中日韓經濟合作向何處去

中日韓經濟在東亞經濟中舉足輕重，經濟總量佔東亞的90%。深化經濟合作，建立自貿區是三國的共識。但是，近來地區政治經濟形勢發生變化，三國經濟合作的環境已與過去大不相同。

首先，三國經濟地位明顯變化，中國經濟總量快速上升。單從經濟規模上講，中日韓三國的經濟關係由中日「兩強」向中國「一強」方向發展。根據世行1月發表的最新數據，2013年中國經濟總量為9.04萬億美元，日本為5.99萬億美元，韓國為1.23萬億美元。中國經濟總量遠超日韓之和。據國際貨幣基金組織最新預測，今明兩年，中國的經濟增長率將是7.5%和7.3%，而日本為1.4%和1.0%，中日經濟差距將進一步拉大。

其次，以中日貿易為主的東亞貿易結構發生了變化，中日韓之間的貿易額「一升兩降」。韓國對中國貿易依存度快速上升，韓國產品在中國的市場佔有率已超過日本，位居第一。2013年，韓國對華出口占其整體出口的26.1%，創歷史新高；而同年中日貿易同比下降5.1%，除政治關係的影響外，還由於在海外投資的日企加大了對當地零部件的採購。日本對華投資也因中日關係惡化、中國人工費上漲、日元貶值等因素而明顯下降。韓日貿易也因雙邊關係惡化而萎縮。據韓國產業通商省統計，2013年韓國對日本的貿易額減少了10.4%。

第三，中日韓經濟的同質化傾向加強。長期以來，中日韓經濟呈垂直分工格局，日韓競爭性強，與中國形成互補。但近來三國經濟關係競爭性上升、互補性下降。中韓兩國的出口競爭度從2000年的0.36提高到2013年的0.43，該指標越接近1，說明競爭性越強。韓日競爭也日趨「白熱化」，兩國出口相似指數高達0.501，創歷史最高值，意味著超過一半的出口產品是直接競爭的。三國的垂直分工格局恐難持久。

正是由於政治經濟形勢的變化，三國對待區域合作的態度和側重點也有所變化。韓國對日本貿易長期逆差，日本宣布加入TPP（跨太平洋夥伴關係協議）打亂了韓國的部署，本不急於加入TPP的韓國，迫於與日本的經濟競爭不得不重新打算。目前，韓國已完成與TPP成員國的第一輪預備談判，正在進行第二輪，韓將在雙邊預備談判結果的基礎上，深入研究韓國產業可能受到的影響。一旦韓國正式決定加入TPP談判，日韓兩國圍繞關稅的談判重心恐怕將從中日韓自貿區轉向TPP，韓國可能不再熱衷於三國自貿區談判。

出於對中國貿易的嚴重依賴，韓國在關注TPP的同時，實際更關心中韓自貿區的談判。韓國已明確將中韓自貿區的談判作為最優先的選項，計劃於今年達成協議。中日韓自貿區談判雖與中韓自貿區談判並行，也朝著今年末達成協議的方向努力，但韓國優先推進中韓談判，並獲中國回應，置日本於不利地位。

去年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社，進一步惡化了日本和中、韓之間的關係。相互之間的高層往來基本中斷，三國合作的民意基礎也受到削弱。加之中日韓經濟競爭激烈和角色調整，中日韓自貿談判和TPP談判都可能久拖不決。

事實上，中國已成為世界上大多數國家的主要貿易夥伴，許多國家紛紛提出要求與中國開展自貿協定談判，以中國為中心的雙邊和區域自貿協定的疊加輪廓明顯。中國應將各種形式的貿易投資協定談判和國內經濟改革有機結合，使其成為中國經濟進一步市場化的助力和催化劑，促進中國擺脫在全球產業鏈中的低端地位，擺脫作為日韓企業進軍歐美市場的加工基地地位，同時大力拓展國內需求空間，成為周邊國家的最終消費市場。