中國人排外？外國人在中國過得「不容易

中國人排外？外國人在中國過得「不容易http://www.creaders.net 2012-05-24 21:14:36 萬維讀者網 萬維讀者網記者逸民綜合報道︰新華網消息，針對西方輿論稱中國出現「排外」傾向，外交部發言人洪磊２４日在記者會上表示，中國堅持對外開放。中國社會包容和諧。「中國政府歡迎外國各界人士來華，並願為其在華生活、工作、居留等提供各種便利，保護其合法權益。同時，我們希望外國人士在華遵守中國法律法規，尊重中國人民的文明風尚。」

中國首都北京自本月１５日起首次公開對非法入境、非法居留、非法就業的「三非」外籍人員開始持續１００天的清查。清查活動已進行１０天，北京警方２４日向新華社記者表示，北京將仍然真誠歡迎世界各地的朋友來北京工作生活，警方也將一如既往地依法保護在京外國人的合法權益。

今年１月來到北京留學的２１歲美國學生瑞安?高爾克說，完全理解北京警方的舉動，「非法入境的外國人在北京已經造成越來越多的治安問題。只要外國人的入境以及在中國行為一切合法，那就沒什麼可擔憂的。」

高爾克說，警方的行動至今未對他的生活產生影響。「唯一的改變只是有人提醒我要隨身攜帶護照和其他證件，但這也是中國法規的要求，我來到北京後就一直堅持這樣做。」

在北京兼職工作兩年的對外經濟貿易大學研究生高著浩認為，中國對待外籍人士應當一視同仁，「老外」既不該成為特權階級也不應受到歧視。「事實上世界各國對外籍人員都有嚴格的規定，我認為北京警方對於『三非』外籍人員的清查無可厚非。」

環球網吳若愚博客文章說，近期，在中國出現了一些外國人不尊重中國人，甚至違反中國法律的案件，最典型的是5月8日一名英國籍男子在北京當街性侵中國女子的案件，隨後又發生俄籍音樂家在動車上謾罵中國女子事件，這些事件發生後，5月15日北京警方展開清理「三非」外國人百日專項行動，嚴查因非法入境、非法居留、非法工作的外國人，其它地區也隨之響應。

中央電視台英語頻道主持人楊銳也在微博寫道，公安局要清掃洋垃圾，斬首洋蛇頭，識別洋間諜，趕走洋潑婦，讓妖魔化中國的閉嘴滾蛋。一名在華美國人隨後在微博發帖，要求央視開除楊銳。少數在華外國人及《華爾街日報》等西方媒體支持這一要求。顯然，這一系列事件的發生是導致外國媒體「中國排外論」的原因。

文章說，其實不管是哪國人，假如你不尊重別人，就不會得到別人的尊重，你不遵守所在國的法律，當然要受到當地法律的制裁，也會遭到所在國人民的排斥，而且希望將你驅逐出境，這是人類趨利避害的正常反應。

文章認為，不管是政府行為的「清理三非外國人」，還是楊悅發表的個人言論「趕走洋潑婦」，都不是針對的合法入境，合法居住，合法工作，並遵守中國國家法律和尊重中國人民的外籍人士的。

