多地建設摩天大樓 成政績攀比工具

多地建設摩天大樓熱情不減 往往成政績攀比工具2013年08月12日 05:13　來源：人民日報在市場經濟條件下，超高層建築是被逼出來的，因為服務業規模太大，而土地資源有限，不得不向空中要空間。但在我國的一些城市，「第一高樓」與寬馬路、大廣場一樣，往往成為政績攀比的工具，一些地方官的虛榮心決定了城市的天際線「高度競賽」有多熱？到2020年，中國擁有的摩天大樓數量將是美國的2.3倍8月6日，農民工老田蹲坐在北京光華路的一處樹蔭下，仰望著對面82層的國貿三期大樓：「你說住在裡面啥感覺？」從河南商丘來北京打工七八年了，老田進過最高的樓是一家二層小飯館。「新聞上說，上海有個第一高樓，是對面這樓的兩倍高，脖子仰斷了都看不到頂！」老田說的上海第一高樓，是8月3日封頂的上海中心大廈。這座高632米、共124層的高檔商務樓，將取代陸家嘴的環球金融中心，刷新上海的天際線輪廓。而在老田的身後，是兩個足球場大小的深坑。3年後，108層的「中國尊」將在此拔地而起，取代國貿三期大樓，成為新的北京第一高樓。不僅在京滬兩地，近年來，摩天大樓在我國遍地開花，爭相崛起。一些地方紛紛將摩天大樓的設計高度瞄準區域第一、中國第一，甚至世界第一。高646米的深圳平安國際金融中心已於2009年10月動工，它不僅將輕鬆奪得「華南第一高」的桂冠，在2014年竣工時還將超越上海中心大廈，成為中國第一高樓。2012年，設計高度606米的武漢綠地中心宣布加高30米，以超越上海中心大廈。而838米的湖南長沙「天空城市」，比目前世界已建成的最高建築——阿聯酋迪拜塔還要高出10米，尚未開建，就引起輿論嘩然。根據我國《民用建築設計通則》建築設計標準，超過100米的建築就屬於超高層建築。而根據國際公認的標準，高於152米的大樓即屬於摩天大樓。據摩天城市網粗略統計，截至2012年7月，我國已建成摩天大樓470座，還有332座在建設中、516座在規劃中。換句話說，今後十年中國平均每5天就有一座摩天大樓拔地而起。值得注意的是，美國目前擁有摩天大樓533座，在建6座，到2022年前規劃再建24座。這意味著到2020年，中國擁有的摩天大樓數量將是美國的2.3倍。「第一高樓」安全宜居嗎？超高層建築，對建築質量和管理品質的要求都「超高」沒有最高，只有更高，追求「世界第一高樓」的不只是中國的城市。在遙遠的紅海港口，沙烏地阿拉伯吉達正在建設一座1000米高的建築——國王塔。這座將於2018年建成的錐形建築，高聳入雲，彷彿將科幻電影直接搬到了現實世界。然而，國王塔的建設，讓投資商、沙烏地阿拉伯王子阿勒瓦利德·本·塔拉勒心存遺憾。這位富甲天下的沙特王子本想建設一座1600米的高塔，但受限於當地的地質條件，才將高度減到了目前的1000米。地質條件是所有摩天大樓要克服的第一道難關。超高層建築地基開挖都比較深，這一過程需降壓排水，會導致地表水位下降，造成地面沉陷。目前，我國發生地面沉降災害的城市超過50個。不斷長高的城市，能否守住不變的地平線，仍是一道待解的難題。「從經濟角度看，軟土地質、高烈度地震區，不適宜建設300米以上的超高層建築。儘管現代技術可以解決結構穩定的問題，但造價不菲。」北京建築設計研究院第四設計所所長馬瀧舉例說，北京建築抗震等級標準是8級，上海、深圳是7級，抗震等級高一級，超高層建築造價就要翻一倍。超高層建築救援也是世界性難題。據介紹，針對高層建築的消防、救援車輛主要有三種：舉高噴射消防車、雲梯消防車、登高平台消防車。一般的消防車，最高施救高度僅40多米，目前我國雲梯消防車最高救援高度為101米，而對於更高層的救援則只能依賴大樓本身的消防帶、感煙噴淋系統、避難層，以及頂層的直升機。今年引發社會熱議的長沙「天空城市」，號稱4個月能建好202層的地上建築，就引發了社會對其安全性的質疑。業內人士分析，基於工期，「天空城市」很可能選用純鋼結構。