山東省財政廳關於開展2009-2012年省級國有資本經營預算重點支出績效評價工作的通知
07-10
關於開展2009-2012年省級國有資本經營預算重點支出績效評價工作的通知有關省屬企業: 為加強省級國有資本經營預算(以下簡稱「國資預算」)管理,研究改進國資預算制度,依據《財政部關於印發<加強企業財務信息管理暫行規定>的通知》(財企〔2012〕23號)和《山東省財政廳關於印發<山東省省級財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(魯財預〔2011〕67號)等有關規定,我廳決定試行省級國資預算支出績效評價制度。現將有關事項通知如下: 一、評價範圍和內容 省級國資預算績效評價自2013年起試行。評價範圍:2009-2012年安排的國有經濟和產業結構調整支出、企業重大技術創新及產業化支出等重點支出項目。 評價內容:(一)資金管理情況,主要評價每類資金支出的項目目標和項目決策、資金管理制度建設、資金到位和財務處理、資金使用合規性等情況。(二)資金使用效益,主要評價國資預算資金用於國有經濟和產業結構調整、技術創新等重大專項的使用效益,包括經濟效益和社會效益等。 評價內容細化為指標體系,每類支出分別評價資金管理情況和資金使用效益,具體評價指標表見附件。 二、評價程序和方法 本次績效評價屬於項目完成結果評價,採取全面評價與重點評價相結合、企業自評與中介機構評價相結合、現場評價與非現場評價相結合的方式,綜合運用成本效益分析法、比較法、專家評判法等績效評價方法進行。 (一)企業自評。有關省屬企業(一級企業)應當按照上述評價範圍和內容,儘快啟動評價工作;採用有效方式和措施,抓好組織實施,提出具體要求,布置和指導所屬項目單位比照所附評價指標表開展自評;審核匯總所屬項目單位的評價結果,分析國資預算資金使用績效及存在問題,提出支出方向和重點、完善績效評價等改進國資預算制度的意見和建議,參照所附績效報告模板形成綜合書面材料,於2013年7月31日前報省財政廳。 (二)中介機構評價。根據各企業自評情況,我廳將選擇一部分資金量較大、有代表性的重點項目,委託北京華盛中天諮詢有限責任公司山東分公司開展第三方現場評價。在現場評價的基礎上對未到達現場的項目企業進行非現場評價,再對項目的執行情況和資金使用情況進行總體評價。被評價單位應予積極配合。 三、評價結果應用 評價結果將作為研究改進國資預算制度、進一步明確支出方向和重點、加強國資預算管理和以後年度安排國資預算資金的重要依據。 四、有關要求 開展國資預算績效評價是貫徹黨的十八大精神,加強財政資金支出管理的內在要求;是充分發揮國有資本經營預算調控功能,促進國有企業轉方式、調結構的迫切需要;是進一步做好新時期財政企業工作,更好地發揮財政職能作用的重要舉措。有關省屬企業應當高度重視此項工作,在做好組織實施的基礎上,依據評價結果,從產業結構調整和轉型升級、國有企業改革等宏觀層面,結合公司發展戰略,提出切實可行的意見和建議,確保績效評價工作取得實效。 評價過程中有何問題,請及時向省財政廳反映。 聯繫人及電話:省財政廳企業處王志福 0531-82669623 附件:1. 2009-2012年省級國有資本經營預算支出績效評價指標表 2. 2009-2012年省級國有資本經營預算支出績效報告模板3. 2009-2012年省級國有資本經營預算支出績效評價項目表(分發)
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