曹長青：九個阿拉伯國家的斷交勇氣

曹長青：九個阿拉伯國家的斷交勇氣

沙烏地阿拉伯等九個國家跟卡達斷交，是罕見的外交現象。除了1971年聯合國通過2758號決議，驅逐了蔣介石政權的代表，導致很多國家與中華民國斷交之外，從未有在和平時期，突然很多國家跟一國斷交的政治景觀。更何況被斷交的卡達是個很小的國家，面積只有一萬多平方公里（不到台灣的三分之一），人口僅二百多萬（台灣的十分之一）。

不要說與其斷交的全部九國，僅僅是其中的埃及，其9000萬人口就是卡達的45倍，土地是其100倍；沙烏地阿拉伯人口是卡達的15倍，土地是其200倍。

卡達被指控：支持伊朗（德黑蘭是全球恐怖主義的幕後黑手），支持巴勒斯坦的恐怖組織哈馬斯，支持本．拉登的基地組織，支持被埃及政府列為恐怖組織的穆斯林兄弟會。而且卡達出資辦的半島電視台，在阿拉伯世界煽動極端伊斯蘭主義，是導致周邊中東國家內亂的根源之一。

如此一個小小的卡達怎麼能有這麼大的能量和膽量？主要因為它有錢。它的富有不是因為有民主政治和市場經濟，而是因為幸運：地底下有石油，其儲藏量排全球第13位，天然氣排第3位。這種幸運使卡達的人均國民生產總值世界第一，高達8萬8000美元（是台灣的近四倍）。

正因為它有錢，所以才有「實力」支持恐怖主義。例如巴勒斯坦的哈馬斯向以色列發射的近兩萬枚火箭炮，被報導說都是卡達出資的。而且全球恐怖主義的頭目就藏身在卡達，這是公開的秘密。

早在2012年，卡達就跟沙烏地阿拉伯、埃及等周邊中東國家交惡，因它力挺在埃及崛起的穆斯林兄弟會。穆兄會曾一度在埃及掌權，但很快被（軍方出面）推翻，但卡達仍予支持，由此與埃及高票當選的總統塞西政府發生嚴重分歧，而沙烏地阿拉伯則是埃及的最親密盟友。2014年，沙特和埃及等國曾一度撤回了駐卡達大使，外交關係降級。

卡達是世襲王朝，1995年老國王去瑞士度假期間，兒子發動政變奪取了王位。這個兒子國王有很強的伊斯蘭主義，因而傾向伊朗。三年前他把權力交給了自己的兒子。

卡達不僅很小，且地理位置特殊，是個半島，三面環海，陸地與沙特接壤。沙特已宣布關閉與卡達的陸地通道和海空領域。這對卡特爾的經濟造成很大影響，因為該國的主要物資（包括食物等）都是從陸地運進。今後卡達的主要食物，尤其建築材料等都只能從海上運進，這將增加巨大成本，甚至造成通貨膨脹。長期下去，很難維持。

尤其是卡達正在新修首都多哈的機場，還在建新的港口。更重要的是，2022年世界盃足球賽在多哈舉行，其賽場和旅館等建築原材料更需從陸地運進。沙特關閉邊境，對卡達的建築業打擊嚴重。北京官方媒體報導說，中國有多達43家企業在卡達有投資，包括參加修建首都機場、新港口等。甚至中國的「一帶一路」計劃，在卡達斷交風波中，也被質疑要「短路」。

一般來說，兩個國家斷交，可能發生，但多國同時跟一國斷交則比較難，它需要一個強有力的領導者。而今天發生的與卡達斷交事件，就再次展示出沙烏地阿拉伯在中東的領袖地位。

沙烏地阿拉伯以前給人的印象，就是病病歪歪的老國王，毫無生氣。現代沙烏地阿拉伯建於1932年，開始老國王就定下規矩，王位在他的37個兒子之間傳。所以沙特的國王都是垂垂老矣，到了2015年91歲的阿卜杜拉國王去世時，他接班的弟弟薩勒曼已經79歲。但薩勒曼上任後打破父規，決定不再傳位給兄弟，而是把侄子納伊夫定為第一王儲，兒子默罕默德定為第二王儲；並銳意改革，原來政府的12個委員會被廢除，代之兩個機構：國防外交，由納伊夫負責；經濟司法，由默罕默德負責。等於是把國家管理權給了侄子和兒子。

納伊夫今年56歲，曾在美國留學，是個親美派。他的掌權令美方高興。默罕默德今年31歲，更有革新勁頭。這兩人掌權後，沙特的經濟、軍事、外交都發生重大變化。

在經濟上，兩人傾向資本主義市場經濟，要把政府控制的石油公司上市，走民營化道路；在軍事上，更增兵擴軍，沙特的軍費在其國民生產總值（GDP）中占的比例全球第一（13.7%，美國是3.3%，台灣今年是1.86%）；在外交上，則組織了多達34國的聯軍，打擊葉門的胡塞伊斯蘭集團。胡塞武裝受到伊朗支持，顛覆了葉門的民選政府。在美國奧巴馬政府軟弱的外交政策期間，沙烏地阿拉伯則挺身而出，承擔了中東反恐的領袖責任。薩勒曼國王的兒子默罕默德領導34國聯軍反恐，聲望大振。三千萬人口的沙烏地阿拉伯，70%的人30歲以下，是個年輕的國家。青年人對王子默罕默德的改革相當支持。美國媒體彭博社去年在採訪默罕默德的報導中稱讚說，這個王子正在改變世界。

沙烏地阿拉伯、埃及等九國與卡達斷交的風波還在繼續。近日約旦也與卡達外交降級，並取消了半島電視在該國的執照。美國總統川普則公開在推特上說，誰在金援恐怖組織，大家指向了卡達。這等於變相支持沙烏地阿拉伯等國的斷交行動。卡達的唯一支持者只有伊朗。德黑蘭表示要全力支持卡達，派船隻向卡達運送食物等（當地人民已搶購食品），但這種海上運輸難以維持長久。

卡達的最後選擇，很可能是妥協，放棄支持恐怖主義的政策。這樣的結果將是中東反恐的重大勝利，而領導這場反恐之戰的沙烏地阿拉伯，在中東的領袖地位將更會彰顯，也可強化它力挺的埃及世俗政府，使前將軍塞西總統領導的對穆斯林兄弟會的打擊更加順利。中東地區伊斯蘭主義的弱化，不僅是該地區之福，也增加全球的安全與穩定。所以，這次九國與卡達的斷交之舉，有利於世界的長久安全。#

2017年6月9日於美國