解讀：中俄美上演三國演義 哪國亞洲政策更受歡迎？

中美俄三國的「亞洲演義」

　　文 / 楊進

　　亞信峰會的召開，讓各界對亞洲合作有了新期待。馬來西亞總理納吉布曾說，如果19 世紀屬於大英帝國，20世紀屬於美國，那麼21世紀就屬於亞洲。2008年全球金融危機爆發以來，以中國、俄羅斯、印度等為代表的新興市場國家的良好表現，使全球政治、經濟中心出現向亞洲「權力轉移」態勢，「亞洲世紀」輪廓變得更為明晰。這種變化吸引了作為亞洲地緣政治三大玩家，中國、俄羅斯、美國提出了各自新的亞洲政策，這些政策將在未來一個時期改變亞洲地緣政治圖景。

　　俄羅斯的「歐亞聯盟」

　　「歐亞聯盟」概念最早是由哈薩克總統納扎爾巴耶夫於1994年提出來的，當時這個概念包括的國家和內涵不同於俄羅斯總統普京後來所提出的「歐亞聯盟」。

　　普京2011年提出的「歐亞聯盟」是以俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克的「關稅同盟」為基礎，以經濟合作為起點，逐步向政治、軍事等合作領域過渡，最終形成一個多功能地區國際組織。儘管俄羅斯官方一再強調該組織主要是經濟組織，但外界普遍認為該組織將超越經濟，最終目標應是政治、經濟、軍事和安全功能集一身的「超國家體」，西方有學者甚至認為普京欲打算通過「歐亞聯盟」恢復「蘇聯」。

　　未來，吉爾吉斯斯坦和塔吉克最有可能加入「歐亞聯盟」。作為兩個欠發達中亞國家，加入俄羅斯主導的「歐亞聯盟」，主要考慮能夠給本國經濟發展帶來新機遇。

　　不過，「歐亞聯盟」最大障礙在於，俄羅斯目前經濟發展並不順利，俄羅斯能否擔當「老大」責任，為「歐亞聯盟」成員國發揮輸血作用，還是未知數。特別是對於「聯盟」給成員國主權獨立可能帶來的損害，各國保持高度警惕。關於「歐亞聯盟」統一貨幣的話題遭到了俄羅斯以外其他成員國的普遍抵制，這意味著，參加這個聯盟是以有限主權讓渡為前提。

　　2013年底爆發的烏克蘭危機，「迫使」俄羅斯為維護自身利益深度介入烏克蘭內政事務，特別是克里米亞半島「脫烏入俄」的危機處理方式，引起了歐亞國家對俄羅斯的安全擔憂。因為獨聯體大多數國家都存在與烏克蘭較為相似國情，例如俄羅斯族移民和俄語地位問題等，未來一旦出現類似危機，「烏克蘭模式」可能是俄羅斯的解決之道，這無疑敲打歐亞各國精英未來會更多地把主權安全放在對俄政策的首要考量上。因此，「歐亞聯盟」能否如普京設想順利發展，困難顯而易見。