金進出情況。

　　4.文件分析和間諜獲得的談話資料每年共可出版5萬份情報報告，但很多重要情報容易被忽略掉。由於許多信息都是絕密的，很難衡量或者確認美國情報機構的計劃是否成功，包括他們的錢是否花得值得。美國情報預算資金數目龐大，2009年預算為750億美元，是2001年的21.5倍。而且這一數字還不包括許多軍事行動或者國內反恐計劃的支出。

　　反恐機構惡化膨脹問題多 各機構互相掣肘

　　反恐機構惡化膨脹的問題源頭包括，一是國會通過的法律沒有給情報主管清楚的法律或者財政資金支配權，致使他們無權控制本屬於他們掌控的機構；

　　二是各情報機構互不統屬，互相掣肘。國防部將數十億資金轉移到其他項目，而美國國家情報局對此毫不知情。而中央情報局重新分類一些敏感信息，造成國家反恐中心人員不能隨意接觸絕密信息。今天，很多情報機構的官員甚至依然不清楚美國國家情報局負責所有情報事務。

　　國防部長蓋茨上周接受《華盛頓郵報》採訪時表示：「自從「9-11」恐怖襲擊發生之後，我們周圍的武器數量大量增加，這不僅是對國家情報局的挑戰，也是對任何人的挑戰，包括中情局和國防部等」。

　　曾負責指揮伊拉克14.5萬美軍的退役將軍約翰-韋恩斯說：「我從不知道任何機構具有這樣的權威、職責，這套體系的複雜性實難用言語來形容。因為這些支出和所有活動，我們不能得出這個國家是在變得更安全的結論。「因為缺少同步進程，各機構間不可避免地導致信息不一致，情報效力被削減和浪費，以至於不能有效評估。