趕走在華非法外國人並非排外。只有不分好壞，凡是進入中國的外國人一律遭到排斥，那才叫排外.部分民眾有狹隘民族主義心態 外國人在中國過得不容易 據BBC中文網報道，許多人認為中國出現了一股排斥外國人的浪潮。但是香港科技大學社會學教授丁學良不同意這個看法。丁學良說，中國人太多，地方太大。在中國既可以找到非常排外的人，也可以找到非常對外國人友好的人，還可以找到對外國人卑躬屈膝的人。 丁學良教授還否認了有關中國當局清理「三非」行動以及官方媒體推波助瀾的行為是迫於民間輿論壓力的猜測。他說，很難想像中國官方會為了迎合民間的情緒而做出在國際上引起很大反彈的事情。 針對北京交響樂團近日開除一名在公共場所有不雅之舉的外籍首席大提琴手奧列格事件，美國之音引述北京電影導演張廣天的話說，社會對道德缺失的評判不應該直接影響當事人的工作，「我看有很多文工團、院團的演員道德水平很差，也不見得比奧列格好到哪裡去。他們不照樣是先進文化的代表嗎？但是到奧列格身上就出現問題。」 另一位北京藝術家費曉勝說，奧列格的行為不至於嚴重到被開除樂團的地步。「我覺得這個小題大做能引發出來狹隘的民族主義和狹隘的愛國主義。這就是中國的教育，但也不能怪中國人，因為這個教育體制就是這樣，很狹隘，很封閉。它把生活中外國和中國人交往的方式上升到狹隘的愛國主義裡面了。」 在張廣天看來，發生這件事的責任不在中國政府的政策，而是中國整個社會的文化、道德和民族主義觀念不適應現代社會的發展。 （視頻截圖︰奧列格發視頻公開道歉） 奧列格事件發生於5月14號。當時，正在渡假的奧列格在從沈陽返回北京的列車上，將雙腳搭在前排的座椅靠背上，引起前排女乘客的不滿，但他沒有立即放下雙腳，反而用中文辱罵這位乘客。後來，奧列格挪開了雙腳，乘警也趕到現場，但沒有進一步追究當事人的責任。 有人第二天將視頻發到網上，結果引起網民們的強烈不滿。兩天後的5月17號，奧列格公開向那位女乘客和中國民眾道歉。 然而，奧列格的致歉不被中國廣大網民接受。在新浪微博上進行的一項民意調查發現，89%的網民拒絕接受這位俄羅斯音樂家的道歉。在留言中，有人指責他在中國的土地上撒野，要他滾出中國，有人稱應該更嚴厲對待外國人，還有人直　「最近死老外幹了很多囂張的事情、必須把他們滅了」。 《紐約時報》說，現在，外國人在中國過得並不容易。 「三非」外國人案件　增 中國法規滯後處罰過輕 「童話大王」鄭淵潔發起的民意調查中，高達94.3%的中國人力挺「提高外國人入境中國的簽證門檻，查外國人的存款、房產、有無工作」，只有5.7%的人支持「保持外國人入境中國簽證的現狀」。 「在華外國人多了，由此引發的犯罪成了社會問題。但不能說因為他是老外，就對他網開一面。」中國政法大學教授阮齊林對中國青年報記者說。 據公安部出入境管理局統計，去年外國人入出境共計5412萬人次，比2010年的5211.2萬人次增長3.8%。除了觀光休閑、訪問、會議商務基本持平外，服務員工、就業都上升了數十萬人次。 中國青年報記者實地探訪了北京清查「三非」的「重點區域」之一北京市三里屯地區。 三里屯地處使館區，是著名的外國人聚居區。一名保安向記者證實，外籍人員的爭端事件時常發生，「白天還好，但是到了晚上，治安環境就有些亂，不好管」。 一家奶茶店工作的小張告訴記者，他看到有些外國人在從事販毒之類的非法活動，晚上也擾亂附近治安。 「有時候外國人喝醉酒了打架，警察還沒有來就跑掉了。一般我們都待在店裡，不敢出去看。」在音像店工作的青年小王，無奈地搖了搖頭。 （「老外」眼中的「中國標志」） 住在附近的店主李女士也表達了相同的擔憂︰「夜裡睡覺時，時常聽到有老外在街上大聲吵鬧，我就會驚醒，有時候他們還會打架。因為我的店面臨街，我就老擔心店面的玻璃會被砸，但是我從來不敢下樓看情況。」 在記者隨機調查中，三里屯附近的居民和店主都表示清查「三非」外籍人員很有必要。 根據公安部歷年統計，外國人入出境人數居前三位的中國口岸為︰上海浦東機場口岸、北京首都機場口岸及深圳羅湖口岸。上海、北京、廣東等外貿發達地區，也正是來華外國人犯罪的相對高發地區。 記者整理發現，上海市查處的「三非」外國人案件，從2002年的485起　增到了2009年上半年的1800餘起。其中非法居留從437起增到1600餘起，非法就業案件30起升到了100多起，處罰的涉案外國人從525人次攀升到2000餘名。僅2009年上半年，處以行政拘留的近50人。 其中不乏打黑工的「洋淘金」。比如一名菲律賓人來到上海市盧灣區後，擠進了三名菲律賓「老鄉」租的房子里，當上了廚師，開始了他的淘金打工生活。