西方反恐戰爭哪裡出了錯

　　2015.1月19日，在比利時首都布魯塞爾，歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼在歐盟外長會議結束後出席新聞發布會。新華社記者周磊攝

　　新一輪恐怖主義浪潮襲來之際，歐盟國家外長19日齊聚布魯塞爾，共商反恐事宜。至此，以美國為首的西方國家在全球發起的反恐戰爭已進入第15個年頭。

　　然而，無論是最近法國《沙爾利周刊》遇襲，還是極端組織「伊斯蘭國」的膨脹擴張，都顯示全球恐怖主義威脅有增無減。這讓人禁不住懷疑：這場曠日持久的戰爭究竟出了什麼錯？為什麼恐怖主義屢禁不止反而愈演愈烈？

　　越打越恐的怪圈

　　應對恐怖主義威脅，西方國家熱衷於武力打擊。這種策略短期內看似有效，但只能暫時遏制極端勢力，無從根除恐怖主義。

　　「9·11」恐怖襲擊以來，美國發動了兩場戰爭，雖然一時壓制了「基地」組織的勢頭，但無論在伊拉克還是阿富汗，恐怖主義活動從未消失。究其原因，武力打擊對恐怖主義威脅治標不治本，而且以暴制暴，副作用不小。

　　雖然以極端勢力為打擊對象，西方國家的軍事打擊往往輔以政治顛覆，結果摧毀了維繫當地社會正常運轉的政治、經濟結構，由此引發的混亂局面成為滋生極端主義的溫床。

　　於是，西方國家的反恐戰爭似乎陷入了一個惡性循環的怪圈：越是重兵清剿，恐怖主義活動越是猖獗頻發，最終形成南亞、中東和非洲三大策源地。

　　在南亞，隨著美國2011年開始從阿富汗撤軍，「基地」組織伺機反撲，地區恐怖活動呈現上升勢頭。

　　在中東，美國以莫須有的「大規模殺傷性武器」之名出兵伊拉克、推翻薩達姆政權，因此造成的權力真空不但引發曠日持久的教派衝突，更令伊北部邊境地帶成為極端分子的天堂，在敘利亞局勢惡化後徹底淪為「伊斯蘭國」領地。

　　在非洲，恐怖主義最初影響有限，但隨著2011年美國領導的空襲推翻利比亞卡扎菲政權後而失控，極端勢力在北非迅速壯大。

　　西方的反恐戰爭越打越恐，根本原因在於，軍事干預只是一種報復手段，非但不能剷除極端主義賴以生存的土壤，還為其發展壯大提供空間。這也解釋了，為何美軍在伊拉克和阿富汗分別駐軍多年，仍未能有效改善當地的安全局勢，一旦撤軍暴力活動立即反彈。

　　1月19日，在比利時首都布魯塞爾，歐盟外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼在歐盟外長會議結束後出席新聞發布會。新華社記者周磊攝

　　變幻莫測的定義

　　恐怖主義威脅世界和平與安全，理應將其消滅在萌芽狀態。然而，西方國家尤其是美國往往脫離安全關切，以反恐之名行霸權之實，以雙重標準定義恐怖主義，造成極端主義禍水肆虐全球。

　　細究極端主義興起的歷史，美國在其中扮演的不光彩角色不容忽視。冷戰時期，為抗衡蘇聯的影響，美國在20世紀80年代對阿富汗的狂熱分子大施援手，提供軍事、政治和經濟支持，希望他們能夠擊退入侵的蘇聯軍隊。這股得到美國援助的極端勢力後來發展成「基地」組織，實施了「9·11」恐怖襲擊。

　　對於恐怖主義威脅，美國及其盟友從來都是選擇性報復。西方國家高舉的反恐大旗看似正義凜然，其實自有一套摻雜大量意識形態和戰略考量的甄別標準，一貫區別對待對其「有益的」和「有害的」極端勢力。

　　「伊斯蘭國」本是「基地」組織的伊拉克分支，卻在敘利亞內戰中迅速壯大，美國及其盟友對此負有不可推卸的責任。

　　自從2011年爆發國內衝突以來，敘利亞境內湧現出大批極端勢力，「伊斯蘭國」就是其中一支強有力的武裝，是反對敘利亞總統巴沙爾·阿薩德政權的中堅力量，頻繁製造襲擊大案。

　　由於顛覆巴沙爾政權心切，美國及其盟友對「伊斯蘭國」的暴行視若無睹。昔日的「基地」分支機構搖身變成「反政府武裝」，不但消失在西方國家的反恐雷達上，還堂而皇之得到援助。待到「伊斯蘭國」實力壯大，控制了伊拉克和敘利亞大面積領土時，西方國家再想收拾卻為時已晚。

　　如今，「伊斯蘭國」儼然成為全球恐怖主義「大本營」，經其調教的極端分子大量「迴流」，構成歐洲當前主要安全威脅。西方國家當初選擇性迴避，為「伊斯蘭國」發展壯大提供了機會，到頭來，搬起石頭砸了自己的腳。

　　誇大的「文明衝突」

　　恐怖主義屢禁不止，美國等西方國家絕口不提自己犯下的錯誤，而是片面誇大所謂的「文明衝突」。這不僅於事無補，更混淆視聽，加劇全球反恐鬥爭中的矛盾對立。

　　極端勢力的興起貌似不同文化的對立，其實與西方國家在中東等地推行的政策密切相關。從「基地」組織到「伊斯蘭國」，美國及其盟友為保全自身戰略利益，在不同時期有選擇地扶持了極端勢力的發展。這不是文明間的對立，更像人為煽動的內部矛盾。

　　倒是西方國家急於推行自身價值觀，打著「民主」「自由」的旗號謀求利益，在不少國家大搞政治顛覆，加劇地區動蕩，令極端勢力有機可乘。

　　「9·11」恐怖襲擊之後，非洲的極端主義尚屬可控範圍之內，影響主要局限於個別國家，直到2011年利比亞局勢突變。美國、英國和法國不僅援助多支利比亞反政府武裝，還主導空中打擊導致卡扎菲政權倒台。

　　結果，利比亞迅速淪為「第二個伊拉克」，從此流出的武器落入西非、北非等地極端組織手中，當地更成為北非極端勢力集散地，威脅整個地區安全與穩定。

　　世界各地區恐怖主義浪潮的成因錯綜複雜，但都與美國及其盟友的武力干涉和政治顛覆有聯繫。西方國家口口聲聲反恐，其實一直以反恐為工具，到處推行其戰略利益。

　　恐怖主義威脅人類和平與安全，應對恐怖主義威脅是事關世界未來的戰鬥。美國等西方國家應摒棄在反恐問題上的雙重標準，不要迷信武力，而應與世界各國一道，從剷除恐怖主義的根源著手，綜合施策，遏制直至徹底根除恐怖主義頑疾