美國軍費大幅飆升意味什麼？

上周五，美國7000億美元的2018年度軍費預演算法案板上釘釘。國會還同時批准，第二年軍費將增加到7160億美元。

外加其他相關開支，特朗普的年度軍事預算總計高達8246億美元。

美國的軍事力量獨霸全球，是當之無愧的世界唯一超級大國。在世界軍力前十名的國家中，美國的軍費甚至高於後面九個國家的總和。

僅美國一個國家，就達到全世界近40%的總軍事開支。

但是，特朗普的軍費按預算總數來算，低於2010年和2011年的奧巴馬時期；按照人均開支來算，遠低於人均2000美元的以色列；按政府開支比例來算，更比不上石油土豪國沙烏地阿拉伯。

可以說，特朗普這次的預算也不算太離譜。

不過，大幅增長仍然令人產生疑問。

你可能會問，已經獨霸全球的美國，為什麼還要不惜舉債，繼續大幅增加軍費？

確實，這似乎與美國的最新戰略也是違背的。

特朗普的政策是在進行全球進行收縮，放棄世界警察的職責，在TPP和NAFTA等國際協議上都要重新考量，偏向保護主義政策，要求其他盟國負起更多的經濟和軍事責任。

例如，他要求北約掏出更多的錢對抗俄羅斯；承認以色列首都，要求以色列肩負起中東代理人角色；要求沙特協助對付伊朗，進行上千億美元的對美軍購；要求日、韓、印、台也不停增加軍費，圍堵崛起於東亞的新威脅。

在這種情況下，美國理應把全球各地的軍事責任盡量甩給盟國，自己減少軍費開支，減輕債務負擔，或者用這筆錢刺激國內經濟和提高人民福利水平。

可是與此相反，我們卻看到美國2018年到2019年的軍費繼續飆升。

這不科學啊！

以我公子沈的分析，這次的軍費增長有兩個最主要的原因。

第一，對共和黨和特朗普個人來說，為了選票。

在民主國家，政客最看重的就是選民手中的選票，所以要千方百計討好選民。特朗普深知自己的選民成分，為了能夠連任，他必須要給到這些選民實惠。

根據多項調查研究，特朗普的選民基礎以藍領工人階層、穿制服的公務員階層、以及基督教保守主義中上階層為主。

具體比例和特點分析眾說紛紜，但這個構成基本可以確認。

很明顯，大幅度增加軍費開支，將受到公務人員的歡迎，特別是從事軍事工作的超過兩百萬選民、在FBI、國土安全部、國務院等機構工作的數十萬選民，以及退伍老兵。

預算案規定，對軍事戰鬥人員加薪2.1%，對非戰鬥人員加薪1.9%，光是這一項就佔了軍費增長的很大比例。

第二，對美國國家利益來說，為了維護全球霸權。

對於盟國肩負起更多的全球義務和責任，特朗普並沒有太多的信心，而且這也需要一個過程，必須讓他們慢慢習慣於沒有美國保護傘的日子。

據《華爾街日報》報道，即使在美國的施壓下，北約29個成員國裡面，只有不到一半的國家準備把軍費增至GDP的2%。

所以，美國貿然減少軍費，會造成老大衰落的印象。

如果我們研究預算案細節，也會看出端倪。

例如，預算案有一項是：對美國目前擁有的高達662個海外軍事基地進行瘦身，每年可以節省20億美元。還有一項是：減少五角大樓總部25%的開支，廢除多餘的基礎設施。

可見，收縮不代表衰落，增加軍費也不意味著減少責任。

美國的戰略意圖已經越來越明確，不再到處指手畫腳，而是「聚精會神搞建設，一心一意謀發展」，聚焦包括軍事在內的製造業，並把軍事開支用在更實際、更精準的地方。

美國正在奉行著「打鐵還需自身硬」的道理。

畫外音是這麼說的：「雖然我不再像以前那麼風光出頭，決定開始閉關修鍊，但以我不斷增強的軍事實力，諒你們誰也不敢妄圖篡奪世界老大的位子」。

公子沈

2018年2月12日

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