而純鋼結構無法克服火災的致命打擊，會使超高層建築救援陷入困境。「美國『911』事件後，業界認識到純鋼結構的局限性，世界上的超高層建築大都採用了鋼筋混凝土核心筒結構，抗震、防撞、耐火。」馬瀧介紹，目前超高層建築均設計為「分區管理」，每百米為一個區間，並設避難層。遇到火災，也是兩個避難層之間有損失，除非建築內部感煙噴淋等自救系統出現故障，或人員疏散無序產生踩踏事件，否則一般不會有人員傷亡。除了建設，超高層建築的管理維護也面臨巨大挑戰。超高層建築一般會容納上萬人同時辦公，對通風、供電、供暖、給排水、電梯等系統的要求也更高。為了減少高空氣流擾動，超高層建築一般都封閉運行，上海金茂大廈的空氣流通和冷暖調節全靠一台功率高達28000千瓦的空調，相當於9000多台一般家用空調的功率總和。如果這台空調出現故障，就意味著全樓上萬人都要在悶罐里工作。造價昂貴、動輒近百部的電梯系統，更是維持超高層建築健康運轉的心臟。一旦「掉鏈子」，後果不堪設想。今年6月，世界上最高的住宅——414米的阿聯酋迪拜「公主塔」，電梯發生故障，住在頂層的富豪不得不爬97層樓才能到家。深圳京基100大廈的負責人坦言，大樓電梯每上下一次就花掉10元運管費。「即便是清洗每棟高樓10萬平方米左右的玻璃幕牆，也是個艱巨的任務。超高層建築的『超高』，不僅是對建築質量的要求，更是對管理品質的要求。它需要一整套現代化、精密化、智能化的運轉系統，是傳統樓宇管理所無法企及的。」中國城市規劃設計研究院總規劃師楊保軍說。有必要造這麼多「第一高樓」嗎？目前，數量為美國88%的中國摩天大樓，支撐僅為美國29%的第三產業產值儘管超高層建築面臨的挑戰眾多，但我國不少地方建設摩天大樓的熱情不減，甚至像義烏、華西村等縣級市、村鎮，也豎起了超過300米的高樓。「受人口、土地、價格等因素制約，在中國東部的北京、上海等大城市，特別是在寸土寸金的金融區，建設超高層建築是一種必然。」馬瀧認為，在北京這樣的人口高密度地區，150米應該成為建築的普及高度。節省出的土地，可以更多地用於綠化、交通等城市公共服務，完善宜居環境。連續而緊湊的空間，是超高層建築的最大優勢。馬瀧介紹，與普通建築相比，超高層建築主要是結構和電梯增加了造價。200米至300米超高層建築的單位成本，比100米以下的普通建築要高40%至70%，300米至500米的單位成本，比100米以下的普通建築要高70%到1.1倍。「在土地價格上漲的今天，建設300米以下的超高層建築反而能通過提高容積率來更好地消化土地成本。」追溯歷史，緩解城區用地緊張，促進商業繁榮發展，是摩天大樓的建設初衷。上世紀七八十年代，美國舊金山興建了13座摩天大樓，支撐其發展的主要是矽谷高科技企業及相關投資公司。以帝國大廈、世貿中心為代表的紐約超高層建築群，不僅彙集了全世界最有影響力的銀行、保險、證券公司，以及能源製造業巨頭，創造了富可敵國的金融中心，更為寸土寸金的曼哈頓「省」出了佔地5000多畝的中央公園。「超高層建築一般以寫字樓、酒店、購物中心的綜合體居多，服務對象通常是第三產業，特別是生產性服務業。製造業廠房最多只需要三四層高，只有像銀行、保險、諮詢、互聯網等第三產業十分發達、城市土地資源又十分有限的地方，才需要集約型的高層建築。」楊保軍認為，像北京、上海這樣第三產業較為發達的一線城市，有必要適度發展超高層建築。然而，我們需要數量為美國2.3倍的摩天大樓嗎？2012年，我國第三產業增加值為23.16萬億元，卻已建成摩天大樓470座。這相當於中國以美國88%的摩天大樓數量，支撐僅為美國29%的第三產業產值。美國平均每座摩天大樓對應的第三產業增加值近1500億元，而中國的這一數據還不足500億元。展望未來，如果我國以目前的速度發展第三產業，到2022年仍無法達到美國2012年的規模。可按規劃，屆時我國已建成1318座摩天大樓。