「鬆綁」俄羅斯提上日程？

07-11

據俄羅斯《報紙報》1月27日消息,俄副總理尤里·特魯特涅夫稱,多位歐洲國家代表在達沃斯論壇期間表示,歐洲有意加速取消對俄制裁。在多輪制裁與反制裁的交鋒過後,歐洲多國態度的軟化對於雙邊關係來說是一個積極的信號,但近期給俄羅斯「鬆綁」真的能夠實現嗎?

對立放緩制裁難續

事實上,歐洲取消對俄制裁的念頭早已有所顯露。去年底,歐盟駐俄羅斯代表處負責人維加烏達斯·烏沙茨卡斯就曾表示,歐盟和俄羅斯有意取消相互制裁。法俄在打擊「伊斯蘭國」極端組織方面的聯手在無形中就已經打破了歐洲對俄羅斯的孤立。美國彭博社對此評論稱,俄法聯手打擊IS,意味著西方和俄羅斯將巴沙爾政權的相關問題先放在一邊。

而在烏克蘭問題上,停火協議基本得到了遵守,俄羅斯在烏的大部分軍事力量也已經撤離。據衛星網1月26日報道,俄專家指出,在當前的世界局勢下,西方開始傾向於尋找與俄羅斯的交匯點。

本月,俄總統普京在接受德國《圖片報》專訪時表示,西方和歐盟的制裁對俄羅斯在國際金融市場上的活動影響顯著,能源價格下跌也造成了嚴重的經濟損失。社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅指出,明斯克協議簽訂之後,俄羅斯和歐洲開始將原本在桌下的「底牌」一張張亮在明面上,互相討價還價。

正是在互相有意取消制裁的推動下,「鬆綁」終於被明確地提出。法國經濟部長埃馬紐埃爾·馬克龍在1月24日訪問莫斯科期間表示,法國希望西方對俄羅斯的制裁能夠在今年夏天得以解除。德國財政部長朔伊布勒也於日前在《法蘭克福彙報》撰文稱,歐洲應聯合俄羅斯解決國際問題。

多重因素大勢所趨

歐洲多國表態加速解除對俄制裁的背後,多方面的因素起到了推動作用。

2015年7月,歐盟以俄羅斯「在烏克蘭東部製造不穩定」為由對俄實施新一輪經濟制裁。而目前,中東地區局勢緊張,烏克蘭和平進程平穩推進,此消彼長之下,歐俄之間的緊張局面也得到很大的緩解。據俄羅斯衛星通訊社1月26日報道,俄專家普遍認為,如果烏克蘭境內的武裝行動不會重新開始,反俄制裁或將於數月內解除。

不應忽視的是,制裁俄羅斯也讓歐洲各國本身付出了沉重的代價。中國現代國際關係研究院研究員許濤在接受採訪時指出,制裁是一把雙刃劍,歐洲作為制裁方也承擔了相當大的經濟損失。據德國《經濟新聞》日前報道,因農產品價格受俄反制裁影響嚴重,德國農業協會主席魯克維德呼籲儘早停止對俄制裁。因此,儘早解除對俄制裁也符合歐洲本身的利益。

此外,在制裁俄羅斯問題上的「領導者」美國的表態又推了歐洲一把。據法新社1月22日報道,美國國務卿克里公開表示,只要俄羅斯在未來幾個月執行明斯克協議,美國將取消對俄制裁。美國釋放有條件的「鬆綁」信號,作為在烏克蘭問題上同進退的小夥伴,歐洲做出類似的表態顯然也在情理之中。

雙邊關係陰雲難散

據路透社1月27日報道,歐盟領導人將在2月12日決定是否對俄羅斯實施新制裁。在歐俄博弈中,歐洲「人多勢眾」佔據上風,「北極熊」被種種制裁綁住了手腳。

在俄羅斯內外交困、焦頭爛額的時間點,歐洲適時地拋出「招安」誘惑,使普京和俄政府陷入了接受則有損既定戰略、不接受則將面對更大危機的僵局。姜毅認為,歐洲「解除制裁」可能存在一定水分,全部制裁一次性取消的可能性不大,其中關於俄羅斯軍事技術的制裁恐怕不會取消。

目前看來,歐洲各國確實有意提前解除對俄制裁。但即使解除制裁真正實現,雙邊關係也只可能出現一定程度的緩和,而就此實現正常往來則希望渺茫。許濤認為,在這一回合俄羅斯已經到了需要「見好就收」的地步,但未來在事關俄羅斯利益時,包括在北約和歐盟東擴等問題上,俄政府不會做出讓步,將會繼續強硬下去。這也就是說,「鬆綁」之後歐洲和俄羅斯恐怕仍將在許多問題上保持對立。