但簽證過期後，他既沒有向派出所申報住宿登記，也沒有申請辦理簽證延期，更沒有就業證和居留許可，最終被立案查處。 語言，更是外國人「淘金」的最便利手段。近年來，北京就查處過多起語言培訓中心私自僱用無資質的「外教」事件。 甚至，外國人中也有「游擊」將近一年的「老黑戶」。東南亞的「變性人」來華陪伴男友，原本在上海高檔酒店包房，長期隱瞞簽證過期的事實。當被男友拋棄，他就落得生活窘迫，非法居留，在廉價的小旅館里棲身，依靠在國內的母親每月匯來的500元人民幣和有償留宿東南亞來華務工的老鄉維持生活。被查獲拘留時，他已非法居留335天。 實際上，清理「三非」外國人並非今年首創。中國青年報記者查實，10年來，廣東、浙江、上海、四川等多地公安部門都曾發起同類專項行動。 在大量外國人湧入中國的2010「世博年」，6月2日凌晨，在上海市靜安區某知名酒吧，公安機關就查處了違反出入境管理法律法規的60餘名外國人，還查獲2人在吸毒及各類毒品30餘克。最終，拘留審查了嚴重非法居留的10餘人，罰款20餘人。 （中國街頭興致勃勃的「老外」） 至於1986年12月中國國務院頒布的《外國人入境出境管理法實施細則》，則早已被質疑「落後於時代」。 比如，對非法出入境的外國人，處罰只是「1000元以上、1萬元以下的罰款，或者處3日以上、10日以下的拘留，也可以並處限期出境或者驅逐出境」。對非法居留的外國人，「警告或者每非法居留1日處500元罰款，總額不超過5000元，或者處3日以上、10日以下的拘留；情節嚴重的，並處限期出境」。 不少專家學者指出，中國「外交無小事」的歷史傳統，造成了目前「涉外案件無小事」的影響。 這些因素，造成了目前外國人、中國人的某種潛意識︰「外國人犯罪，和中國人不一樣。」 另一方面，在不少缺乏經驗、不會外語的基層派出所，遇到外國人犯罪問題時也存在「不敢管、不會管、管不了」的情況。 不過阮齊林教授認為，「外國人到中國來，在適用法律上並不特殊化。只是起訴外國人，一審的時候放在中級人民法院，顯得慎重點。」中國法律規定，一般情況下的案件一審由基層人民法院完成。 對於「在華外國人有特殊待遇」的網上輿論，阮齊林並不認同。「之前不是也有外國人醉酒駕車被抓處罰嗎？」 2011年5月25日，利比亞商人格魯就因酒後駕駛事故，被浙江省金華市公安局刑事拘留。5天後，金華市人民檢察院以危險駕駛罪提起公訴，追究其刑事責任。 這是浙江省第一起外國人因醉駕被起訴案。代理此案的檢察員何德輝說，「法律面前，人人平等」，外國人在中國犯了罪，應當和中國公民一樣受到刑法制裁。 嚴懲「三非」外籍人員是國際趨勢 接受法制日報記者采訪的多位警界人士、公安專家表示,大規模清查「三非」外國人行動不是中國獨有,屬於國際慣例,通過修法對「三非」外籍人員進行嚴厲處罰也是國際趨勢。 北京市公安局調查發現,違法犯罪外國人中「三非」問題比較突出,此類外國人大多無生活來源、無穩定住所、無正當職業,更有甚者專門來華從事違法犯罪活動。 公安部數據顯示,2011年中國各地警方查處「三非」外國人兩萬餘人次,在1995年這個數字首次突破1萬人次。 據了解,受經濟全球化的影響,外國人移民潮中「三非」問題在各國都頗為棘手。查處「三非」外國人工作存在發現難、界定難、取證難等問題。 專家指出,解決「三非」外國人問題,重要的是提高外籍人員進入中國的門檻和條件。 去年12月,全國人大常委會第一次審議出境入境管理法(草案)。今年4月,王琳作為全國人大代表列席了該草案的審議。她認為,草案規範了外國人在華就業、明確了對非法就業的界定、規定了核查、遣返「三非」人員的措施,對治理「三非」問題將有積極作用。 目前修法已進入二審階段。修改的一個重點就是加大對「三非」外國人的處罰。比如，在草案初稿中,對「三非」外國人的處罰標準比現行法律嚴厲一倍,後來又將處罰標準翻了兩倍。 中國人民公安大學教授向黨認為，「嚴厲處罰是國際趨勢,歐美、日韓等國家甚至將其入刑化、入罪化,對非法移民採取監禁手段嚴懲,而我國只是按照行政違法處以警告、罰款、拘留、拘留審查、遣送等。」 載嗣儕粗萸僻ㄩ<a href="http://www.creaders.net">http://www.creaders.net</a>http://news.creaders.net/headline/newsViewer.php?nid=517038&id=1156103&dcid=2
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