這意味著，每棟大樓支撐的第三產業增加值，僅為目前美國平均水平的40%左右，是投資強度極低的粗放增長。「在市場經濟條件下，超高層建築是被逼出來的，因為服務業規模太大，而土地資源有限，不得不向空中要空間。但在中國的一些城市，『第一高樓』與寬馬路、大廣場一樣，往往成為政績攀比的工具。」住房和城鄉建設部政策研究中心研究員翟寶輝說。城市天際線應由誰決定？現代化內涵是社會文明程度提高，不是樓宇高度的提高，超高層建築不宜過密時下，在一些三四線城市，人口不足百萬，土地十分充裕，第三產業增加值僅百億元有餘，卻在興建五六百米高的區域「第一高樓」。一些高樓，開工之初還是「第一高度」，建設中就被人趕超，完工時很可能已經被擠出了前十的位置。為了守住「第一」的名聲，一些城市不僅把建築設定在不切實際的高度，還往往預留空間，臨時加裝飾物，只求比前一個封頂的建築多蓋個三五十米。摩天大樓是資金密集型商品，只有在資金極度廉價的時候，才能誘發企業或地方政府的建造衝動。也正因如此，建築界有個「勞倫斯魔咒」，即摩天大樓開工之日，就是經濟過熱萌芽之時；摩天大樓的落成之時，則往往是經濟危機到來的信號。像紐約帝國大廈、吉隆坡雙子塔等知名建築，都應驗了該魔咒。而目前，我國不少「第一高樓」的背後，卻是地方國有資本在支撐：天津117大廈有天津國企海泰控股的身影，南京紫峰大廈的股東之一是南京國資集團，大連、武漢的綠地中心則是上海國有控股企業綠地集團的項目。「一些地方的開發商明知無法收回成本，卻熱衷於蓋『第一高樓』，背後往往是政府承諾將建設『第一高樓』與其他土地的一級開發權捆綁受讓，有些甚至可以零成本獲得開發區的大片土地。」翟寶輝坦言，一些地方爭相修建「第一高樓」這種脫離市場基本面的問題，一定不是市場因素導致，而是權力的指揮棒出錯了。「這些『第一高樓』不是市場說了算，而是市長說了算。市長的虛榮心決定了城市的天際線。」超高層建築投資高、體量大、技術精，是城市與企業實力的象徵，也是面子工程的「重災區」。「一屆政府，如果想快點見到成績，蓋大樓是最容易的。」楊保軍透露，曾有開發商想在內蒙古某市建樓，結果當地政府要求它必須蓋到百米以上，「不蓋百米不批地，蓋到百米可幫著找銀行貸款。」然而，「身條高」並不意味著收益高。超高層建築不斷崛起，高端租客卻是有限的，並不是每一座摩天大樓都能消化掉每天上百萬元的運營費用。昔日的深圳第一高樓地王大廈，目前的租金水平已淪落到市場中低檔。脫離市場的「拔高」，還會讓超高層建築淪為笑話。1931年落成的紐約帝國大廈，由於恰逢經濟蕭條期，直到上世紀40年代之前，大量辦公室一直處於空置狀態，以至於當時人們取其諧音，戲稱它為Empty State Building(空國大廈)。「超高層建築在提升城市形象的同時，也會加大城市的負荷，造成光污染，形成熱島效應，帶來區域擁堵等城市病。」楊保軍認為，某些毫無章法的「拔高」，甚至會破壞城市景觀。「城市天際線就像一幅樂譜，音符錯落有致。超高層建築就是其中的高音，規劃得有章法，就是花腔高音，否則就是破音。」楊保軍認為，中國城市規劃最佳密度以每平方公里1萬人左右為宜，超高層建築不宜過密。眼光應多關注地下，而不是天空。「現代化的內涵是社會文明程度的提高，不是樓宇高度的提高。而且城市現代化的程度，往往是由隱性部分決定的，比如地下管網、服務水平等。像新加坡等國家都是在80年前就花巨資把地下五層開發完畢，然後才做『表面文章』。」「這或許是中國經濟社會現階段的發展特點。」馬瀧的辦公桌上，擺著一對精緻的玻璃模型。這兩棟貌似紐約世貿雙塔的300米高樓，不久將落戶烏魯木齊。「我們仍處於追趕中，有一種文化不自信、經濟不自信。急於自我表達，太需要別人的承認，於是第一高樓就像奢侈品一樣，不是人人能擁有，一旦擁有，就顯得不一樣了，哪怕有時它不那麼實用。」【編輯:官志雄】
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